2015年10月22日在北京舉辦的法制題材電視劇創(chuàng)作研討會(huì)，是為了全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)文藝座談會(huì)上的講話(huà)精神和黨中央全面依法治國(guó)的大政方針，推動(dòng)我國(guó)法制題材影視作品的創(chuàng)作，促進(jìn)我國(guó)影視產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，豐富廣大人民群眾的文化娛樂(lè)生活，在國(guó)家新聞出版廣電總局電視劇司和公安部宣傳局的大力支持下，由中國(guó)廣播影視出版社與廣電影視聯(lián)盟、中國(guó)廣播影視雜志社、綜藝報(bào)社、電視指南雜志社、北京大唐輝煌影視傳媒公司聯(lián)合舉辦。今年，電視屏幕、視頻網(wǎng)站以及電影銀幕上涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的法制題材作品，當(dāng)然，也不乏個(gè)別“回爐再造”的不良產(chǎn)品。借用唐太宗李世民的話(huà)，“夫以銅為鏡，可以正衣冠，以史為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失”。適逢法制題材電視劇研討會(huì)一周年之際，我們專(zhuān)訪(fǎng)了去年該活動(dòng)的發(fā)起人之一——中國(guó)廣播影視出版社社長(zhǎng)、廣電影視聯(lián)盟理事長(zhǎng)王衛(wèi)平，法制題材劇走過(guò)很多彎路，我們列舉了曾經(jīng)的教訓(xùn)，也分析了當(dāng)下作品中另辟蹊徑之處。溫故知新，以饗讀者。

新形勢(shì)下，法制題材電視劇創(chuàng)作

去年的法制題材電視劇創(chuàng)作研討會(huì)上，中國(guó)廣播影視出版社社長(zhǎng)、廣電影視聯(lián)盟理事長(zhǎng)王衛(wèi)平主持法制題材電視劇創(chuàng)作研討會(huì)并為此次研討會(huì)作了主旨發(fā)言。

王衛(wèi)平指出：“隨著中央提出全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略布局，我國(guó)電視劇的創(chuàng)作和生產(chǎn)自覺(jué)踐行迅速地以影視藝術(shù)的獨(dú)特形式，積極培養(yǎng)黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略，一段時(shí)間以來(lái)脫穎而出一大批優(yōu)秀的法制題材電視劇，這些劇目?jī)?nèi)容豐富，形式多樣，手法新穎，敘事獨(dú)特，行業(yè)涉及公安、檢察、法院、司法、武警、部隊(duì)、海關(guān)、審計(jì)以及紀(jì)檢監(jiān)察等多個(gè)領(lǐng)域。作品雖然形態(tài)各異，故事內(nèi)容也不盡相同，但是我們都注意到這些作品無(wú)一例外地弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，張揚(yáng)社會(huì)正能量，傳播了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提振了英雄主義與浩然正氣，恰恰是可貴的創(chuàng)作時(shí)機(jī)，為我們今天開(kāi)這樣一個(gè)研討會(huì)取得了時(shí)機(jī)，同時(shí)也使得我們對(duì)法制題材電視劇的創(chuàng)作引導(dǎo)與推動(dòng)變得有現(xiàn)實(shí)意義。”

讓很多人記憶猶新的是，王衛(wèi)平社長(zhǎng)為此次研討會(huì)提出了十大主題性問(wèn)題。（表1）

在研討會(huì)上，廣電總局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)界創(chuàng)作大咖、學(xué)界專(zhuān)家教授針對(duì)王衛(wèi)平提出的“主題性問(wèn)題”展開(kāi)了激烈的討論，碰撞出了無(wú)數(shù)智慧的火花，也為業(yè)界的創(chuàng)作提供了寶貴的意見(jiàn)和建議，意義深遠(yuǎn)。即便是放在今天，每一個(gè)問(wèn)題背后，都凝結(jié)著無(wú)數(shù)創(chuàng)作者的汗水與心血。

再談“一紙令下”：不要以訛傳訛，只是有條件限播

眾所周知，曾幾何時(shí)，法制劇題材的創(chuàng)作占據(jù)電視劇的半壁江山，自2004年4月19日，廣電總局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉案劇審查和播出管理的通知》（表2），《通知》指出，為了貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的輿論氛圍，進(jìn)一步凈化熒屏，把涉案題材的警匪劇的負(fù)面作用減少到最低限度，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)這類(lèi)題材電視劇的審查和播出工作。當(dāng)時(shí)，王衛(wèi)平擔(dān)任著國(guó)家新聞出版廣電總局電視劇管理司副司長(zhǎng)。他對(duì)于此《規(guī)定》的出臺(tái)是最具有發(fā)言權(quán)的，《規(guī)定》出臺(tái)后，從電視劇觀眾到電視臺(tái)、創(chuàng)作者，所有人都在抱怨，但大家真正讀懂了嗎？未必。自此之后，很多人對(duì)于法制題材的創(chuàng)作一直處于戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的狀態(tài)，也是因?yàn)楹芏嗳藳](méi)有充分理解通知的真諦。

王衛(wèi)平說(shuō)，“2004年在限播法制題材劇的時(shí)候，也有一個(gè)大背景。當(dāng)時(shí)中央要開(kāi)未成年人的工作會(huì)議，胡錦濤同志要講話(huà)，中央要發(fā)一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)，一切都是圍繞凈化社會(huì)輿論、凈化熒屏，為未成年人創(chuàng)造一個(gè)良好成長(zhǎng)環(huán)境服務(wù)。當(dāng)時(shí)的廣電總局出臺(tái)了四項(xiàng)工程，全都是為了未成年人服務(wù)，其中有一條就是關(guān)于法制題材劇的管理。雖然它只是我們整體工作里的一項(xiàng)，但是社會(huì)影響非常大，就是法制題材劇的限播令。文藝作品的影響大不大？有時(shí)比新聞還要大！但有一些制作機(jī)構(gòu)、投資人誤解了我們的政策，他們沒(méi)有見(jiàn)到我們白紙黑字的通知，就以訛傳訛，傳得天花亂墜的。后來(lái)的事實(shí)證明，我們的限播是有針對(duì)性的限播，不是所有的法制題材劇都在限播之內(nèi)，那些弘揚(yáng)正氣之作，謳歌公安干警的奉獻(xiàn)精神，甚至在中央一套黃金時(shí)段播出?！度伍L(zhǎng)霞》就是法制題材劇，還有《老娘淚》《半路夫妻》《女子監(jiān)獄》等等，這些涉案劇都是在黃金時(shí)間播的。”

總結(jié)彎路教訓(xùn)，反對(duì)暴力兇殺恐怖血腥等

十多年前，影視圈刮起了一股“法制題材熱”。法制題材電視劇數(shù)目之多，令人瞠目結(jié)舌。不過(guò)，這其中也不乏很多粗制濫造的“速成品”：有些作品生搬硬造，追求離奇或用低級(jí)丑惡的東西刺激觀眾的感官，有些作品過(guò)細(xì)地渲染作案手段，有些作品為罪犯開(kāi)脫，把犯罪原因推給社會(huì)，有一部劇寫(xiě)一個(gè)人因?yàn)闊o(wú)錢(qián)給父親治病而去偷竊，又因?yàn)楦赣H辦喪事而逃跑，有些作品歪曲黨對(duì)于罪犯一貫實(shí)行的“改造第一”的政策，把勞教干部寫(xiě)成托兒所的阿姨……有些故事歪曲政法公安人員形象，編造公安人員與女犯人產(chǎn)生感情。有的作品違反法制題材劇的創(chuàng)作原則以及法律法規(guī)等。

王衛(wèi)平說(shuō)，“當(dāng)年限制的不是法制題材劇，是法制題材劇當(dāng)中一部分不妥當(dāng)?shù)膭?，比如說(shuō)細(xì)致展現(xiàn)作案細(xì)節(jié)的東西，暴露公安的偵破手段的東西，過(guò)分的暴力兇殺、恐怖血腥的東西。有的涉案劇表現(xiàn)黑社會(huì)，用我的話(huà)來(lái)形容就是黑社會(huì)無(wú)所不在、無(wú)所不能、無(wú)孔不入、無(wú)法無(wú)天。黑社會(huì)想干嘛就干嘛，想暴打警察就暴打警察，想把派出所給端了就端了，到工地去，一大幫黑社會(huì)的人拿著機(jī)槍掃射，現(xiàn)實(shí)社會(huì)里有這樣的事嗎？說(shuō)把警察妻子抓了就抓了，說(shuō)給輪奸了就輪奸了。說(shuō)當(dāng)警察玩兒兩天就當(dāng)警察了，當(dāng)警察以后覺(jué)得當(dāng)刑警比較好就當(dāng)刑警了。應(yīng)該承認(rèn)，極個(gè)別的地方我們不排除有極端的例子，你把它典型和放大以后，嚴(yán)重違背了生活真實(shí)，讓人怎么看我們的社會(huì)？”

今年熱播了好幾部法制題材電視劇。《小鎮(zhèn)大法官》這部電視劇不同于以往法院題材電視劇中的法官定式，不再是嚴(yán)肅有余而活潑不足，而是有血有肉酸甜苦辣一鍋端。突破了以往同類(lèi)題材的呆板，以喜劇的方式吸引了觀眾。 劇中主人公雖然是一名普通的基層法官，處理的是基層百姓之間雞毛蒜皮的瑣事，但如果這些小案件小問(wèn)題解決不好的話(huà)，就會(huì)激化成大問(wèn)題，所以基層法官的作用是極大的，是必不可少的。他們傾盡全力、任勞任怨地工作，展現(xiàn)出了基層法官樸實(shí)真摯的形象。另一部《警花與警犬》不同于如今充斥熒屏的小鮮肉與大IP，這部劇另辟蹊徑，走出了一條法制題材電視劇的新路，這其中既是創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)開(kāi)辟新視角的野心，也滿(mǎn)足了都市人對(duì)萌犬的觀賞愛(ài)好。此外，《謎砂》是一部刑偵和刑警題材的重要題材，乍看之下很容易被制作成純娛樂(lè)性、刺激性和消費(fèi)性的網(wǎng)劇。但《謎砂》堅(jiān)持了藝術(shù)，摒棄單純的“燒腦”橋段，以情懷、故事、人物將作品牢牢立了起來(lái)?！吨i砂》讓觀眾看到現(xiàn)實(shí)中警察的生存狀態(tài)，所反映的警察生活十分接地氣，不僅表現(xiàn)他們的敬業(yè)犧牲，也表現(xiàn)他們的牢騷。這是一部現(xiàn)實(shí)主義的刑偵題材電視劇。王衛(wèi)平覺(jué)得，“今年播出的幾部法制題材劇都各有所長(zhǎng)，其中有很多元素值得業(yè)界人士分析學(xué)習(xí)?！?/p>

另辟蹊徑：“好萊塢模式”可成法制題材劇新范式

法制題材劇還存在一個(gè)問(wèn)題，那就是同質(zhì)化嚴(yán)重，王衛(wèi)平略帶擔(dān)憂(yōu)地說(shuō)，“如果創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)的功力不夠，又盲目地去復(fù)制成功作品的經(jīng)驗(yàn)，這是沒(méi)有意義的?！北热纭逗蠛２皇呛！泛芑?，但它是不可復(fù)制的，《后海不是海》導(dǎo)演韓曉軍就曾表示，“《后海不是海》是我拍的第一部法制題材劇，當(dāng)時(shí)拍的時(shí)候是小心翼翼，因?yàn)橛泻芏嗟胤绞遣荒芘龅募t線(xiàn)?！蓖跣l(wèi)平高度評(píng)價(jià)了這部劇，“《后海不是海》劇中的幾個(gè)家庭都是圍繞一個(gè)案件展開(kāi)敘事，里面融合了案件的元素，案件始終是作為背景出現(xiàn)的，它把懸念感、緊張感營(yíng)造得非常到位?！?/p>

王衛(wèi)平也提到法制劇創(chuàng)作可以按照“好萊塢模式”——美劇化的創(chuàng)作思路來(lái)打造， “像美劇”成為法制題材劇追求的新目標(biāo)，主要是因?yàn)楹芏喾ㄖ祁}材劇普遍存在著劇情拖沓、節(jié)奏緩慢、出于商業(yè)目的一味拉長(zhǎng)劇集而不顧精彩感的問(wèn)題與弊端，讓喜歡看美劇那種緊湊精彩風(fēng)格的青年觀眾不能忍，而順應(yīng)青年觀眾的審美口味，也應(yīng)該被各大影視公司擺在重要的位置。

“這一點(diǎn)上我們還沒(méi)有成熟的商業(yè)模式，我們?cè)趧?chuàng)作時(shí)主要靠的是創(chuàng)作者們偶然靈感所得，所以要向人家學(xué)習(xí)?！钡脖硎荆ㄖ祁}材劇是戴著鐐銬跳舞，真正能夠劍走偏鋒、脫穎而出的作品可謂少之又少，這條路很難走，任重道遠(yuǎn)。“這就要求我們的創(chuàng)作者必須真實(shí)、準(zhǔn)確如實(shí)地表達(dá)故事內(nèi)核，還必須符合藝術(shù)規(guī)律、符合法律法規(guī)、符合法制劇題材的表現(xiàn)手法?！?