越是嚴(yán)格要求和約束領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部，就越能釋放黨的反腐決心，也越能樹立黨的威信

1月6日，習(xí)近平總書記在中共第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，黨的高級干部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率，始終把握正確政治方向，堅持政治立場和政治原則，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要自覺經(jīng)常同黨中央對表，校準(zhǔn)自己的思想和行動。

“人不率，順不從”，能不能抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，進而讓政治生態(tài)走向良治、善治，不僅關(guān)系到黨風(fēng)建設(shè)，也關(guān)涉一個國家的政治清明、社會清正、人心向背。

此前的十八屆六中全會是全面從嚴(yán)治黨進程中具有標(biāo)志性意義的大事。全會公報中“高級干部”一詞出現(xiàn)多次，且單獨成段、論述充分，無論是頻次還是內(nèi)容，都體現(xiàn)了中央對這個“關(guān)鍵少數(shù)”的重視程度。

從歷史的脈絡(luò)觀察，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，這樣的治黨方法論符合中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和定位。有學(xué)者把我們黨稱為“使命型政黨”——以馬克思主義理論認識并掌握人類社會發(fā)展的規(guī)律，并以實現(xiàn)社會主義和共產(chǎn)主義為其使命。使命決定了中國共產(chǎn)黨是理論和行動的先鋒隊，也就決定了黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在理想信念、道德品行、執(zhí)政能力等方面都要表現(xiàn)出相對于普通黨員的先進性。職位越高，越要自覺嚴(yán)格要求，這是先鋒隊政黨對其領(lǐng)導(dǎo)干部的天然要求。

事實上，十八大以來從嚴(yán)治黨的軌跡顯示，這一方法論有著連續(xù)的譜系、深刻的思考。十八大以來，中央相繼出臺實施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等文件，不僅逐漸形成從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部的制度體系，也在推動主體責(zé)任的落實。十八大以來把黨內(nèi)巡視工作擺在更加突出的位置、不斷改善和強化個人有關(guān)事項報告制度，也均指向“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力的規(guī)范運行。在反腐敗方面，十八大以來查處的中管干部覆蓋了全國各省市區(qū)，人數(shù)之多，范圍之廣，全社會有目共睹。

從先鋒隊政黨的要求來看，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部如果發(fā)生腐敗，造成的權(quán)力尋租和經(jīng)濟損失是一方面，損害黨的執(zhí)政形象則是更大的政治問題。對此，習(xí)近平總書記明確指出，“腐敗問題是腐敗問題，政治問題是政治問題，不能只講腐敗問題、不講政治問題。干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重”。這正是全面從嚴(yán)治黨把領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部當(dāng)作重點和關(guān)鍵的更深層考慮。

正因為是“關(guān)鍵少數(shù)”，越是嚴(yán)格要求和約束領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部，就越能釋放黨的反腐決心，也越能樹立黨的威信。十八大以來社會心態(tài)的變化，印證了這一判斷。起初，有人抱著觀望心態(tài)，認為這次反腐只是例行公事，走走過場；隨著反腐深入，一批中管干部落馬，一些人將信將疑；到一批大老虎落馬，打破所謂“刑不上大夫”的神話，從嚴(yán)治黨“徙木立信”的公信力在全社會樹立起來，社會心態(tài)也徹底轉(zhuǎn)變。由此可見，從領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部入手，對于從嚴(yán)治黨的效果具有杠桿作用。

在所有分析“共產(chǎn)黨為什么能”的研究結(jié)論中，我們黨的組織優(yōu)勢是一個基本共識。而保證組織優(yōu)勢的關(guān)鍵，就是領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部對普通黨員的道德感召力和組織凝聚力。鍛造更加堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須繼續(xù)加強組織優(yōu)勢，這就更需要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。抓住了這個群體，則黨風(fēng)正；黨風(fēng)正，則政風(fēng)清；政風(fēng)清，則民風(fēng)向善。治國理政之要，莫過于此。