文/倪進(jìn)

深入實(shí)施糧食“三品”戰(zhàn)略打造上海優(yōu)質(zhì)好糧油

文/倪進(jìn)

上海是擁有近2 4 5 0萬(wàn)常住人口的特大型糧食消費(fèi)城市，每年消費(fèi)糧食6 3 0多萬(wàn)噸，自給率僅為1 6%，對(duì)外依存度極高，保障上海糧食安全責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。近年來(lái)，上海積極主動(dòng)適應(yīng)深刻變化的糧食流通新形勢(shì)和不斷升級(jí)的糧油消費(fèi)市場(chǎng)新趨勢(shì)，圍繞加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，以啟動(dòng)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”為契機(jī)，把增加綠色、優(yōu)質(zhì)、安全、健康糧油產(chǎn)品和服務(wù)供給放在優(yōu)先突出位置，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的糧食“三品”戰(zhàn)略，致力于打造上海本地“優(yōu)質(zhì)糧油”，切實(shí)增強(qiáng)上海糧食安全保障能力。

一、堅(jiān)持流通引導(dǎo)生產(chǎn)，研發(fā)推廣優(yōu)質(zhì)新品種

打造好糧油，優(yōu)質(zhì)品種是前提。上海充分發(fā)揮糧食流通承接生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)的積極作用，結(jié)合上海實(shí)際，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，切實(shí)轉(zhuǎn)變都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，推進(jìn)糧食生產(chǎn)科技創(chuàng)新，優(yōu)化郊區(qū)糧食種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由“賣稻谷”向“賣大米”轉(zhuǎn)變，從源頭上保證糧食優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

一是積極優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。圍繞“賣稻谷向賣大米轉(zhuǎn)變”目標(biāo)，上海進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)作物茬口布局。在夏熟作物茬口上，繼續(xù)減少二麥種植面積，適度增加綠肥種植和冬季深耕曬垡面積。2 0 1 7年，全市小麥種植面積2 8.4萬(wàn)畝，比上年減少2 0.5萬(wàn)畝，減幅達(dá)4 0%，綠肥和冬季深耕曬垡面積近1 0 2萬(wàn)畝，占夏熟作物茬口比例超7 4%。同時(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)與流通對(duì)接，積極試點(diǎn)探索地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，市農(nóng)委組織上實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司等企業(yè)和合作社，在松江、奉賢、崇明等郊區(qū)種植2.5萬(wàn)畝早熟品種粳稻—2 0 3 4，并主動(dòng)對(duì)接百聯(lián)集團(tuán)旗下聯(lián)華、華聯(lián)以及世紀(jì)聯(lián)華賣場(chǎng)所屬各門店，于國(guó)慶前集中上市銷售本地早稻米，受到市民消費(fèi)者追捧。

二是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品種研發(fā)經(jīng)營(yíng)。上海積極推進(jìn)糧食生產(chǎn)科技創(chuàng)新與推廣運(yùn)用，結(jié)合上海氣候條件，培育秋優(yōu)金豐、花優(yōu)1 4、滬香粳1 0 6等“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗”糧油品種，全面實(shí)施稻麥良種統(tǒng)一供種，主導(dǎo)品種覆蓋率和主推技術(shù)到位率均達(dá)到9 6%以上。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)高端消費(fèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)水稻育種研發(fā)和市場(chǎng)推廣。光明米業(yè)集團(tuán)成立光明種業(yè)公司，專門從事新品種開發(fā)，是上海市農(nóng)委重點(diǎn)扶持的大型糧食種業(yè)企業(yè)。目前該公司已擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)稻麥優(yōu)良新品種1 1個(gè)，形成了“早、中、晚”優(yōu)質(zhì)粳稻搭配模式，延長(zhǎng)水稻收獲期，在品種供應(yīng)上體現(xiàn)“常吃常鮮”。其優(yōu)質(zhì)早熟粳稻每年國(guó)慶半月前供應(yīng)市場(chǎng)，極大地滿足上海市民早嘗本地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米的消費(fèi)需求，目前正以參與崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)為契機(jī)，在上海崇明自有農(nóng)場(chǎng)糧源基地，投資建設(shè)瀛豐五斗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園，大力推廣地產(chǎn)瀛豐五斗高端有機(jī)米。

二、堅(jiān)持綠色發(fā)展優(yōu)先，加快糧油品質(zhì)向高端升級(jí)

打造好糧油，提升品質(zhì)是基礎(chǔ)。人們?cè)絹?lái)越注重糧油產(chǎn)品的品質(zhì)，不僅滿足于“吃得飽”，更要“吃得好”“吃得健康”。上海緊貼市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)新變化，堅(jiān)持綠色發(fā)展優(yōu)先，從全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，推動(dòng)糧油產(chǎn)品向高端、高質(zhì)、高效升級(jí)。

一是推行“雙減”種植。為保證綠色優(yōu)質(zhì)糧源供給，上海積極實(shí)施農(nóng)藥化肥減量化，不斷減少農(nóng)業(yè)面源污染。針對(duì)水稻病蟲害多發(fā)特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，減少用藥量偏大的藥劑品種，推廣應(yīng)用防治效果好、用量少且對(duì)環(huán)境安全性高的藥劑，2 0 1 6年全年推廣面積超3 0 0萬(wàn)畝次。在肥料上，積極推廣有機(jī)替無(wú)機(jī)技術(shù)，全年推廣商品有機(jī)肥2 3萬(wàn)噸，示范推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，全年完成近1 6 0萬(wàn)畝次。此外，還積極推廣水肥一體化和緩釋肥使用技術(shù)。

二是強(qiáng)化質(zhì)量安全治理。上海推進(jìn)從糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工到流通的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，建立農(nóng)委、環(huán)保局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)量技監(jiān)局、商務(wù)委、糧食局等部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依照各自分工，加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境、面源污染等源頭治理，加大對(duì)農(nóng)藥殘留、重金屬、真菌毒素超標(biāo)糧食等抽查力度，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力。同時(shí)，全面落實(shí)企業(yè)糧食安全主體責(zé)任，督促企業(yè)推進(jìn)糧食安全信息追溯體系建設(shè)。光明米業(yè)、垠海公司等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)都建立了完善的質(zhì)量管理體系，實(shí)行產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、投入品使用、產(chǎn)品包裝與標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量安全追溯、年度檢查制度等全程無(wú)縫監(jiān)管，基本實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)可記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責(zé)任可追究”，為提升大米品牌信譽(yù)奠定了質(zhì)量安全基礎(chǔ)。

三、堅(jiān)持品牌消費(fèi)引領(lǐng)，切實(shí)提高品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

打造好糧油，創(chuàng)建品牌是關(guān)鍵。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，品牌消費(fèi)方式逐漸成為主流，品牌的市場(chǎng)占有率顯著提升。上海憑借國(guó)際大都市的有利地位，積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，培育創(chuàng)建知名品牌，優(yōu)化完善品牌服務(wù)，推動(dòng)糧食行業(yè)走品牌化發(fā)展道路。

一是政府重視品牌引導(dǎo)。今年6月，上海市糧食局以實(shí)施“中國(guó)好糧油行動(dòng)計(jì)劃”為契機(jī)，聯(lián)合上海市農(nóng)委共同主辦“上海市糧油品牌經(jīng)濟(jì)研討會(huì)——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)糧油消費(fèi)升級(jí)”，邀請(qǐng)與會(huì)政府職能部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、糧油加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人以及業(yè)內(nèi)專家學(xué)者共同探討上海在糧食產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、調(diào)順產(chǎn)銷合作、調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式，拉長(zhǎng)糧油產(chǎn)業(yè)鏈和提升品牌價(jià)值鏈的發(fā)展大計(jì)，凝聚全行業(yè)加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略、發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)的共識(shí)，引起行業(yè)積極反響。市糧食局還結(jié)合“世界糧食日暨愛糧節(jié)糧宣傳周”活動(dòng)，會(huì)同市農(nóng)委在靜安、黃浦、普陀等中心城區(qū)部分社區(qū)，9月初起連續(xù)組織“地產(chǎn)大米社區(qū)行”品牌推介系列活動(dòng)，積極宣傳本地優(yōu)質(zhì)好糧油品牌，引導(dǎo)社區(qū)家庭升級(jí)消費(fèi)和健康消費(fèi)。

二是企業(yè)積極創(chuàng)建品牌。上海良友集團(tuán)致力于打造安全、優(yōu)質(zhì)、健康糧油品牌標(biāo)桿，每年將利潤(rùn)的1 0%作為品牌建設(shè)投入，現(xiàn)有各類商標(biāo)1 7 8件，其中：中華老字號(hào)品牌3件，上海老字號(hào)1件，中國(guó)馳名商標(biāo)1件，上海市著名商標(biāo)1 2件，上海市名牌產(chǎn)品7件。

光明米業(yè)以“綠色產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)質(zhì)光明米”為品牌特色，堅(jiān)持走精品化、高端化品牌路線，旗下“槐祥”商標(biāo)被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)，“瀛豐五斗” “自然之子”“海豐”等品牌和產(chǎn)品均為上海著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，紫花仙子牌大米榮獲上海市民最喜愛大米獎(jiǎng)。目前小包裝大米上海市場(chǎng)占有率穩(wěn)定在6 0%以上。

三是不斷提升品牌價(jià)值鏈。上海垠海貿(mào)易公司積極承擔(dān)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，投資3.5億元建設(shè)“糧食倉(cāng)儲(chǔ)加工綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”等新業(yè)態(tài)，致力做大做強(qiáng)升月牌大米。經(jīng)過(guò)多年努力，升月牌大米市場(chǎng)影響力與日俱增，先后獲得“上海市名牌產(chǎn)品”“上海市名優(yōu)食品”“長(zhǎng)三角名優(yōu)食品”“放心糧油”產(chǎn)品等稱號(hào)，年銷售量穩(wěn)定在1 5萬(wàn)噸左右，銷售收入近6億元，有力維護(hù)了上海糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定。

上海自在源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司通過(guò)發(fā)展“蛙稻生態(tài)種養(yǎng)”，創(chuàng)建“蛙稻米”品牌，并定位中高端市場(chǎng)，不斷放大品牌功能，提升品牌價(jià)值鏈，研發(fā)有機(jī)大米、綠色大米、嬰幼兒米粉、醫(yī)療米粉、糙米茶、黃酒等功能性系列產(chǎn)品，以“安全、新鮮、健康”的產(chǎn)品特色，受到消費(fèi)者廣泛歡迎。目前，正積極投入開創(chuàng)特醫(yī)食品市場(chǎng)，第一批成人醫(yī)療米粉產(chǎn)品已進(jìn)入華東、中山、曙光等4 0多家上海醫(yī)院。還將與光明乳業(yè)股份有限公司聯(lián)合研發(fā)谷物酸奶產(chǎn)品（特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品），與上海市、區(qū)供銷社合作建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)館，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品的新零售平臺(tái)。

上海市糧食局）