趙曉蓉 張莉 肉司坦木江·肉蘇里 魏代博 杜菲菲

摘 要：在當(dāng)前人口流動日益加速，人口老齡化趨勢加快的背景下，上海外來隨遷的老人也備受社會的關(guān)注。根據(jù)第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示，上海外來老人有15.95萬人，他們來自全國各地，來到陌生城市落腳，只為更好地照顧孫輩或被子女照顧，這樣的人被稱為“城漂老人”，即本文的研究對象。我們通過問卷調(diào)查和深入訪談的方法對上海市松江區(qū)的城漂老人的生活空間和心理訴求進行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前最主要的任務(wù)就是解決這一群體的異地養(yǎng)老，醫(yī)保和社保等問題。

關(guān)鍵詞：城漂老人;生活空間;心理訴求

一、引言

近年來，我國人口流動日益加速，根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，上海市外來人口有897.7萬人，其中有15.95萬隨遷老年人。他們隨子女一同遷到陌生的城市，一方面方便了子女對老人的照顧，另一方面老人幫助子女帶孩子、做飯，從一定程度上減輕了子女的負擔(dān)，也填補了本應(yīng)由公共服務(wù)提供者花費極大精力、財力去組織和構(gòu)建的育幼等基礎(chǔ)保障。但同時這群老人也面臨著很多的挑戰(zhàn)，來到陌生的城市，生活習(xí)慣不同難以適應(yīng)城市生活，在異地難以享受較好的社會保障。所以完善公共服務(wù)，增加公共產(chǎn)品數(shù)量，關(guān)注城漂老人的心理訴求是當(dāng)今一個重要的任務(wù)。然而，國內(nèi)學(xué)者對于城漂老人的社會保障和生活空間缺乏系統(tǒng)深入的研究，本文從城漂老人的生活空間和心理的訴求進行全方面的深入研究，同時也希望能引起更多學(xué)者的關(guān)注，豐富現(xiàn)有成果，更好的為服務(wù)好城漂老人，解決這群老人現(xiàn)有的問題提供更好的方法，使城漂老人享有更好的社會保障，不再受異地養(yǎng)老難，異地醫(yī)保難投保和難報銷的困擾，使其能更好地享受生活。

二、城漂老人存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)

我們通過隨機發(fā)放問卷和深入訪談的方法對上海市松江區(qū)的150位老人和子女進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)絕大部分老人年過半百還離開生活已久的故鄉(xiāng)來到陌生的城市成為老漂族，主要就是為了幫助子女照顧孩子。然而，來到陌生的城市肯定會面臨著各種問題，特別是在當(dāng)今老齡化進程加速的的社會中，社會保障，公共產(chǎn)品的享有都是他們面臨的一大難題。通過調(diào)查所搜集的數(shù)據(jù)顯示，城漂老人主要面臨的挑戰(zhàn)有以下幾個方面：

一是難以適應(yīng)城市生活。很多城漂老人從家鄉(xiāng)到陌生的城市后很難適應(yīng)城市的生活。首先，各個地方的語言不同，來到陌生城市語言不同帶來溝通障礙;其次，各地區(qū)的氣候也不同，老人適應(yīng)環(huán)境的能力本來就相對較差，對城市的氣候不適應(yīng)容易產(chǎn)生不良反應(yīng)甚至?xí)?最后，來到陌生城市對很對地區(qū)不熟悉，出行不方便。

二是心理需求難以解決。很多老人來到陌生城市，人生地不熟，沒有親朋好友在身邊，時常會感到孤獨，迷茫，思念故鄉(xiāng)，加之子女忙于工作沒有太多時間陪老人，使得他們精神和心理空巢比較嚴(yán)重。同時，由于剛到新環(huán)境加之語言不通很少會出去參加社區(qū)活動與人交流，根據(jù)我們調(diào)查的數(shù)據(jù)，64%的老人都表示不不太愿意參加社區(qū)活動，只有少數(shù)人表示會積極參加。而且很多老人都表示剛到城市子女上班后他們幾乎整天都是待在家里不出去的。另一方面，既要照顧孩子又要做飯的老人很少有自己的空閑時間，每天就面對家務(wù)和小孩，沒有過多的娛樂時間。

三是社回保障面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在城漂老人面臨最嚴(yán)峻的問題就是異地養(yǎng)老和醫(yī)保問題，這也是很多老人在猶豫要不要隨子女遷移過去的原因。由我們調(diào)查的數(shù)據(jù)可知（見表1）：

表1 您生病時會如何

頻率 百分比 有效百分比 累積百分比

有效 到藥店買藥吃 55 36.7 36.7 36.7

到私人小診所 37 24.7 24.7 61.3

到社區(qū)服務(wù)中心 45 30.0 30.0 91.3

到大醫(yī)院 13 8.7 8.7 100.0

合計 150 100.0 100.0

36.7%的老人都表示在生病后自行到藥店買藥吃而不是選擇到醫(yī)院去就診，主要原因就是在異地很難使用醫(yī)?？ǎ床〉尼t(yī)療費用很難報銷，所以很多老人為了節(jié)省錢都選擇到藥店買藥而不去大醫(yī)院就診。另一方面，養(yǎng)老是所有老人都要面臨的問題，現(xiàn)如今我國老齡化嚴(yán)重，養(yǎng)老問題日漸凸顯，就連本地人口的養(yǎng)老問題都有待解決。老年人口增加，養(yǎng)老機構(gòu)供不應(yīng)求，床位緊張，這也是現(xiàn)如今上海養(yǎng)老問題的一大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，針對于外來非滬籍的老年人養(yǎng)老更是難以實現(xiàn)。城漂老人不僅在養(yǎng)老這一問題上不能與當(dāng)?shù)乩先讼碛型却?，在社保和一些公共物品的享有等方面仍然不能和本地人享有同等待遇，給城漂老人帶來很多不便，同時也會給他們心理上造成一定的影響。

三、城漂老人面臨問題的原因分析

首先，由于城漂老人大多來自農(nóng)村或不太發(fā)達的地方，知識文化和眼界相對較弱，來到上海這座繁華的大城市或多或少會對這座城市產(chǎn)生畏懼感，不適應(yīng)這里的生活，做事小心翼翼，比較膽小。同時，很多老人會因為自身的物質(zhì)條件在與本地人相比之后產(chǎn)生自卑感，不敢輕易去與本地人交往，自然也就很少主動出去參加社區(qū)活動，整天一個人待著孤獨感也就隨之而來，更加容易抑郁。

其次，對于整天在家?guī)『⒆黾覄?wù)的老人，他們把大把的時間花費在家里，每天幾乎都在重復(fù)這做相同的事，早上起來送孩子上學(xué)，回家順便去買菜回家做飯，吃完飯打掃家里做完家務(wù)差不多又要去接孩子放學(xué)，接著又要開始忙活為下班的子女做飯等，就這樣一天的時間差不多就沒了，所以他們根本就沒過多的時間再去參加社區(qū)活動，出去交朋友談心，自然在陌生的城市他們的朋友也不是很多。

另外，對于異地養(yǎng)老難，醫(yī)保難報銷以及社保難以享受的問題，主要原因就在于國家政策的頒布，正是由于國家政策的各項規(guī)定才使得這些問題在異地難以解決。同時，關(guān)于養(yǎng)老難問題，主要還是因為國家對公共產(chǎn)品的投入和供給不夠，使得床位緊張沒有床位。

四、解決措施

一是針對于城漂老人難以適應(yīng)城市生活的問題，社區(qū)居委會可以相應(yīng)的舉辦活動來邀請城漂老人參與，促進他們相互交流，并給予他們相應(yīng)的關(guān)懷，讓其不再感受到孤獨。作為子女，應(yīng)多抽時間帶父母出去熟悉這座城市，多與父母溝通，帶父母多參加一些關(guān)于老人的親子活動;其次，子女下班休息時應(yīng)多幫父母分擔(dān)家務(wù)及自己多帶孩子，讓父母有更多的個人時間走出家門，去做自己感興趣的事，鼓勵父母參加社區(qū)活動多與人交流，讓其更好的融入城市生活，更快的適應(yīng)城市生活。另一方面，居委會可以適當(dāng)組織人員到剛來城市的老人家里進行走訪與之交流，幫助老人更好更快的適應(yīng)城市生活。

二是對于醫(yī)保，養(yǎng)老問題。首先，醫(yī)保要實現(xiàn)異地投保和異地報銷，這樣更有利于遠在他鄉(xiāng)的城漂老人就醫(yī)，使他們不再為看病難，害怕生病，醫(yī)保不能報銷而擔(dān)憂，從根本上幫他們解決一大問題。其次，對于異地養(yǎng)老難的問題，政府起著決定性的作用。對于居家養(yǎng)老的模式，政府要搭建好居家養(yǎng)老的平臺，對養(yǎng)老機構(gòu)進行財力胡保障，培養(yǎng)專業(yè)的人才，可以鼓勵部分老人居家養(yǎng)老，從而緩解養(yǎng)老床位緊張的現(xiàn)象。另一方面，對于養(yǎng)老床位緊張的問題，政府可以向市場購買養(yǎng)老服務(wù)，通過市場化的競爭，讓老人享受更好的養(yǎng)老服務(wù)。

五、總結(jié)

本文通過問卷調(diào)查法和深入訪談的方法對上海市松江區(qū)的部分城漂老人的生活和心理空間兩大方面調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了這群老人主要存在的問題就是難以適應(yīng)城市生活，內(nèi)心孤獨，最為主要的問題就是異地養(yǎng)老和異地醫(yī)保的投保和報銷。養(yǎng)老和醫(yī)保是每個老人都需要的，也是當(dāng)前最為嚴(yán)峻的一個挑戰(zhàn)，是當(dāng)前必須要解決的一大難題。

此次調(diào)研我們也存在一定的局限性。首先，我們只選擇在松江區(qū)做調(diào)研，收集的數(shù)據(jù)可能不能夠代表國內(nèi)所有城漂老人;其次，我們只是從老人的心理與生活的空間方面來進行研究，對于經(jīng)濟等方面沒有過多研究，研究結(jié)果不太全面。通過我們發(fā)現(xiàn)很少有學(xué)者對城漂老人有一個較深入的研究，能真正幫助城漂老人解決他們所面臨的問題。所以我們希望在今后的研究中，能夠有學(xué)者更深入的對這一群體進行研究，讓城漂老人得到更多的關(guān)注。

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