方君紫

浙江立峰律師事務(wù)所，浙江 杭州 311400

違法建筑行政強(qiáng)制拆除的法律問題研究

方君紫

浙江立峰律師事務(wù)所，浙江 杭州 311400

隨著我國(guó)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，我國(guó)開始積極進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，由于建設(shè)工程量大，魚龍混雜，其中包括很多違法建筑，對(duì)于這些違法建筑，我國(guó)采取相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行約束和管理，比如，在我國(guó)的《行政強(qiáng)制法》中，就對(duì)違法建筑的強(qiáng)制拆除進(jìn)行了相關(guān)法律規(guī)定。但是在實(shí)際生活中，關(guān)于強(qiáng)制拆除違法建筑總是會(huì)存在很多問題，這些問題包括社會(huì)需求，以及人民群眾的利益等。在這種強(qiáng)制性法律的措施下，如何有效解決社會(huì)公眾和人民群眾的利益呢？只有不斷深化行政執(zhí)法體制的改革，對(duì)我國(guó)違法建筑行政強(qiáng)制拆除法律中存在的問題進(jìn)行深入研究和探討。

違法建筑；行政強(qiáng)制法；強(qiáng)制拆除；法律應(yīng)用

社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的同時(shí)，我國(guó)各地的建筑工程量也在不斷增加，建筑難免會(huì)出現(xiàn)違法違規(guī)等事件，于是，我國(guó)頒布了《行政強(qiáng)制法》，對(duì)相關(guān)違規(guī)建筑采取強(qiáng)制性拆除措施，然而，逐年增加的違法建筑行政強(qiáng)制拆除事件，對(duì)我國(guó)人民財(cái)產(chǎn)權(quán)等造成了一定損害，并且還出現(xiàn)了人民抗法等現(xiàn)象，不利于我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展，在這種社會(huì)背景下，我國(guó)對(duì)于建筑法律法規(guī)的制定還存在一定問題，因此，完善我國(guó)違法建筑行政強(qiáng)制拆除法律迫在眉睫。

一、我國(guó)行政強(qiáng)制拆除法律同社會(huì)需求之間的矛盾

對(duì)于違法建筑行政強(qiáng)制拆除等問題，我國(guó)主要制定了《行政強(qiáng)制法》，主要內(nèi)容為：第一，書面催告，決定實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，第二，對(duì)當(dāng)事人提供的信息和資料進(jìn)行全面分析。第三，催告后，若當(dāng)事人在固定時(shí)間沒有履行義務(wù)，并且沒有正當(dāng)理由，應(yīng)作出書面強(qiáng)制執(zhí)行決定，第四，將決定書交與當(dāng)事人，第五，采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。這幾年來(lái)，我國(guó)頻發(fā)違法建筑強(qiáng)制拆除的事件，比如，某違法建筑搭建在原油管道之上，這屬于嚴(yán)重違法搭建行為，相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行口頭勸說無(wú)果，當(dāng)事人并不理會(huì)，但是在進(jìn)行強(qiáng)制性治理時(shí)，卻受到了一系列阻礙。在這個(gè)案例中我們可以看到，我國(guó)的行政強(qiáng)制拆除法律和社會(huì)需求二者存在一定的問題和矛盾?！缎姓?qiáng)制法》在一定程度上能夠有效保護(hù)公民的合法權(quán)益，但是，在實(shí)施的過程中，同時(shí)也對(duì)行政機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行了約束，比如，對(duì)于違法構(gòu)筑物等并不能及時(shí)處理，在這種情況下，社會(huì)秩序容易出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，社會(huì)安全也得不到保障。因此，在人民心中，法律的公信力大大下降，一個(gè)國(guó)家制定法律的根本目的就是能夠?qū)裥袨檫M(jìn)行一定約束，從而維護(hù)良好的社會(huì)秩序。

二、我國(guó)違法建筑行政強(qiáng)制拆除法律問題的應(yīng)用

第一，充分體現(xiàn)法律是維護(hù)公共秩序和公共利益的特點(diǎn)。在對(duì)法律進(jìn)行制定時(shí)，應(yīng)該把公民的利益放在核心，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。如果在制定法律和運(yùn)用法律的過程中過于重視保護(hù)個(gè)人利益，那么公共利益就會(huì)受到一定損害。因此，我們應(yīng)該做到，在維護(hù)公共利益的基礎(chǔ)上對(duì)個(gè)人利益進(jìn)行發(fā)展。對(duì)于違法建筑來(lái)說，體現(xiàn)的是個(gè)人利益的發(fā)展，個(gè)人利益的發(fā)展建立在公共利益的基礎(chǔ)上，造成了公共利益的損害。因此，我們要對(duì)這種現(xiàn)象采取一定的法律行為進(jìn)行約束，這樣才能對(duì)公共利益進(jìn)行維護(hù)。

第二，充分發(fā)揮法律的引領(lǐng)作用，構(gòu)建和諧的社會(huì)秩序。社會(huì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，需要運(yùn)用一定的法律進(jìn)行約束和規(guī)范，在這種情況下，國(guó)家應(yīng)該采取一定的強(qiáng)制力量進(jìn)行，法律能夠?qū)θ藗兊男袨楫a(chǎn)生一定的約束作用，因此，在處理公共事務(wù)中，法律發(fā)揮著重要的管理作用。法律能夠有效推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展，構(gòu)建良好的社會(huì)環(huán)境。目前，我國(guó)在法律的制定和實(shí)施上還存在一定問題，應(yīng)該不斷進(jìn)行完善，推動(dòng)法律發(fā)揮其最大的作用。比如，針對(duì)違法建筑的強(qiáng)制拆除，我國(guó)的《行政強(qiáng)制法》在近年來(lái)的實(shí)施過程中，存在不少問題，對(duì)社會(huì)公共利益也造成了一定的危害，因此，相關(guān)人員應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行深入研究，通過我國(guó)建筑事件的實(shí)際發(fā)展情況，將其中存在的問題進(jìn)行研究，并且做出相應(yīng)的調(diào)整和完善。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們可以知道，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的逐漸提高推動(dòng)了建筑業(yè)迅速發(fā)展，如今，我國(guó)正在積極推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，為了能夠嚴(yán)格控制違法建筑，我國(guó)制定并實(shí)施了《行政強(qiáng)制法》，對(duì)違法建筑采取一定法律措施嚴(yán)格治理，在一定程度上來(lái)說，法律的實(shí)施損害了公民的一定利益，不利于社會(huì)的團(tuán)結(jié)，在這種情況下，我國(guó)應(yīng)該完善對(duì)違法建筑行政強(qiáng)制拆除法律的研究，對(duì)措施進(jìn)行改善，在我國(guó)《行政強(qiáng)制法》的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)強(qiáng)制拆除違法建筑的內(nèi)容進(jìn)行不斷完善，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)快速發(fā)展。

[1]劉磊.強(qiáng)制拆除法律屬性二元論——以正在進(jìn)行的違法建設(shè)切入[J].東方法學(xué)，2017(05).

[2]許麗麗.“有權(quán)制止”不能等同于“強(qiáng)制執(zhí)行”[J].資源導(dǎo)刊，2016(01).

D922.1

A

2095-4379-(2017)35-0204-01

方君紫(1989-)，女，漢族，浙江杭州人，本科，碩士在讀，浙江立峰律師事務(wù)所，四級(jí)律師，研究方向：行政法。