施雯+徐卓君+解佳文+屠琳玨+金宇琪

[摘 要]筆者通過對全國各省市的菜價的了解，發(fā)現(xiàn)“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”現(xiàn)狀，從而引發(fā)了對這種現(xiàn)狀產(chǎn)生原因的思考，為此從市場、農(nóng)戶、政府三方來分析“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”的原因。并以省內(nèi)的部分農(nóng)業(yè)合作社為例，通過實地走訪調(diào)研，了解這些合作社的發(fā)展現(xiàn)狀，再與日本和美國農(nóng)民合作組織進行比較尋找建立農(nóng)業(yè)合作組織的國際經(jīng)驗。最后，筆者結(jié)合我國農(nóng)業(yè)合作組織的實際發(fā)展?fàn)顩r和實地調(diào)研所獲取的資料，提出促進農(nóng)村合作社發(fā)展的建議，以期建立適合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的新型農(nóng)業(yè)合作組織。

[關(guān)鍵詞]中國農(nóng)民合作組織；創(chuàng)新；運作模式

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.082

[中圖分類號]F321.42 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-0-03

1 研究中國農(nóng)民合作組織的背景、意義和目的

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占了很大的比例，但我國還不是農(nóng)業(yè)強國。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)害能力差；農(nóng)業(yè)資源人均占有量少；農(nóng)業(yè)一線勞動者年齡老化，素質(zhì)較低，絕大多數(shù)青年一代不愿務(wù)農(nóng)農(nóng)業(yè)機械化程度低；國家對農(nóng)業(yè)投入非常少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收益不高。菜賤傷農(nóng)的事件依然在不斷上演。

在湖南省蔬菜基地之一的漢壽縣圍堤湖，2013年，農(nóng)民將自種的近萬畝白菜、包菜耕除的事情在媒體和民眾中引起了軒然大波。其他各省的農(nóng)作物收購價也非常低，菜農(nóng)被迫降價銷售。由此，菜賤傷農(nóng)這個問題又引起了大家的廣泛關(guān)注。

從各地媒體報道來看，目前，所有蔬菜收購價均下跌，出現(xiàn)蔬菜滯銷的并不是個別地區(qū)的部分蔬菜。可是，在現(xiàn)實生活中，雖然蔬菜大量滯銷、各地批發(fā)價持續(xù)走低，但消費者卻感覺菜價居高不下。

顯然，一面是消費者承受著包括蔬菜價格在內(nèi)的食品價格上漲，另一面卻是農(nóng)民并沒有因高菜價而獲得相應(yīng)的利益，市場上出現(xiàn)了極為令人尷尬的局面，這或是市場出現(xiàn)危機的一個現(xiàn)象——“菜賤傷農(nóng)，菜貴傷民”。圖1是新華社發(fā)布的農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品“收購倍增圖”，其很直觀地表明了這種現(xiàn)象。

在目前的中國，農(nóng)民的利益長期受保護程度有限，農(nóng)民群體雖然數(shù)量龐大，但他們往往是以個體戶的形式存在，他們不具備和投資商或者大客戶談判議價的能力，農(nóng)產(chǎn)品的價格往往由不得農(nóng)民自己做主。而隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，這些傳統(tǒng)型的農(nóng)民在現(xiàn)代經(jīng)濟浪潮中，由于缺乏技術(shù)、不懂經(jīng)濟規(guī)律、不會市場營銷、缺少良好合作，也越來越不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，因此“改變”成了必然選擇。

基于中國基本國情，建立一種新型的中國農(nóng)業(yè)合作組織不失為應(yīng)對目前農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的一種方法。而浙江省省內(nèi)尤其是杭州周邊地區(qū)的一些農(nóng)村已率先建立起一批農(nóng)業(yè)合作社且已初具規(guī)模初見成效。因此，本研究以浙江省內(nèi)的部分農(nóng)業(yè)合作社為例，通過實地走訪調(diào)研，了解這些合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的急需改進的問題。

2 美日專業(yè)合作組織分析

國外農(nóng)民合作組織的種類很多，形式各異，但系統(tǒng)地來看，可以劃分為兩類：一類是以美國新奇士合作社為代表的專業(yè)性農(nóng)業(yè)合作組織；一類是以日本農(nóng)協(xié)為代表的綜合性農(nóng)業(yè)合作組織。

新奇士橙農(nóng)協(xié)會是一個非營利性的合作社組織，財產(chǎn)由成員共同擁有，在市場運作上采取公司管理模式，實行職業(yè)化和專業(yè)化經(jīng)營管理，聘用專職總經(jīng)理。協(xié)會組織結(jié)構(gòu)由社員大會、董事會、總經(jīng)理與員工4個層次組成。協(xié)會使用統(tǒng)一的種植標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的商標(biāo)Sunkist，全球統(tǒng)一價格，避免成員之間的價格競爭。協(xié)會運作資金主要來自政府對果農(nóng)的退稅和對農(nóng)業(yè)的預(yù)算補貼，以及會員繳交的會費。在新奇士合作社的協(xié)調(diào)和組織下，果農(nóng)種植的橙子經(jīng)過包裝和加工，以統(tǒng)一的價格和統(tǒng)一的包裝暢銷世界各地。

日本農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品80%以上是由農(nóng)協(xié)販賣的，90%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是由農(nóng)協(xié)提供的。農(nóng)協(xié)采取參加者投資入股的方式集資，由股東投票產(chǎn)生董事會，再由董事會選擇合適的人經(jīng)營具體業(yè)務(wù)。協(xié)同組織的職員由經(jīng)理招聘，并領(lǐng)取工資。而且，農(nóng)協(xié)擁有自己的生產(chǎn)加工設(shè)備、儲藏設(shè)施、運輸銷售系統(tǒng)及其他有關(guān)設(shè)備、設(shè)施。與此同時，農(nóng)協(xié)還是農(nóng)民團體和合作社。它不僅代表農(nóng)民的利益向政府提出意見和建議，而且對農(nóng)民從多方面進行指導(dǎo)，介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活全過程。

3 美日專業(yè)合作組織對中國建立與發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織的啟示

3.1 推動農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措

如果農(nóng)民能夠在自愿的基礎(chǔ)上組織起來，建立合作組織，節(jié)約在經(jīng)濟市場與政治市場中的信息搜尋成本與協(xié)作成本，那么，農(nóng)民將能夠以整體的力量來對抗市場風(fēng)險，改善他們在市場競爭中的地位，同時，能夠產(chǎn)生足夠大的、讓政府聽到的聲音來表達其利益。政府也能夠通過這些組織來傾聽農(nóng)民的呼聲，落實相關(guān)的支農(nóng)政策。因此，農(nóng)民合作組織是政府與農(nóng)民之間的橋梁，它對于農(nóng)民利益的表達與維護，政府興農(nóng)政策的落實都具有重要的意義，可以說推動農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。

3.2 政府要采取措施來扶持和促進農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展

在農(nóng)業(yè)合作組織的建立與發(fā)展過程中，要遵循“自下而上、循序漸進、多樣共存”的方針。政府要采取不干預(yù)但大力扶持的態(tài)度?？梢酝ㄟ^政策來引導(dǎo)，通過給予農(nóng)民合作組織資金和稅收優(yōu)惠來支持，可以制定法律來規(guī)范，可以及時總結(jié)經(jīng)驗并加以推廣，也可以加強對農(nóng)業(yè)合作組織的監(jiān)督以促進健康發(fā)展。

3.3 建立與發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織過程中要立足于本國實際

盡管看到了國外的合作組織的長處，但是要明確所有的制度都不能照搬照抄。一個好的制度一定是其建立與發(fā)展過程中，在借鑒其他好的經(jīng)驗的同時，立足于本國。只有適合本國的國情、文化傳統(tǒng)、當(dāng)今社會情況的制度才能具有生命力，才有長遠(yuǎn)的發(fā)展。中國發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織必須立足于國情，根據(jù)實際情況，在政府的扶持下，在實踐中探索出符合中國國情的農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展道路。

4 中國專業(yè)合作社組織實地調(diào)查與分析

為了了解中國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本情況，筆者對浙江省內(nèi)的合作社進行了實地調(diào)查。筆者發(fā)現(xiàn)各個合作社都是剛開始起步，還沒有形成系統(tǒng)，發(fā)展模式大致相同，且真正有實質(zhì)內(nèi)容的卻不多，全國內(nèi)空殼合作社的比例很高。鑒于此，筆者選取了一個起步較早，被國家農(nóng)業(yè)部授予百家示范的省級農(nóng)業(yè)合作社——紹興縣丹家家雞專業(yè)合作社，對其進行深入的訪談及調(diào)查。作為對比，課題組也選取了一個剛開始起步的合作社——寧波余姚泉宏葡萄專業(yè)合作社進行調(diào)查。

4.1 紹興縣丹家家雞專業(yè)合作社

丹家家雞專業(yè)合作社成立于2002年7月（早于2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式施行的時間），當(dāng)年工商注冊資金為10萬元，注冊資金中農(nóng)民出資部分占了100%。合作社目前有入股事宜7人，非入股社員180人，有示范基地3個，外拓基地8個，示范養(yǎng)殖點26個，丹家家雞重點戶65個，帶動農(nóng)戶數(shù)1 850個。這些農(nóng)戶以本縣為主，還連接周邊5個縣市區(qū)，輻射范圍較廣。合作社內(nèi)設(shè)丹家家雞種雞種苗中心，良種示范推廣中心；全年為社員及周邊農(nóng)戶組織優(yōu)良品種苗雞40萬只，合作社及農(nóng)戶飼養(yǎng)商品雞42.26萬只，產(chǎn)值達到5 012.2萬元。僅此一項，農(nóng)民可凈增收入2 000多萬元。在服務(wù)農(nóng)戶同時，合作社自身也逐步發(fā)展壯大創(chuàng)利近200多萬元。

合作社成立后，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的種雞種苗。丹家家雞種雞種苗中心的成立，解決了農(nóng)戶獲得優(yōu)質(zhì)種雞種苗難的問題，為農(nóng)戶提供了優(yōu)質(zhì)的種雞種苗，使丹家家雞出品的物品從源頭保證了質(zhì)量與安全。此外，還為農(nóng)戶提供了技術(shù)指導(dǎo)，丹家家雞專業(yè)合作社成立了良種示范推廣中心，不定期請農(nóng)業(yè)專家蒞臨指導(dǎo)、開講座，為農(nóng)戶提供了好的技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)戶養(yǎng)起雞來更加有方法，有技術(shù)，更好地保證了產(chǎn)品的質(zhì)量。合作社成員建立起統(tǒng)一種雞、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一孵化、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與統(tǒng)一營銷的“六統(tǒng)一”運作模式。

以生態(tài)放養(yǎng)為主，以蟲子、玉米、野草、粗糧為食，養(yǎng)殖時間達到7個月以上，從源頭上層層把關(guān)控制嚴(yán)格執(zhí)行無公害食品家禽養(yǎng)殖生產(chǎn)管理規(guī)范，為農(nóng)戶的產(chǎn)品銷售提供了更廣的渠道。丹家家雞的無工業(yè)污染化飼養(yǎng)，使其逐步打出品牌，成為紹興市名牌產(chǎn)品，浙江省品牌產(chǎn)品。由于產(chǎn)品質(zhì)量控制聲譽在外，有許多客戶喜歡就地采購，一傳十、十傳百，銷售量越來越大，農(nóng)戶的收益也有大幅增加。由于優(yōu)質(zhì)品牌優(yōu)勢及不斷擴大的銷售量，合作社及農(nóng)戶飼養(yǎng)商品雞超過42.26萬只，產(chǎn)值達到5 012.2萬元。僅此一項，農(nóng)民可凈增收入2 000多萬元。

合作社在服務(wù)農(nóng)戶的同時，自身也逐步發(fā)展壯大，總資產(chǎn)達到1 077.4萬元，合作社自身年創(chuàng)利200多萬元。由此看來，合作社在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)戶利益、增加農(nóng)民收入方面確實起到了一定的作用。

4.2 寧波余姚泉宏葡萄專業(yè)合作社

寧波余姚泉宏葡萄專業(yè)合作社是一個剛起步不久的合作社，雖然還存在一些問題，但已經(jīng)展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，與那些空殼合作社完全不同，具有較高的研究參考價值。

該合作社之所以能取得目前的成就，要歸功于統(tǒng)一。該農(nóng)村合作社根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的成長周期，對各農(nóng)戶進行指導(dǎo)，讓大家統(tǒng)一按照萌芽、開花、結(jié)果、成熟、收采與剪枝的步驟進行合理的種植，在此過程中連施肥都是統(tǒng)一的。這樣一來，讓文化程度并不是很高的農(nóng)民可以用到科學(xué)地種植方法，來提高產(chǎn)量與質(zhì)量。除此之外，農(nóng)村合作社還對各農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進行了統(tǒng)一包裝，有普通裝、禮盒裝等包裝類型，使該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品形成自己的品牌，為農(nóng)戶謀得更多的利益。最后，農(nóng)村合作社還對這些農(nóng)產(chǎn)品進行統(tǒng)一銷售，銷售形式有各戶到市場和馬路邊賣，還有統(tǒng)一銷往寧波等地的超市等。此外，農(nóng)村合作社嘗試在網(wǎng)上進行團購采摘也取得了良好的效益。這樣既減輕了談判成本，也可以為農(nóng)戶尋求到較好的買家，維護了農(nóng)戶們的權(quán)益。

結(jié)合兩個合作社的發(fā)展情況，筆者發(fā)現(xiàn)，發(fā)展“一社一品”，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)與統(tǒng)一銷售，參加合作社使農(nóng)戶得到了更多利益。但是，筆者也發(fā)現(xiàn)一些合作社已經(jīng)初具規(guī)模，品牌在當(dāng)?shù)匾惨研∮忻麣?，在銷售上也嘗試了多種方式擴大銷售渠道，但主要還是以批發(fā)市場、超市銷售為主，市場也局限在當(dāng)?shù)丶案浇?，始終難以更進一步。從目前制約合作社發(fā)展的因素來看，最主要的因素是合作社內(nèi)部成員的素質(zhì)偏低難以適應(yīng)合作社進一步發(fā)展的需要。為此提高內(nèi)部人員素質(zhì)，鼓勵和支持有文化有志從事合作社事業(yè)的年輕人到合作社工作和發(fā)展非常有必要。其次的制約因素是資金，大多合作社有資金借貸需求，主要是流動資金的借貸，但合作社從商業(yè)銀行或信用社獲得貸款的難度很大。為此，政府要重視解決合作社融資難的問題。從合作社已經(jīng)獲得的政府支持和期望來看，還是有差異的。從調(diào)查情況來看，技術(shù)培訓(xùn)和辦社指導(dǎo)是目前合作社獲得政府支持最多的方面，而合作社最希望得到政府在資金貸款和設(shè)施投入方面的支持。

3 促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議

3.1 對政府的建議

3.1.1 政府對合作社加大資金支持

目前，雖然中央財政每年會拿出專項資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，但就目前的情況而言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如不解決農(nóng)村資金缺乏的情況，那么農(nóng)村經(jīng)濟就不能得到快速發(fā)展，農(nóng)民收入的提高也就無從提起。而解決這一問題的有效方法就是政府加大資金投入，以財政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠等形式支持農(nóng)民專業(yè)合作社。而針對“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”的問題，政府也可以菜價補貼的形式進行資金支持。補貼菜價，即可增加農(nóng)戶的收入，也可降低市場價格，讓老百姓買得起菜。

3.1.2 通過立法加大對合作社的保障力度

目前，我國還沒有一部關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟的法律，因為沒有相關(guān)法律的規(guī)范，也使農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的活動不能得到規(guī)范、有序、健康的發(fā)展，這些使農(nóng)戶與百姓之間可能產(chǎn)生了一些不光明的利益，一些不良商家壓低在農(nóng)戶那兒的批發(fā)價，抬高市場價，使這中間的差價變大。有了專門的法律法規(guī)，農(nóng)村合作社的各環(huán)節(jié)的運作更有依據(jù)更為規(guī)范，也更能保證農(nóng)戶的利益。從另一個角度來看，農(nóng)村合作社依照法律法規(guī)運行發(fā)展，可以大大降低各環(huán)節(jié)不正規(guī)的利益，使無良商家既不能壓榨農(nóng)戶，也不能敲老百姓的竹杠，間接地解決了“菜賤傷農(nóng)，菜貴傷民”的問題。

3.1.3 對于小型農(nóng)村合作社也提供優(yōu)質(zhì)項目

在實地調(diào)查的過程中筆者了解到，政府每年都會有一些項目，也會對這些項目給予資金政策上的支持，但因為項目數(shù)量少，合作社數(shù)量多，所以是采取競標(biāo)的方式，而規(guī)模是最重要的參考指標(biāo)，這使一些發(fā)展較弱的合作社就無法與其他規(guī)模已較大的合作社進行競爭。所以政府相關(guān)部門也可以設(shè)計一些適合剛起步的、規(guī)模較小的合作社的項目，給他們更多的機會，通過這種方式給予他們支持，加快合作社的發(fā)展腳步。在拉動小型農(nóng)村合作社的發(fā)展之后，這些合作社可以獲得更多的市場信息，接觸到更多商家，解決銷路問題，也在一定程度下解決了“菜賤傷農(nóng)”的問題。

3.2 對農(nóng)戶的建議

對于農(nóng)戶來說，也應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，勇于打破家庭生產(chǎn)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，積極加入專業(yè)合作社，主動尋求技術(shù)、資金等方面的支持和幫助。對于已經(jīng)入社的農(nóng)戶，要增強合作意識，對合作社給予足夠的信心和支持，關(guān)注合作社的管理和運營，并進行監(jiān)督，以保障自己的利益，最起碼要承擔(dān)合作社章程規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

另外，目前農(nóng)村普遍存在青壯年勞力流失的情況，而相應(yīng)的城市人口膨脹，找工作壓力大，許多農(nóng)民工從事的都是重體力活，但薪水微薄。在這種情況下，新一代的農(nóng)民更應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，回到農(nóng)村參與新農(nóng)村的建設(shè)，他們較高的文化水平和較開放的觀念將會為專業(yè)合作社注入新的血液，成為合作社發(fā)展壯大的生力軍。

合作社具有“民辦、民管”的特點，不同于歷史上其他的農(nóng)民組織，但這對農(nóng)戶提出了更高的要求。但就目前來看，一些農(nóng)戶還未適應(yīng)這樣的運營模式，尤其是主人翁意識的欠缺使合作社的運作效率不高且缺乏監(jiān)督，甚至一些合作社的社員大會形同虛設(shè)，被部分管理人員利用，牟取私利。因此，農(nóng)戶需要提高其主人翁意識，積極參與合作社事務(wù)，關(guān)注政府出臺的相關(guān)政策，監(jiān)督合作社的運營和管理，真正做到“民辦、民管、民受益”，維護自身的利益。另外，在目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢下，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式顯然越來越不能滿足需要，以往單純依靠經(jīng)驗的方式也勢必將被科學(xué)技術(shù)為主導(dǎo)的模式所取代，因此目前部分農(nóng)民的文化水平已不能滿足高效率生產(chǎn)的要求。農(nóng)民要發(fā)展一定要提高自身的素質(zhì)。

3.3 對負(fù)責(zé)人的建議

3.3.1 注重人才培養(yǎng)

由于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展水平參差不齊，特別是經(jīng)營管理者文化基礎(chǔ)、工作能力和管理能力等相對較弱，社員素質(zhì)普遍較低，合作社很難跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)拍。這就要求政府部門重視提高合作社人員素質(zhì)，既要鼓勵大中專畢業(yè)生、農(nóng)技人員加入合作社創(chuàng)業(yè)，更要加強合作社發(fā)起人、帶頭人的繼續(xù)教育與培養(yǎng)，以提高合作社的發(fā)展?jié)摿?，努力造就一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、有奉獻精神的合作社管理人才隊伍。

3.3.2 加大品牌宣傳力度，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

負(fù)責(zé)人注意加大對爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌的宣傳力度，宣傳品牌對提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，促進經(jīng)濟效益和社會效益增收有巨大作用，樹立合作社和廣大社員的商標(biāo)品牌意識，讓“一社一品”成為社會共識和發(fā)展趨勢。此外，提升特色化層次，引導(dǎo)合作社發(fā)揮比較優(yōu)勢，選準(zhǔn)適合本地發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)品，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，可以形成競爭優(yōu)勢。

4 關(guān)于中國新型農(nóng)業(yè)合作組織的創(chuàng)新與構(gòu)想

對比美日等國農(nóng)業(yè)合作組織的經(jīng)驗，結(jié)合我國實際國情，通過分析我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)合作組織的缺陷與不足，筆者提出了以下創(chuàng)新構(gòu)想。

（1）成立一個農(nóng)村專業(yè)合作社民間論壇。目前，網(wǎng)絡(luò)上大多是一些發(fā)布官方資料的網(wǎng)站，沒有作為農(nóng)村專業(yè)合作社主體的農(nóng)民的交流平臺。所以，筆者建議有關(guān)部門成立一個農(nóng)村專業(yè)合作社民間論壇，讓各地的農(nóng)民在這上面互相交流。

（2）建立一個網(wǎng)站交易平臺，使商家和合作社能夠直接在網(wǎng)站上進行交易，并可以采用評分制對商家和合作社的服務(wù)進行打分，使其交易公開化、透明化。

（3）加強農(nóng)業(yè)學(xué)校與專業(yè)合作社的合作與交流。學(xué)?？梢詾楹献魃缣峁I(yè)上的指導(dǎo)，合作社可以為學(xué)校的學(xué)生提供實踐場所或崗位。

（4）在全國各地開展農(nóng)村專業(yè)合作社的試驗點。由于各地的狀況不同，政府可以組織或協(xié)助各地開展適合本地的農(nóng)村專業(yè)合作社試驗點，成功后，可在本地推廣，這樣可避免合作社在成立和發(fā)展中多走彎路。

如果政府、合作社負(fù)責(zé)人和農(nóng)戶以及社會各方能夠采取建議并進行實施，那么有理由相信“菜賤傷農(nóng)，菜貴傷民”的現(xiàn)象一定會削弱甚至消失。

主要參考文獻

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