虞城縣農(nóng)業(yè)局 韓冰

大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè) 積極探索虞城縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新道路

虞城縣農(nóng)業(yè)局 韓冰

虞城縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，當(dāng)前大宗農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格趨于穩(wěn)定，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，造成廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高，嚴(yán)重制約了虞城縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)出多樣化、優(yōu)質(zhì)化的趨勢(shì)，尤其是城市家庭正進(jìn)入新的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)階段，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、檔次都提出新的要求，這就為發(fā)展精品農(nóng)業(yè)提供了市場(chǎng)空間?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和信息技術(shù)的發(fā)展為精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)和手段；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作的歷史傳統(tǒng)為精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了一些經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展精品農(nóng)業(yè)是虞城縣提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必由之路。

一、精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式

（一）家庭農(nóng)場(chǎng)模式

影響精品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素有很多，其中最活躍的因素、最大的變量是生產(chǎn)者，只有把生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)交給生產(chǎn)經(jīng)營者、交給家庭，才能充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。所以，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，必須以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，但同時(shí)要適度規(guī)模經(jīng)營，以降低成本，增加效益。

（二）家庭經(jīng)營與集體經(jīng)營相結(jié)合的雙層經(jīng)營模式

由于農(nóng)產(chǎn)品在儲(chǔ)、運(yùn)、銷等環(huán)節(jié)上又有比其他產(chǎn)品更為苛刻的要求，否則就無法保證其最終成為市場(chǎng)上的精品。所有這些又都是一家一戶的小生產(chǎn)單位所難以解決的。如果讓一家一戶的農(nóng)民到市場(chǎng)上去提籃小賣，別說壟斷超額利潤，就是平均利潤恐怕也難以獲得。所以，在穩(wěn)定家庭承包的同時(shí)，還必須充分發(fā)揮集體經(jīng)營的作用，幫助農(nóng)戶解決科技乃至加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等方面的難題。精品農(nóng)業(yè)獲利大，但投入和風(fēng)險(xiǎn)也大，所以實(shí)行家庭與集體統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營，可以更好地抵御風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)民提供穩(wěn)定的收入和必要的社會(huì)保障。

（三）“企業(yè)+農(nóng)戶”模式

精品農(nóng)業(yè)具有精耕細(xì)作、高科技和集約化經(jīng)營的特征，“企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，一方面可以調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性；另一方面，可以發(fā)揮企業(yè)在資金、技術(shù)、管理和銷售等方面的優(yōu)勢(shì)。

二、精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的流程和措施

（一）精品意識(shí)、技術(shù)和管理培訓(xùn)

首先，政府和農(nóng)業(yè)部門要大力宣傳精品農(nóng)業(yè)，使廣大農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到什么是精品農(nóng)業(yè)和發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的意義，以充分調(diào)動(dòng)他們發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的積極性。其次，要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理培訓(xùn)，使廣大農(nóng)戶掌握精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和管理方法。

（二）確立精品項(xiàng)目

首先，精品農(nóng)業(yè)項(xiàng)目挑選思路要廣，要有大農(nóng)業(yè)的意識(shí)。其次，要結(jié)合市場(chǎng)需求和本地資源優(yōu)勢(shì)選擇有優(yōu)勢(shì)、有特色、高品質(zhì)的項(xiàng)目，只有這樣才有出路。

（三）制定并實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)規(guī)劃

規(guī)劃要包括前期準(zhǔn)備、生產(chǎn)過程、技術(shù)要求和日常管理等內(nèi)容；規(guī)劃要符合生產(chǎn)的綠色化、生態(tài)化原則；規(guī)劃實(shí)施過程中要根據(jù)時(shí)令、天氣和市場(chǎng)的變化適時(shí)調(diào)整；同時(shí)還要做好規(guī)劃實(shí)施記錄和總結(jié)。

（四）農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)的工業(yè)化

農(nóng)產(chǎn)品深加工是精品農(nóng)業(yè)的后續(xù)工程，也是增值過程。首先，要有品牌意識(shí)、綠色意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)防加工污染。其次，建立精品農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)，要重點(diǎn)培育和扶持帶動(dòng)農(nóng)戶能力強(qiáng)、技術(shù)開發(fā)能力強(qiáng)、市場(chǎng)能力開發(fā)強(qiáng)、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，要注意防止農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的重復(fù)建設(shè)，造成產(chǎn)能過剩和無序競爭。

（五）精品農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化

市場(chǎng)化運(yùn)作對(duì)一個(gè)產(chǎn)品來說是至關(guān)重要的，再好的產(chǎn)品沒有市場(chǎng)的操作也出不了好的效益，精品農(nóng)業(yè)也是一樣。精品農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化，一是要依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)立自己的品牌，創(chuàng)出名牌；二是要運(yùn)用各種形式做好品牌宣傳；三是開拓多種銷售渠道，尤其是網(wǎng)絡(luò)信息和銷售平臺(tái)；四是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，鼓勵(lì)農(nóng)民成立農(nóng)民協(xié)會(huì)等各種合作組織，促進(jìn)各種農(nóng)村中介組織的發(fā)育，減少農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、政府和相關(guān)部門的政策和措施

（一）政府和主管部門要做好精品農(nóng)業(yè)的技術(shù)和管理培訓(xùn)工作

精品農(nóng)業(yè)科技含量高、管理要求高。首先，要求政府部門必須建立一支具有創(chuàng)新能力的高水平的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的精品農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的基本素質(zhì)。其次，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的資金和物資投放力度，真正把高品質(zhì)、高科技的精品農(nóng)業(yè)引進(jìn)來，并落到實(shí)處。

（二）加大政府投入力度

加強(qiáng)農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為精品農(nóng)業(yè)的建設(shè)創(chuàng)造條件。

（三）對(duì)精品農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和經(jīng)營企業(yè)要大力扶持

要在信貸、稅收等方面給予優(yōu)惠政策，同時(shí)組織精品農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和經(jīng)營企業(yè)代表外出參觀學(xué)習(xí)，擴(kuò)大他們的視野，增強(qiáng)他們的信心，引進(jìn)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（四）建立一體化模式

引導(dǎo)建立“精品農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶+深加工企業(yè)+銷售機(jī)構(gòu)”一體化模式，形成精品農(nóng)業(yè)的立體產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

（五）建立服務(wù)平臺(tái)

建立精品農(nóng)業(yè)信息交流服務(wù)平臺(tái)，以保證精品農(nóng)業(yè)信息的暢通和時(shí)效性。

（六）建立規(guī)范的合作組織

引導(dǎo)農(nóng)戶建立規(guī)范的農(nóng)民協(xié)會(huì)、商會(huì)，提高廣大農(nóng)戶的自我管理水平。