農(nóng)業(yè)部部長韓長賦：金融仍是中國農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系“最大短板”

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農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在9月22日召開的金融服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高峰論壇上表示，農(nóng)村金融供給不足是一個(gè)長期積累的問題，服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要加大金融創(chuàng)新。

近年來中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展取得快速發(fā)展，中國農(nóng)村金融的服務(wù)能力和水平有明顯的提高，10年時(shí)間中國保費(fèi)從51.8億元 （人民幣，下同）增加到417億元，成為亞洲第一、世界第二的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場，并建成了基本覆蓋全國所有省份的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。

但韓長賦指出，金融仍是中國農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系中的最大短板，貸款難、貸款貴、保險(xiǎn)少等問題仍然是農(nóng)民反映突出的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年涉農(nóng)信貸28.2萬億元，占各項(xiàng)貸款比重26.5%，但農(nóng)戶貸款只有6.6%，農(nóng)林牧漁業(yè)貸款更是只有3.4%，“這與農(nóng)業(yè)的地位和作用嚴(yán)重不相稱，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求嚴(yán)重不相稱。”

當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)正進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。韓長賦表示，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資本密集，技術(shù)裝備水平高，單靠農(nóng)業(yè)自我積累、單靠農(nóng)民自身投入很難有大發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須依賴外部資本，特別是要發(fā)揮現(xiàn)代金融的支撐作用。

韓長賦指出，應(yīng)加大金融對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的服務(wù)力度，加快金融創(chuàng)新。在產(chǎn)品創(chuàng)新上，農(nóng)業(yè)信貸要擴(kuò)大涉農(nóng)擔(dān)保品范圍，發(fā)展“兩權(quán)”抵押、大型農(nóng)機(jī)抵押、倉單保單質(zhì)押；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要針對(duì)生產(chǎn)成本不斷增加、自然和市場兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的情況，設(shè)計(jì)保得住、賠得到的好產(chǎn)品；農(nóng)業(yè)投融資要針對(duì)農(nóng)業(yè)投入需求大、社會(huì)資本積極性不高的問題，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金；在機(jī)制創(chuàng)新上，將一些補(bǔ)貼政策與金融工具結(jié)合使用，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)積極性。