文·莊甸珍 倪漢嬰 莊緒金

老干部服務(wù)檔案工作問題與對策

文·莊甸珍 倪漢嬰 莊緒金

老干部是黨和國家的財富，是不能忽視的一支力量，關(guān)心照顧好老干部，是老干部工作的落腳點和出發(fā)點。老干部工作離不開老干部服務(wù)檔案，老干部服務(wù)檔案的管理工作在老干部工作中發(fā)揮了不可替代的作用，加強老干部服務(wù)檔案工作，提升離退工作服務(wù)水平，具有重要意義。

一、老干部服務(wù)檔案的組成

一是老干部個人信息及家庭情況信息（包括個人的基本情況、身體情況、收入情況、家庭住址、家庭的基本情況等），這些資料是做好老干部服務(wù)工作的基礎(chǔ)。

二是黨和國家關(guān)于老干部和老干部工作的各項政策、制度、規(guī)范、文件等，這些資料是做好老干部服務(wù)工作的政策依據(jù)。

三是有關(guān)老干部和老干部參與的各類學(xué)習(xí)、會議、各項活動等重大事項形成的資料，包括文字材料、音視頻資料等。這些工作中形成的各種資料是做好老干部工作的真實寫照。

四是體現(xiàn)黨和國家對老干部的人文關(guān)懷和精神慰藉等方面的特殊資料，包括單位領(lǐng)導(dǎo)、同事探望老干部的音視頻資料，這些材料是做好老干部工作的重要記載。

五是為老干部服務(wù)的各項建設(shè)等方面形成的資料。包括老干部查體中心建設(shè)、組織老干部查體等，這些資料反映了老干部工作的服務(wù)水平。

二、做好老干部服務(wù)檔案管理工作的重要性

老干部是黨和國家的寶貴財富，是為國家和社會做出過很大貢獻的特殊群體，而做好老干部服務(wù)檔案管理工作則是做好老干部工作的重要基礎(chǔ)，要充分認識做好老干部服務(wù)檔案管理工作的重要性。

（一）有利于提高對老干部服務(wù)水平

做好老干部服務(wù)檔案管理，了解老干部的身體情況、家庭情況、專業(yè)特長等各方面的情況，便于更好地全面了解老干部的情況，及時幫助解決老干部在學(xué)習(xí)、生活、醫(yī)療、娛樂、健身等各方面存在的問題，從而提高為老干部服務(wù)水平。

（二）有利于提高老干部服務(wù)質(zhì)量和效率

老干部服務(wù)檔案的建立健全能夠熟悉老干部的各方面情況，能夠及時、準確把黨的各項方針、政策傳達落實服務(wù)到位，從而加強對空巢、獨居、失能老干部的個性化服務(wù)，加強異地安置、健康休養(yǎng)、學(xué)習(xí)活動陣地等全方位建設(shè)，確保老干部合法權(quán)益得到充分保障，提高了老干部管理的質(zhì)量和效率。

（三）體現(xiàn)黨和國家對老干部的關(guān)心愛護

各項管理服務(wù)到位讓老干部充分體會到黨和國家的溫暖，更能激發(fā)老干部的愛國愛家的熱情，充分發(fā)揮老干部在社會穩(wěn)定、社會事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)等各領(lǐng)域的積極作用。開發(fā)利用老干部服務(wù)檔案做好宣傳，還可以弘揚中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。

三、老干部服務(wù)檔案管理存在的主要問題

隨著老干部工作的不斷深入，一些問題制約了老干部檔案工作的發(fā)展。

一方面是對老干部工作重視程度不夠，老干部檔案管理意識不強，對建立健全老干部服務(wù)檔案、用好用活老干部服務(wù)檔案以及老干部服務(wù)檔案在老干部服務(wù)工作中發(fā)揮的重要作用認識不足，導(dǎo)致老干部服務(wù)檔案管理不規(guī)范，出現(xiàn)老干部服務(wù)檔案無人管理甚至檔案丟失現(xiàn)象；老干部檔案管理機制不健全，有些單位甚至沒有老干部服務(wù)管理部門，致使老干部服務(wù)檔案無人收集、整理、建檔；老干部服務(wù)檔案管理設(shè)施設(shè)備不健全，缺少現(xiàn)代化的辦公設(shè)備、檔案庫、檔案柜等。

另一方面就是老干部服務(wù)檔案管理人員責任心不強，服務(wù)意識不高；老干部服務(wù)檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、技能不高，多數(shù)檔案管理人員身兼多職，對老干部檔案整理達不到規(guī)范要求。

四、加強老干部服務(wù)檔案管理工作的對策

近年來，我們國家逐步進入老齡化社會，老干部人數(shù)不斷增加，加強離退休干部的管理服務(wù)是應(yīng)對老齡化社會的需要。從黨中央、國務(wù)院到各級黨委、政府和基層黨組織都十分重視老干部工作，這為老干部工作提供了政治保障、組織保障和資金支持，為做好老干部的服務(wù)管理工作奠定了良好基礎(chǔ)。同時，老干部服務(wù)檔案管理工作要積極適應(yīng)老干部工作新要求，加強和改進新形勢下老干部服務(wù)檔案管理工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全老干部服務(wù)檔案管理制度

單位要加強對老干部服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高對老干部服務(wù)檔案管理工作的重視程度，增強老干部服務(wù)檔案管理意識，為老干部服務(wù)檔案管理提供必要的政策、資金和人力支持。完善老干部服務(wù)檔案歸檔、查閱、利用、安全保障等相關(guān)制度，使老干部服務(wù)檔案管理有序、科學(xué)規(guī)范。

（二）提高老干部服務(wù)檔案管理人員的事業(yè)心、責任感

加強對老干部服務(wù)檔案管理人員的教育培養(yǎng)，不斷提高檔案管理人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立“老干部的今天，就是我們的明天”“服務(wù)老干部，就是服務(wù)我們自己”的理念，全心全意為老干部服好務(wù)。加強對老干部工作方針、政策的學(xué)習(xí)，熟悉有關(guān)老干部工作的法律法規(guī)，刻苦學(xué)習(xí)檔案管理知識、管理技能，提高為老干部服務(wù)的水平和本領(lǐng)。

（三）建立協(xié)同機制和動態(tài)管理機制

要加強同人事部門、財務(wù)部門、醫(yī)療一線部門等的聯(lián)系，通過計算機網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公，將有關(guān)部門獲得的老干部情況、信息及時傳遞給老干部服務(wù)檔案管理部門和人員，以便于及時掌握老干部的動態(tài)，如身體情況、工資變動情況、通信情況、家庭情況等，不斷補充、完善老干部服務(wù)檔案，使老干部的服務(wù)檔案始終保持即時性。

（四）提高檔案管理的信息化水平

加強檔案信息化建設(shè)，配備計算機、打印機、照相機、掃描儀等，搭建老干部服務(wù)檔案網(wǎng)絡(luò)平臺，加強檔案管理人員信息化應(yīng)用和管理水平。有能力的單位可進行老干部服務(wù)檔案管理軟件的研究應(yīng)用，不斷提高離退工作的管理效率和服務(wù)水平。

（作者單位：青島大學(xué)附屬醫(yī)院）