王艷君，馬 燕霞

民辦高職院校技術(shù)技能人才培養(yǎng)的探索與實(shí)踐
——以廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院為例

王艷君，馬 燕霞

積極培養(yǎng)技術(shù)技能型人才是高職教育新的歷史使命。為圍繞這一使命和目標(biāo)，以廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院為例，探索了民辦高職院校通過(guò)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域間協(xié)同育人等舉措，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的路徑、運(yùn)行機(jī)制和主要發(fā)展理念。

民辦高職院校；技術(shù)技能型人才培養(yǎng)；應(yīng)用能力；服務(wù)社會(huì)；協(xié)同辦學(xué)

《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》明確指出：“根據(jù)國(guó)家發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略部署，按照現(xiàn)代生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，重點(diǎn)培養(yǎng)掌握新技術(shù)、具備高技能的高素質(zhì)技術(shù)技能人才?！边@在政策層面明確了培養(yǎng)技術(shù)技能型人才已成為高職院校的重要任務(wù)。民辦高校作為高等教育的重要組成部分，同樣擔(dān)負(fù)著為國(guó)家輸送大量高素質(zhì)人才的重任。由此，民辦高職院校要明確人才培養(yǎng)的定位和目標(biāo)，必須更加自覺(jué)地?fù)?dān)當(dāng)起推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展、進(jìn)一步提高服務(wù)以中國(guó)制造2025為代表的國(guó)家戰(zhàn)略能力，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

一、培養(yǎng)技術(shù)技能人才——民辦高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的重新定位

高職教育是以高層次技術(shù)技能人才服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主陣地，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)對(duì)高職培養(yǎng)人才類(lèi)型定位經(jīng)歷了多次轉(zhuǎn)換：2003年以前突出“技術(shù)型”人才培養(yǎng)，稱(chēng)為“高級(jí)技藝性人才”“高等技術(shù)應(yīng)用性人才”等；伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，技能人才的嚴(yán)重短缺已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“瓶頸”。2003年—2011年，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)“技能”型人才培養(yǎng)，先后表述為“高技能人才”“高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才”“高端技能型人才”；[1]2012年以來(lái)，國(guó)家開(kāi)始強(qiáng)調(diào)高職教育培養(yǎng)的人才類(lèi)型是“技術(shù)”與“技能”型人才并重，并明確了技術(shù)技能型人才是職業(yè)教育培養(yǎng)的人才類(lèi)型，并提出要“發(fā)揮專(zhuān)科高等職業(yè)院校引領(lǐng)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才；發(fā)展本科職業(yè)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才”。[2]由此可見(jiàn)，隨著國(guó)家對(duì)高職教育培養(yǎng)人才類(lèi)型、目標(biāo)的調(diào)整，民辦高職院校需要重新確立以培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為目標(biāo)。

二、培養(yǎng)技術(shù)技能人才是新常態(tài)下民辦高職發(fā)展的應(yīng)然之策

（一）高等職業(yè)教育呈現(xiàn)新常態(tài)

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的歷史階段。這就要求高職教育準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)方式變革培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。未來(lái)數(shù)十年里，全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，則需要數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的技術(shù)應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才和數(shù)以?xún)|萬(wàn)計(jì)的熟練技能型人才。歐洲職教培訓(xùn)與發(fā)展中心代理主任克里斯丁認(rèn)為，現(xiàn)在常規(guī)任務(wù)越來(lái)越多地由技術(shù)而不是由人來(lái)執(zhí)行，即使在初級(jí)職業(yè)也極為需要具有獨(dú)立解決問(wèn)題、規(guī)劃與組織、交流表達(dá)等能力的勞動(dòng)者。[3-4]麥肯錫全球教育研究院預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)將有1.42億高層次技能型人才的需求量，若不能提升高層次人才的技能水平，會(huì)導(dǎo)致2 400億的崗位空缺。因此，著力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，不僅是完善職教體系的內(nèi)在要求，更是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和國(guó)家發(fā)展的需要。

（二）民辦高職院校實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的必然要求

1.提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要。民辦高職院校只有在辦學(xué)中提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的適“銷(xiāo)”對(duì)路的技術(shù)技能型人才，才能擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力。總體來(lái)說(shuō)，民辦高職院校在資金、收入比例上，學(xué)生學(xué)費(fèi)收入占了絕對(duì)主體，收入來(lái)源單一，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)困難，一旦生源不足，學(xué)校就難于立足。畢業(yè)出口暢才能帶招生入口旺，只有畢業(yè)生質(zhì)量高、適銷(xiāo)對(duì)路了，才能更好地帶動(dòng)招生工作，從而更好地推動(dòng)民辦高職的健康發(fā)展。

2.爭(zhēng)取扶持獲得更大發(fā)展空間的需要。近兩年來(lái)，隨著政府對(duì)民辦高職的支持力度加大，按照政府“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，辦學(xué)有特色、有水平、底子扎實(shí)的民辦高職院校才會(huì)得到更多的財(cái)政支持。所以，民辦高職院校要主動(dòng)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，走技術(shù)技能型人才培養(yǎng)之路，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，辦出特色和品牌，主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和人力資源素質(zhì)提高，才能讓政府充分關(guān)注，進(jìn)而獲得政府在土地、資金等各方面的支持以及教育服務(wù)的平等待遇，真正“做優(yōu)做強(qiáng)”。

三、民辦高職走技術(shù)技能人才培養(yǎng)之路的實(shí)踐探索

廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南洋學(xué)院”）是一所專(zhuān)科層次的全日制民辦高職院校。建校32年來(lái)，學(xué)院秉承“育人立校，質(zhì)量強(qiáng)校，人才興校，特色譽(yù)校”的辦學(xué)理念，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能為核心和以技術(shù)技能型人才為己任，連續(xù)3年來(lái)畢業(yè)生就業(yè)率均在99%以上。據(jù)麥可思報(bào)告，學(xué)院畢業(yè)生對(duì)母校的認(rèn)可度排名居廣東省高職院校第二名。[5]

（一）以技術(shù)應(yīng)用能力為主線(xiàn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

1.課程設(shè)置突出應(yīng)用性。加強(qiáng)課程模塊化建設(shè)：（1）基礎(chǔ)課以適度為原則，專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課要管用,優(yōu)化和整合課程內(nèi)容，降低重復(fù)性；（2）專(zhuān)業(yè)課理論聯(lián)系實(shí)際，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為公共技術(shù)訓(xùn)練課納入實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容，不分文理，構(gòu)建了適應(yīng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的課程體系。學(xué)院在教學(xué)方法上積極探索PBL（以問(wèn)題為導(dǎo)向）教學(xué)法、項(xiàng)目伴隨式學(xué)習(xí)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式學(xué)習(xí)、真題真做以及基于項(xiàng)目的實(shí)習(xí)等方式，學(xué)生學(xué)習(xí)積極明顯提高。

2.專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)良性聯(lián)動(dòng)。南洋學(xué)院針對(duì)珠三角地區(qū)制造業(yè)蓬勃發(fā)展、而工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才緊缺的需求狀況，按照技術(shù)技能人才培養(yǎng)要求，多次組織教學(xué)計(jì)劃修訂工作，以滿(mǎn)足畢業(yè)生充分就業(yè)為目的，“以工為主”，形成了以工業(yè)機(jī)器人、汽車(chē)維修與檢測(cè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、工商企業(yè)管理、環(huán)藝設(shè)計(jì)和服裝設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)為核心的6大專(zhuān)業(yè)群，覆蓋了現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)對(duì)人力資源的需求。目前，已有省級(jí)品牌專(zhuān)業(yè)1個(gè)，省級(jí)民辦教育資助專(zhuān)業(yè)5個(gè)，僅2015年就獲得省級(jí)財(cái)政720萬(wàn)元資助；工科類(lèi)學(xué)生就業(yè)率均達(dá)100%。

3.校企資源深度融合。到目前為止，南洋學(xué)院已與70多家企業(yè)合作開(kāi)展技術(shù)技能人才培養(yǎng)，建立了訂單班、企業(yè)植入式工作室、校中廠、產(chǎn)教融合四種校企合作運(yùn)行的新模式。其中，校外實(shí)習(xí)就業(yè)基地75個(gè)，建成3個(gè)基于自主創(chuàng)新品牌的“校中廠，廠中校”、9個(gè)“植入式企業(yè)工作室”等一系列校企合作成果，有效推進(jìn)了校企深度融合。“鳥(niǎo)巢”“小蠻腰”的承建商長(zhǎng)江精工鋼結(jié)構(gòu)集團(tuán)等企業(yè)與學(xué)院開(kāi)設(shè)了“鉚焊技術(shù)班”等20多個(gè)“企業(yè)冠名訂單班”，企業(yè)出資設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，并融入企業(yè)文化、運(yùn)營(yíng)理念和專(zhuān)業(yè)技能要求，共同培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。

4.以能力考核為核心改革評(píng)價(jià)體系。當(dāng)前，包括民辦高職在內(nèi)的整個(gè)高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中重成績(jī)、輕能力、輕知識(shí)運(yùn)用的現(xiàn)象很普遍，這種評(píng)價(jià)模式已不能適應(yīng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需要。南洋學(xué)院實(shí)行了基于過(guò)程監(jiān)控的考試制度改革，即變末端考核為過(guò)程考核，以考試制度的改革倒逼教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方法改變的方式，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和知識(shí)綜合運(yùn)用能力，確保實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。新的考試制度對(duì)提高實(shí)踐教學(xué)效果和學(xué)生動(dòng)手能力有根本性的促進(jìn)作用。

5.雙創(chuàng)教育納入學(xué)分制。（1）在核心課上，抓好通識(shí)課、專(zhuān)業(yè)技能課和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育；（2）依托理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和素質(zhì)拓展三大平臺(tái)，強(qiáng)化學(xué)生“雙創(chuàng)”能力訓(xùn)練，配套建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)；（3）搭建“雙創(chuàng)”教育平臺(tái)：建立大學(xué)生創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)機(jī)制，董事會(huì)撥專(zhuān)款設(shè)立大學(xué)生科技創(chuàng)新基金會(huì)，鼓勵(lì)不同系的學(xué)生組成團(tuán)隊(duì)，跨系合作創(chuàng)業(yè)；建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制，在校內(nèi)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地，鼓勵(lì)各系學(xué)生帶著好項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)。近兩年，學(xué)院組建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)20個(gè)，獲得省級(jí)立項(xiàng)的創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目20個(gè)，學(xué)院榮獲“廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（孵化）示范基地”稱(chēng)號(hào)。

（二）以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)

新常態(tài)下的民辦高職院校地位仍然處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)。當(dāng)自身還不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，民辦高職應(yīng)主動(dòng)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，以服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為辦學(xué)目標(biāo)，大膽探索新體制新機(jī)制，加強(qiáng)與中小微型企業(yè)合作，是其增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、獲得更多發(fā)展資源、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的重要途徑。

南洋學(xué)院位于廣州的副中心、后花園從化區(qū)，因地制宜地提出了堅(jiān)持“立足廣州，面向珠三角，服務(wù)廣東”的辦學(xué)定位，形成了“產(chǎn)教合作、參與起步、重在研發(fā)、服務(wù)當(dāng)?shù)亍钡目蒲邪l(fā)展思路，采取了一系列改革措施。如實(shí)行“3個(gè)不硬性要求”計(jì)劃，即不硬性要求與企業(yè)簽署科技合同，不硬性要求一定要有研發(fā)經(jīng)費(fèi)撥入學(xué)院財(cái)務(wù)，不硬性要求成果的歸屬與經(jīng)濟(jì)利益的分配，教師在企業(yè)取得的支付個(gè)人的研發(fā)酬金，歸教師所有，學(xué)院不提取管理費(fèi)，最大程度調(diào)動(dòng)教師提高科技開(kāi)發(fā)能力。學(xué)院每年從財(cái)務(wù)預(yù)算中劃出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持產(chǎn)教合作成效突出的二級(jí)教學(xué)單位建立應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心，對(duì)中青年教師參與科技立項(xiàng)的項(xiàng)目給予大力支持，提高技術(shù)開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的效率。這一系列舉措的推行與實(shí)施，不僅推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，也大大提高教師教科研水平。2013年—2015年，學(xué)院獲得各級(jí)各類(lèi)立項(xiàng)70多項(xiàng)，其中，省級(jí)項(xiàng)目25項(xiàng)，廣州市重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)；橫向課題到賬經(jīng)費(fèi)200多萬(wàn)元，4人晉升副教授，有效解決了民辦高校教師職稱(chēng)晉升難的問(wèn)題。

南洋學(xué)院多措并舉，在技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)定位上，與綜合性大學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)上相互補(bǔ)充、錯(cuò)位發(fā)展，為當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)發(fā)展提供重要的人力資源和生產(chǎn)技術(shù)支持，為服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才的運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行有效嘗試。學(xué)院在民政部2013年民辦非企業(yè)單位塑造品牌與服務(wù)社會(huì)活動(dòng)中，獲“全國(guó)民辦非企業(yè)單位優(yōu)秀服務(wù)品牌”稱(chēng)號(hào)。

（三）區(qū)域間協(xié)同育人拓寬技術(shù)技能人才培養(yǎng)路子

在辦學(xué)實(shí)踐中，南洋學(xué)院積極推進(jìn)校企、政校、校校協(xié)同辦學(xué)，探索合作育人的新模式，與企業(yè)共建技術(shù)研發(fā)中心，與高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、兄弟院校聯(lián)合成立科技創(chuàng)新和區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟等，為區(qū)域企業(yè)及經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供人才、智力支持。（1）與企業(yè)開(kāi)展緊密合作，組建校企“戰(zhàn)略聯(lián)盟”，就技術(shù)服務(wù)與咨詢(xún)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、人才培養(yǎng)等開(kāi)展緊密合作。既發(fā)揮了學(xué)院在技術(shù)服務(wù)和研發(fā)、人才供應(yīng)和課題攻關(guān)等方面的優(yōu)勢(shì)，也充分借助企業(yè)把握市場(chǎng)與行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、師資實(shí)踐能力培養(yǎng)等方面的資源，達(dá)到校企雙贏的目的。比如，學(xué)院與廣州立秋電子商務(wù)、廣州新道科技有限公司三方聯(lián)合申報(bào)的現(xiàn)代商貿(mào)公共實(shí)訓(xùn)中心獲2017年廣東省高職教育公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)；（2）推進(jìn)“校企協(xié)同”辦學(xué)，增進(jìn)校企雙方在人才培養(yǎng)與師資培養(yǎng)領(lǐng)域的適應(yīng)性；（3）與區(qū)域內(nèi)院校合作構(gòu)建區(qū)域性“校際資源整合聯(lián)盟”，在師資共享、課程建設(shè)、聯(lián)合招生和攻關(guān)爭(zhēng)取資源等方面互惠互利，該“聯(lián)盟”的運(yùn)作機(jī)制為院長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)平等議事機(jī)制，在推進(jìn)“校校協(xié)同”辦學(xué)上取得實(shí)效；（4）主動(dòng)與地方政府聯(lián)手，推行“政校協(xié)同”辦學(xué)，共享地方政府在統(tǒng)籌安排、信息政策、資金保障方面的資源，共建“經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科技服務(wù)站”等，使學(xué)院成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要合作伙伴。

四、民辦高職院校走技術(shù)技能型人才培養(yǎng)之路的思考

上述實(shí)踐表明，民辦高職相比公辦高職，除了在人才培養(yǎng)模式、社會(huì)服務(wù)和區(qū)域協(xié)同育人具有共性外，還需綜合考慮自身特點(diǎn)以及未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，在頂層設(shè)計(jì)上進(jìn)行以下五個(gè)方面的思考。

（一）堅(jiān)持公益性原則

民辦高職院校培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，尤其是培養(yǎng)工科性的高端技術(shù)技能人才，在軟硬件建設(shè)上需要更多、更大的投入，這就需要民辦高職院校舉辦者牢牢把握教育事業(yè)公益性的辦學(xué)原則。南洋學(xué)院舉辦者從辦學(xué)之初，就堅(jiān)持公益性原則，一心一意辦教育，把加大投入作為技術(shù)技能人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)和保障。

（二）形成“自上而下”的戰(zhàn)略計(jì)劃

培養(yǎng)技術(shù)技能型人才需要從董事會(huì)、校長(zhǎng)到全校師生形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。（1）相比公辦高職，民辦高職院校具有靈活的辦學(xué)機(jī)制，在人才培養(yǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)換方面有公辦高職不可比擬的優(yōu)勢(shì)；（2）民辦高職具有提供個(gè)性教育需求的先天功能，走技術(shù)技能人才培養(yǎng)之路符合其面對(duì)市場(chǎng)辦學(xué)的特點(diǎn)?；谝陨瞎沧R(shí)，學(xué)院要結(jié)合自身情況、人才需求以及各種環(huán)境因素，科學(xué)制定技術(shù)技能人才培養(yǎng)計(jì)劃。

（三）專(zhuān)注提升教學(xué)質(zhì)量

在技術(shù)技能人才培養(yǎng)過(guò)程中，做到“四個(gè)結(jié)合”，即理論與實(shí)踐結(jié)合，實(shí)踐教學(xué)與職業(yè)資格培訓(xùn)結(jié)合，學(xué)生就業(yè)與職業(yè)資格培訓(xùn)結(jié)合，“第二課堂”教學(xué)與職業(yè)技能競(jìng)賽結(jié)合，切實(shí)提升學(xué)生動(dòng)手能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在教學(xué)評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)控上，構(gòu)建開(kāi)放性、多元化的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控體系。南洋學(xué)院建立教學(xué)評(píng)估制度和教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告制度，構(gòu)建三維督導(dǎo)教學(xué)體系，保證了技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）建立具有民辦院校特色的師資隊(duì)伍發(fā)展機(jī)制

要重點(diǎn)培養(yǎng)以高職稱(chēng)、高技能、高學(xué)歷教師、雙師型教師、中青年骨干教師為核心的教師隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)。充分利用民辦高校人事聘用及薪酬管理的自主權(quán)，在薪酬制度設(shè)計(jì)上重點(diǎn)向四支教師隊(duì)伍傾斜：（1）高職稱(chēng)教師實(shí)行年薪制；（2）對(duì)具有碩士或博士學(xué)位的青年教師按月實(shí)行學(xué)位津貼；（3）具有雙師資格或雙師素質(zhì)的教師按月提供雙師津貼；（4）對(duì)中青年教師單獨(dú)建立課酬獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極創(chuàng)造條件，支持教師開(kāi)展教研科研。

（五）建立現(xiàn)代大學(xué)制度

堅(jiān)持董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行決策權(quán)、管理權(quán)分離，院長(zhǎng)依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)，人事聘用由院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。在財(cái)務(wù)管理上實(shí)行預(yù)決算制度，院長(zhǎng)是學(xué)院“一支筆”，負(fù)責(zé)預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)的審批。通過(guò)理清董事會(huì)、院長(zhǎng)、黨委會(huì)“三駕馬車(chē)”的權(quán)責(zé)，構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)為技術(shù)技能人才培養(yǎng)提供保障。

當(dāng)前，政府鼓勵(lì)民辦高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革創(chuàng)新，辦出水平，辦出特色，以形成公辦與民辦職業(yè)教育共同發(fā)展的格局。民辦高職院校要抓住高職教育改革戰(zhàn)略機(jī)遇期，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，完成技術(shù)技能人才培養(yǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)型工作，讓更多“適銷(xiāo)對(duì)路”技術(shù)技能人才脫穎而出，為我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革提供更多的人才支撐。

[1]高葵芬.我國(guó)高職“高端技術(shù)技能人才”培養(yǎng)目標(biāo)形成發(fā)展軌跡分析[J].職教通訊，2013（4）：64．

[2]國(guó)務(wù)院.關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系 服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決定（第14稿）[Z].2012-10-18.

[3]李建忠．芬蘭應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)特色與經(jīng)驗(yàn)[J]．大學(xué)（學(xué)術(shù)版），2014（2）:66．

[4]廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院.廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告（2014）[Z].2014．

[責(zé)任編輯 秦 濤]

廣東省教育研究“十二五”規(guī)劃2013年度研究課題“民辦高職向技術(shù)技能型本科轉(zhuǎn)型問(wèn)題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2013JK315）

王艷君，女，廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院教師，碩士，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育學(xué)原理；馬燕霞，女，廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)，碩士，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育管理、教育信息化。

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1674-7747（2017）17-0029-04