2017年10月31日，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局聯(lián)合出臺(tái)《特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》（簡(jiǎn)稱《綱要》），提出了國家級(jí)特優(yōu)區(qū)和省級(jí)特優(yōu)區(qū)兩級(jí)架構(gòu)，重點(diǎn)部署了國家級(jí)特優(yōu)區(qū)的創(chuàng)建、認(rèn)定與管理工作，選擇了29個(gè)重點(diǎn)品種（類），分別明確創(chuàng)建區(qū)域，規(guī)劃到2020年，創(chuàng)建并認(rèn)定300個(gè)左右國家級(jí)特優(yōu)區(qū)；省級(jí)特優(yōu)區(qū)由各省自行創(chuàng)建、認(rèn)定，制定相應(yīng)的管理辦法。特優(yōu)區(qū)建設(shè)要求按照填平補(bǔ)齊的原則，重點(diǎn)建設(shè)和完善“3個(gè)基地”“3個(gè)體系”和“1個(gè)機(jī)制”。

《綱要》提出，建設(shè)特優(yōu)區(qū)要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和綠色發(fā)展，以區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以農(nóng)民增收為目的，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化技術(shù)支撐，改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)品牌建設(shè)和主體培育，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)聚集、產(chǎn)業(yè)融合、歷史文化厚重、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特優(yōu)區(qū)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，建立農(nóng)民能夠合理分享二三產(chǎn)業(yè)收益的長效機(jī)制，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，輻射帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。

《綱要》強(qiáng)調(diào)，國家級(jí)特優(yōu)區(qū)按照先創(chuàng)建、后認(rèn)定的程序，突出“特色”和“優(yōu)勢(shì)”，在具備創(chuàng)建條件的基礎(chǔ)上，通過深入創(chuàng)建達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，給予“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”稱號(hào)并授牌。國家級(jí)特優(yōu)區(qū)實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”的管理機(jī)制，開展定期考核，考核不達(dá)標(biāo)的特優(yōu)區(qū)，撤銷稱號(hào)并摘牌。

《綱要》要求，各地要高度重視，將推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和爭(zhēng)創(chuàng)特優(yōu)區(qū)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。要積極引導(dǎo)特優(yōu)區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和普通農(nóng)戶充分參與特優(yōu)區(qū)創(chuàng)建工作，形成高位推動(dòng)、上下聯(lián)合、多方共建的創(chuàng)建機(jī)制。