樊欣

摘要：本文介紹了事業(yè)單位人事管理的特點，分析了事業(yè)單位人事管理工作現(xiàn)狀，提出其中存在的問題，并結(jié)合筆者多年工作實踐經(jīng)驗，就事業(yè)單位人事管理工作的發(fā)展與改進(jìn)策略提出幾點個人看法，以供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 人事管理 策略

人事管理在事業(yè)單位中發(fā)揮著重要作用，然而目前我國事業(yè)單位人事管理工作發(fā)展存在諸多問題，對于事業(yè)單位的進(jìn)步與發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。為此，我們有必要針對此展開研究，并提出有效的應(yīng)對措施，為推動事業(yè)單位人事管理工作的發(fā)展提供支持。

一、事業(yè)單位人事管理的特點

（一）用人主體的特殊性

事業(yè)單位的用人主體為國家，事業(yè)單位與工作人員的關(guān)系有著明確規(guī)定，人事管理制度、事業(yè)單位編制的定制、事業(yè)單位人員工作制度的制定以及工作人員的調(diào)控分配，都由國家來實施與掌控。針對此，事業(yè)單位并不具有用人自主權(quán)，僅僅是為工作人員提供了一個工作平臺，是國家管理工作人員的代表，事業(yè)單位人事管理的主要職能就是對相關(guān)人事制度予以執(zhí)行。

（二）事業(yè)單位人事制度不具有獨立性

在管理制度方面，事業(yè)單位與國家機(jī)關(guān)實行的制度相同。事業(yè)單位的管理與技術(shù)人員的性質(zhì)都屬于國家工作人員，實行的管理制度與國家機(jī)關(guān)是相同的，與國家機(jī)關(guān)工作人員相比，事業(yè)單位的工作人員在工資分配、獎懲制度以及福利保障等方面沒有太大區(qū)別。

（三）事業(yè)單位工作人員屬于公職

從法律上來叫，事業(yè)單位與國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系并不是平等主體之間的雇傭關(guān)系，而屬于行政信任。事業(yè)單位工作人員的性質(zhì)為國家公職人員，在人事制度方面，事業(yè)單位與國家公職人員實行的制度相同。

二、事業(yè)單位人事管理現(xiàn)狀

（一）缺乏合理的人才引進(jìn)機(jī)制

一直以來，事業(yè)單位人事管理在人才引進(jìn)方面都存在一些不合理的問題。首先，由于受到傳統(tǒng)模式的影響，事業(yè)單位的人才引進(jìn)模式多年來沒有太大改進(jìn)。其中，一方面是因為受到編制的限制，單位無法引進(jìn)急需的人才，沒有編制即不能進(jìn)人；另一方面，編制成為了事業(yè)單位人員引進(jìn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只要有編制，不管需求與否，只要在上級主管部門同意的情況下這部分人員就可以進(jìn)入。二在大學(xué)擴(kuò)招不斷推進(jìn)的背景之下，大學(xué)生面臨的就業(yè)壓力越來越大，雖然相關(guān)部門針對這一問題出臺了相關(guān)文件，使事業(yè)單位招聘的透明度得到提高，相較以往更加公平、公正、公開，然而暗箱操作現(xiàn)象還是沒有得到完全避免，在招聘過程中，很多聘用制度的實行流于形式，完全沒有實際意義。招聘問題：公開招聘是事業(yè)單位進(jìn)行人才選拔的主要準(zhǔn)入機(jī)制，目前人員招聘中存在不少問題：一是用人單位不能直接參與招聘過程，導(dǎo)致錄入的人員不能及時很好的與用人單位溝通；二是招聘途徑單一，招聘方法過于簡單形式化。主要有人事考試選拔、退役軍人安置轉(zhuǎn)業(yè)、調(diào)動等途徑，考試內(nèi)容單調(diào)，用人單位尚不能很好的針對崗位要求自主進(jìn)行人才挖掘。三是公開招聘對專業(yè)的要求太教條主義，要求報考人員專業(yè)與所需專業(yè)逐字對應(yīng)，造成許多本身符合崗位工作需求的人員不能進(jìn)行選拔，錄入人員又不能勝任工作的現(xiàn)象。

（二）缺乏靈活的用人機(jī)制

在事業(yè)單位的人事管理當(dāng)中，最基本的原則就是要使能力與職位相匹配。換言之，就是能力與工作職位要具有一致性與對稱性，要將具有相應(yīng)才能的人放在相應(yīng)的工作崗位上，才能夠充分發(fā)揮其價值與作用。目前，事業(yè)單位人事管理中存在很多人才浪費現(xiàn)象，有的職位的人員的才能完全超出所在崗位的工作需求，這部分人員的作用與價值無法得到充分的發(fā)揮。究其原因，是由于事業(yè)單位論資排輩現(xiàn)象比較嚴(yán)重，具體可以從以下三個方面進(jìn)行闡述：第一，人才配置比較合理，然而缺乏合理使用，導(dǎo)致人員才能難以得到充分發(fā)揮；第二，人才使用不合理，例如存在配置錯位、失位現(xiàn)象，人才沒有放在正確的位置上，進(jìn)而導(dǎo)致部分專業(yè)性人才的能力得不到發(fā)揮；第三，人才配置冗余，一個職位安排人員過多，工作效率并不高。

（三）人才流失問題嚴(yán)重

目前，就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，大學(xué)生就業(yè)問題越來越突出，盡管事業(yè)單位對于大學(xué)生而言是一個不錯的崗位，然而近年來，大學(xué)生在人事單位就業(yè)卻存在諸多離職、跳槽現(xiàn)象，人才流失問題十分嚴(yán)重，很多具有較高技術(shù)水平、責(zé)任心較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的人員選擇離開事業(yè)單位，導(dǎo)致事業(yè)單位專業(yè)人才比較匱乏。由此可以看出，由于事業(yè)單位的特殊性，人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一方面是績效工資分配不合理導(dǎo)致，另一方面由于崗位設(shè)置專業(yè)技術(shù)人員比例限制所致。

（四）缺乏健全的考核與獎懲機(jī)制

目前，事業(yè)單位人事管理中考核與獎懲機(jī)制并不完善，工作效率不高、工作質(zhì)量高低，年底考核都沒有太大差異，人才考核大多流于形式，缺乏實際意義，難以選拔出優(yōu)秀人才，就算評選出幾個優(yōu)秀工作人員，但大多都是領(lǐng)導(dǎo)出于對評職稱、升職等方面的考慮，沒有真正從工作人員的業(yè)績出發(fā)。其次，事業(yè)單位的獎懲力度有待增強(qiáng)，大多為獎勵，而懲罰卻沒有多少，考核與獎懲之間的聯(lián)系并不突出，導(dǎo)致事業(yè)單位工作人員的積極性無法得到調(diào)動，在工作中難以投入飽滿的熱情。

三、事業(yè)單位人事管理工作的改進(jìn)策略

（一）積極轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾砝砟?/p>

新時期下事業(yè)單位人事管理工作要想取得突破與發(fā)展，就必須狠抓源頭，積極轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾砝砟?，從各方面解決人事管理工作中存在的問題。必須對事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)予以明確，加強(qiáng)制度建設(shè)，確保其與時代發(fā)展形勢相適應(yīng)，具體包括人事規(guī)劃、獎懲機(jī)制、競爭機(jī)制以及人才培養(yǎng)機(jī)制等等。只有決策者與管理者的人事管理理念得到轉(zhuǎn)變與強(qiáng)化，人事管理工作才能夠得到全面、有效的開展。此外，還要加大人事管理制度的執(zhí)行力度，向事業(yè)單位職工灌輸先進(jìn)的人事管理理念，只有員工對管理制度予以理解與支持，事業(yè)單位人事管理工作的開展才能夠有效進(jìn)行，進(jìn)而為事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步提供強(qiáng)有力的支持。

（二）樹立“以人為本”的管理思想

作為事業(yè)單位發(fā)展的根本，人才對于事業(yè)單位而言具有重要意義，因此，在開展人事管理工作的過程中，必須堅持“以人為本”的管理思想，在工作中對員工予以高度重視，并給他們支持與理解，與他們保持積極的溝通與交流，在生活與工作中給他們關(guān)心與愛護(hù)，為他們營造良好的環(huán)境以支持他們工作，并提供足夠的機(jī)會與平臺使他們的才能得到充分發(fā)揮。在工作實踐中，必須堅持公平、公正的原則，充分考慮員工利益與訴求，如此才能夠?qū)T工有一個深入的了解，提高單位的凝聚力，促使員工的集體榮譽(yù)感得到增強(qiáng)，為員工潛能的充分發(fā)揮提供強(qiáng)有力的支持，進(jìn)而推動單位發(fā)展。在人事管理中，“以人為本”的管理思想是必須堅持的，如此相關(guān)工作的開展才能夠得到保障，員工的積極性、自主性以及創(chuàng)造性才能夠得到提高，事業(yè)單位的發(fā)展才能夠得以實現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)人事管理制度建設(shè)

在事業(yè)單位人事管理制度的變革與發(fā)展中，崗位設(shè)置管理的實施具有重大意義，其是以科學(xué)管理、精簡效能為原則，對崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制以及最高等級控制加以利用，對事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)行組織與引導(dǎo)。在新時期下事業(yè)單位人事制度發(fā)展中，崗位聘用制得以實施，在多方面都取得了較大的突破，例如管理、獎懲、考核、競爭等等，員工的積極性得到了很大的提升。隨著新舊人事制度的不斷更迭與發(fā)展，事業(yè)單位人事管理制度建設(shè)過程中不可避免會存在一些不合理的部分，例如人事崗位聘用制度無法得到充分落實，具體細(xì)節(jié)與實際情況不相符，難以得到有效實施等等。隨著事業(yè)單位的發(fā)展與改革，這部分問題必須予以解決與完善，如此事業(yè)單位才能夠得到進(jìn)步與發(fā)展。

（四）加強(qiáng)信息化水平建設(shè)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代人類已經(jīng)入了信息化時代，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)中促使人事系統(tǒng)辦公自動化的得以實現(xiàn)，能夠使辦公效率得到提升，對于工作成本的控制有著重要意義。為此，事業(yè)單位人事管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)勢在必行。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高人事管理工作水平。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要對人事檔案管理信息系統(tǒng)加以建設(shè)，將人事檔案的信息功能充分發(fā)揮出來，促使人事管理工作朝著信息化、科技化的方向發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)結(jié)合科學(xué)的人事管理，能夠使日常工作得到規(guī)范，對于相關(guān)信息的存儲、查閱有著重要作用。

綜上所述，現(xiàn)階段事業(yè)單位人事管理工作依然存在諸多不足，這需要我們認(rèn)真分析這些問題產(chǎn)生的原因，并提出有效的解決措施，提高人事管理工作效率與質(zhì)量，為事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步提供強(qiáng)有力的支持。

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