禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場如何拆

近年來，一些地方在治理畜禽養(yǎng)殖污染的過程中確實(shí)存在工作方式簡單、片面的現(xiàn)象，從而影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和養(yǎng)殖戶的收益。例如，盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍，或者采取一禁了之、一拆了之的簡單化方式，有的地方甚至提出了“建設(shè)無豬縣”的口號。針對養(yǎng)殖場拆遷過程中出現(xiàn)的一些影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和養(yǎng)殖戶收益的問題，農(nóng)業(yè)部副部長于康震對此表示，要給予禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場一定的過渡期，要統(tǒng)籌兼顧、有序推進(jìn)；獎懲并舉、疏堵結(jié)合。具體有幾點(diǎn)：

一是不該禁養(yǎng)的不能禁。要科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，防止盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)范圍。為此，環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定下發(fā)了《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》，要實(shí)事求是，科學(xué)分析，按照標(biāo)準(zhǔn)劃定。國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法》，以此督促地方政府落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，避免只要環(huán)境不要生產(chǎn)的極端片面做法。

二是該禁的要堅(jiān)決禁，但要給予合理補(bǔ)償。禁養(yǎng)區(qū)主要包括飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等。在這些區(qū)域從事畜禽養(yǎng)殖，對周邊居民、環(huán)境影響比較大，該拆的要拆，該遷的要遷。但是，要充分照顧到養(yǎng)殖場戶的合法利益，給予合理的補(bǔ)償。涉及搬遷的養(yǎng)殖戶，地方政府要積極協(xié)助落實(shí)養(yǎng)殖用地，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶按環(huán)保的要求來發(fā)展生產(chǎn)。

三是支持養(yǎng)殖場戶轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖污染是畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，所以也要用發(fā)展的辦法來解決。造成的問題是長期形成的，所以也需要一定的時間來解決，不是一蹴而就的事情。

于康震說，對于畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)保問題，要以支持和鼓勵養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展為主，拆遷不是主要的辦法，更不是唯一的辦法；要給予一定的過渡期，不能簡單地今天提出要求，明天就要達(dá)到，這顯然不客觀，也不現(xiàn)實(shí)；要通過政策和資金的支持，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)、提升糞污資源化利用的能力，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （本刊記者）