近年來隨著杭州市住房保障工作的推進，房產(chǎn)檔案的應(yīng)用范圍越來越廣，市民申請公租房、廉租房等保障性住房以及確認拆遷補償、農(nóng)轉(zhuǎn)居多層公寓安置資格，都需要查詢房產(chǎn)檔案，房產(chǎn)檔案與民生的關(guān)系越來越緊密。目前房產(chǎn)檔案的利用主要集中在三個大類上：一是個人名下住房情況查詢，主要用于辦理按揭貸款、契稅繳納、戶口遷移、入學等相關(guān)事宜；二是房屋產(chǎn)權(quán)信息查詢，主要用于查詢房屋的查封和抵押情況；三是原始登記憑證的查詢利用，主要是合同、發(fā)票等登記資料的復(fù)制。隨著民眾對房產(chǎn)檔案利用的需求連年攀升，房產(chǎn)檔案查詢的接待量快速增長。以筆者所在單位杭州市房產(chǎn)檔案館為例，2005年市房產(chǎn)檔案館的檔案查詢接待量為0.9萬人次，到2015年增長至42.3萬人次，10年間房產(chǎn)檔案查詢接待量增加了45倍。2016年，市房產(chǎn)檔案館累計出具查檔記錄47.9萬份，同比增長了16.35%。當前，做好房產(chǎn)檔案查檔服務(wù)的關(guān)鍵就是要讓檔案利用更加高效便捷，讓前來查檔的群眾真切體驗到便民利民的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市房產(chǎn)檔案館積極創(chuàng)新服務(wù)方式，打破傳統(tǒng)房產(chǎn)檔案利用模式，通過深化窗口服務(wù)舉措、推出房產(chǎn)檔案自助查詢系統(tǒng)、推進部門間數(shù)據(jù)共享、推出個人住房信息網(wǎng)上查詢服務(wù)四種手段，構(gòu)建起窗口端、自助端、網(wǎng)絡(luò)端、移動端相結(jié)合的房產(chǎn)檔案“四端服務(wù)”體系，切實提升了服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)成效。“四端服務(wù)”并不是四個端口的簡單組合，而是四個端口深度融合、互為補充、層層遞進的有機聯(lián)動整體。筆者就此作一淺析。

1　深化窗口服務(wù)舉措

市房產(chǎn)檔案館具有較好的公共服務(wù)硬件基礎(chǔ)，擁有獨立的服務(wù)大廳、智能化的庫房和高效的信息系統(tǒng)，其中服務(wù)大廳設(shè)有檔案查詢、政府信息公開等12個對外接待窗口。面對日益增長的查檔量，服務(wù)大廳深化窗口服務(wù)舉措、不斷提升窗口服務(wù)效能、積極優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，通過開設(shè)綠色通道和推出批量受理、預(yù)約服務(wù)、午間延錯時服務(wù)等方式，有效減少群眾的等待時間，確保窗口查檔工作有序開展。

2　推出房產(chǎn)檔案自助查詢系統(tǒng)

目前國內(nèi)尚無統(tǒng)一的房產(chǎn)檔案自助查詢系統(tǒng)建設(shè)標準，且推出自助查詢系統(tǒng)的市級房產(chǎn)檔案館為數(shù)不多。在此情形下，市房產(chǎn)檔案館經(jīng)過充分的市場調(diào)研和技術(shù)論證，開發(fā)出利用人臉檢測技術(shù)和集成控制主機、觸摸屏、身份證識別儀、打印機等設(shè)備的自助查詢系統(tǒng)，市民持本人有效二代身份證原件即可自助查詢和打印房屋相關(guān)信息。之后，市房產(chǎn)檔案館利用系統(tǒng)搭建起覆蓋全市范圍的個人住房情況自助查詢網(wǎng)絡(luò)，能夠提供24小時自助查詢服務(wù)。多點布局、同城通辦的自助查詢網(wǎng)絡(luò)有效解決了辦事地點單一、群眾排隊時間較長等問題，進一步提升了市房產(chǎn)檔案館的服務(wù)效能。

3　實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享

當前群眾辦事難的關(guān)鍵在于部門間存在業(yè)務(wù)壁壘，要打破部門間的業(yè)務(wù)壁壘，就要加快推動跨行業(yè)、跨區(qū)域涉及公共服務(wù)事項的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)與交換，實現(xiàn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。市房產(chǎn)檔案館通過行政和技術(shù)手段，大力推動房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)共享的進程，完善數(shù)據(jù)共享資源，在部門內(nèi)部實現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”，在部門外部借助浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的平臺，相繼與省公積金中心、杭州市地稅等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，將其他部門業(yè)務(wù)審批中間環(huán)節(jié)需要用到的房產(chǎn)檔案查詢信息在線共享，實現(xiàn)高效快捷的檔案信息輸送，徹底打破部門間業(yè)務(wù)壁壘，為辦事群眾提供便利。

4　推出個人住房信息網(wǎng)上查詢服務(wù)

市房產(chǎn)檔案館借助浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺，推出個人住房信息網(wǎng)上查詢服務(wù)，該服務(wù)依托實名認證、手機動態(tài)驗證、房號校驗及電子印章等安全技術(shù)措施，確保個人住房信息的絕對安全；并開通查檔記錄網(wǎng)上驗證功能，實現(xiàn)了查檔記錄從加蓋公章驗證到電子驗證的轉(zhuǎn)變。通過網(wǎng)上申請和查詢結(jié)果在線查看、下載、驗證，個人住房信息查詢由“線下”升級至“線上”，“最多跑一次”升級至“跑零次”，有力提升了房產(chǎn)檔案服務(wù)水平。