湖北省2017年底以前全面完成江河湖庫拆圍

《湖北省水污染防治條例》、《湖北省湖泊保護條例》和《省人民政府關于加強湖泊保護與管理的實施意見》等法規(guī)文件出臺已久，明確要求各地嚴格依法行政，規(guī)范江河湖庫養(yǎng)殖行為，限期取締各類圍欄圍網網箱養(yǎng)殖。但全省各地江河湖庫拆圍進度很不平衡，絕大多數(shù)地方工作進度緩慢、推動不力，有的地方甚至仍沒有實質性啟動。2016年9月21日，省紀委糾風辦主辦的電視問政將江河湖庫拆圍當成生態(tài)保護典型案例進行了問責，江河湖庫拆圍已成為當前社會各界和新聞媒體高度關注的焦點。生態(tài)保護刻不容緩，限期拆圍勢在必行。按照省人民政府主要領導關于生態(tài)保護和拆圍工作的重要指示精神，為嚴格落實履職盡責、依法行政要求，加快推進水域生態(tài)環(huán)境建設，現(xiàn)就強力推進江河湖庫拆圍有關工作緊急通知如下：

一、目標任務

各地所有江河湖庫拆圍（包括圍欄、圍網和網箱養(yǎng)殖拆除）務必于2017年12月底以前全面完成；2016年12月底以前務必拆除本地30%以上所有水域圍欄、圍網和網箱養(yǎng)殖。

二、推進措施

1.各地農（漁）業(yè)部門主要負責人，要將拆圍工作立即向政府主要領導再進行一次專題匯報，督請政府加強領導，務必將此項工作納入當前生態(tài)文明建設的當務之急，加強組織領導，落實主體責任，主動作為，強力推進。2.各地要成立政府領導掛帥的拆圍工作領導小組，制定切實可行的拆圍實施方案，協(xié)調明確每個湖庫拆圍工作的總責任人，成立強有力的拆圍工作專班。2016年10月底以前，各地要將轄區(qū)內所有湖庫的拆圍工作具體實施方案、擬完成時間進度表、路線圖等主動向社會公布，誠懇接受社會監(jiān)督，并由市（州）統(tǒng)一上報省廳備案。

3.各市（州）要對轄區(qū)內每個縣（市、區(qū)）確定2個重點拆圍湖庫掛牌督辦，跟蹤監(jiān)督，確保督辦湖庫拆圍不等待、不觀望、不拖延、不耽誤，務必按時間進度限期整治到位。

三、有關要求

1.高度重視。要堅持“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略定位，樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”的理念，主要領導要親自抓，把拆圍工作提升至當前工作的重要日程，切實抓緊抓好抓到位。

2.組織得力。要將拆圍工作作為當前工作的當務之急，組織骨干力量強力推進；要明確勇于負責、敢于擔當，有能力、有魄力的干部作為拆圍工作的負責人和專班組成人員，在堅持政府主導、部門配合、屬地管理、依法行政、主動作為、全力推進的原則下，充分調動各方積極性和主動性，確保拆圍工作迅速展開。

3.統(tǒng)籌得當。積極協(xié)調財政、公安、勞動保障等部門，認真謀劃、研究制定切實有效的生態(tài)移民、轉產轉業(yè)政策和維穩(wěn)預案，積極籌措補償資金，綜合施策，切實做到“拆得了、穩(wěn)得住、不反彈，保民生”，確保積極穩(wěn)妥推進。

4.強化問責。各地推動拆圍工作期間，要定期向省廳報告拆圍進展情況。我廳將及時開展督察督辦，定期制發(fā)《拆圍工作通報》，推動社會監(jiān)督。對工作中敷衍塞責、拖拉推諉的，或進展依然遲緩、推動不到位、不作為、慢作為的責任主體和相關人員，全省通報批評，并及時會同各級紀檢監(jiān)察部門進行約談，適時啟動問責程序，并在項目資金安排和各類評比表彰中，一票否決，堅持問題導向、倒逼追責，確保全省湖庫拆圍目標如期實現(xiàn)。

（湖北省農業(yè)廳）