趙叢林

（河北省無(wú)極縣國(guó)土資源局河北無(wú)極052400）

我國(guó)土地資源利用現(xiàn)狀及可持續(xù)利用措施

趙叢林

（河北省無(wú)極縣國(guó)土資源局河北無(wú)極052400）

土地資源是人類(lèi)賴(lài)以生存的寶貴自然資源。隨著土地資源的日益減少，我國(guó)人地之間的矛盾更加突出。在發(fā)展中由于對(duì)土地資源的不合理利用和開(kāi)發(fā)，使得可耕地面積減少，水土流失嚴(yán)重，土地出現(xiàn)閑置等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響著土地資源功能的發(fā)揮，對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展產(chǎn)生一定程度的影響。

可持續(xù)利用；土地資源；對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類(lèi)可利用的資源在逐漸減少，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，這些問(wèn)題已經(jīng)影響了人類(lèi)的生存和發(fā)展，因此，保持生態(tài)資源的持續(xù)性已成為全球關(guān)注的問(wèn)題，各國(guó)都在探討自然資源和開(kāi)發(fā)利用之間的平衡的問(wèn)題。

1 當(dāng)前我國(guó)土地資源利用現(xiàn)狀

1.1 城鎮(zhèn)建設(shè)占地嚴(yán)重。隨著人們生活水平的提高，在滿足了基本的生活需求之后，人們開(kāi)始追求更加舒適的生活，在衣、食、住、行方面首當(dāng)其沖的是人們的住房問(wèn)題。而且隨著人口增長(zhǎng)速度的加快，城鎮(zhèn)的規(guī)模也在逐漸加大，人們的住房建設(shè)熱情一直在高漲。住房建設(shè)就要占用相應(yīng)的農(nóng)村耕地，這是毋庸置疑的。2000年以后城鎮(zhèn)規(guī)模逐漸加大，很多農(nóng)村居民開(kāi)始在城鎮(zhèn)附近買(mǎi)房住，因此，促進(jìn)了城鎮(zhèn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，農(nóng)村住宅建設(shè)完成后人們轉(zhuǎn)移到了城鎮(zhèn)，農(nóng)村的住房就閑置了，但是它仍然占用著耕地。

1.2 農(nóng)村土地閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)越來(lái)越進(jìn)步，原來(lái)的收麥、收秋農(nóng)活變得更加簡(jiǎn)單方便，使農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力過(guò)多，這些人也涌向了城鎮(zhèn)；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上出現(xiàn)的入不敷出現(xiàn)象也影響了農(nóng)民種地的積極性，不少的農(nóng)民寧愿去城市打工，也不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，致使自己的土地出現(xiàn)閑置現(xiàn)象；還有一些建設(shè)用地處于長(zhǎng)期閑置狀態(tài)，這些都造成了農(nóng)村土地資源的浪費(fèi)。

1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在我國(guó)農(nóng)村土地基本上是種植糧食作物，但是糧食作物的土地綜合利用效益低。在廣闊的平原上土地資源肥沃，可是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，使土地資源不能發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)。另外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上廣泛使用的化肥、農(nóng)藥，也給土地資源的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)很大的危害，使生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。

2 促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用的措施

2.1 緩解人地矛盾勢(shì)在必行。我國(guó)耕地面積嚴(yán)重減少，針對(duì)我國(guó)的土地資源現(xiàn)狀，我們首先要做的是控制建設(shè)用地面積，保護(hù)現(xiàn)有的耕地面積。國(guó)家要通過(guò)立法來(lái)確定耕地的重要性，劃定基本的農(nóng)田保護(hù)區(qū)。對(duì)于建設(shè)用地要加強(qiáng)審批的手續(xù)，強(qiáng)化全民保護(hù)耕地的意識(shí)。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村土地基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)來(lái)改善農(nóng)業(yè)灌溉情況，完成中低產(chǎn)田的改造工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐；現(xiàn)在在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上廣泛使用化肥、農(nóng)藥等化工制品，使土地成分發(fā)生了根本的改變，土壤的肥力日益減弱，要通過(guò)生態(tài)建設(shè)來(lái)改善土壤狀況，以保持農(nóng)田資源的可持續(xù)發(fā)展和利用。順應(yīng)黨中央提出的推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)步伐，改革落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)調(diào)整布局優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以產(chǎn)業(yè)基地為龍頭的企業(yè)生產(chǎn)方式，以增加農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力?？梢越Y(jié)合本地的實(shí)際情況來(lái)發(fā)展大棚蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)等，以拓寬農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)渠道，為帶動(dòng)本地的經(jīng)濟(jì)服好務(wù)。

2.3 加強(qiáng)土地管理。自從實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，農(nóng)村的土地都承包給了農(nóng)戶(hù)，政府對(duì)土地的所有權(quán)實(shí)行了粗放式管理，這種方式對(duì)于農(nóng)村土地的管理是不利的。例如，當(dāng)農(nóng)戶(hù)不再耕種自己的土地時(shí)，沒(méi)有人來(lái)進(jìn)行管理，責(zé)、權(quán)、利現(xiàn)象不清，致使農(nóng)村有很多的土地荒蕪，出現(xiàn)無(wú)人租種的現(xiàn)象；即便有人想租種，但收益有限，承包的積極性也會(huì)降低，導(dǎo)致土地出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象。因此，進(jìn)一步細(xì)化土地的所有權(quán)，加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村土地的管理勢(shì)在必行。

2.4 強(qiáng)化土地可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。保證土地資源的可持續(xù)利用是一項(xiàng)政府行為，功在當(dāng)代，利在千秋。由環(huán)境污染、資源短缺而引發(fā)的世界性難題，已嚴(yán)重影響了人類(lèi)的發(fā)展。地球資源的可持續(xù)利用和發(fā)展的問(wèn)題已成為一個(gè)全球性的問(wèn)題，因此，必須要加大宣傳力度，使人們充分認(rèn)識(shí)到只有保持資源的可持續(xù)利用，才能保證人類(lèi)的生存和發(fā)展。

[1]徐憲立，蔡玉梅，張科利，等.耕地資源動(dòng)態(tài)變化及其影響因素分析[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2005，15(3)：75～79.

[2]王經(jīng)國(guó).資源與環(huán)境概論[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，2000.