■ 省檔案局黨組書記、局長 黃鳳平

層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力 深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)
——在2017年省檔案局廉政工作會議上的講話

■ 省檔案局黨組書記、局長 黃鳳平

（2017年4月25日）

同志們：

今天，我們召開2017年度黨風(fēng)廉政工作會議，主要任務(wù)就是要學(xué)習(xí)傳達國務(wù)院第五次廉政工作會議和第十二屆省人民政府第五次廉政工作會議精神，總結(jié)2016年黨風(fēng)廉政工作，研究安排部署2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)。

剛才海巖副局長已經(jīng)傳達了國務(wù)院第五次廉政工作會議和第十二屆省人民政府第五次廉政工作會議精神，稍后鴻建組長還要就今年的黨風(fēng)廉政工作作指示，大家要結(jié)合工作實際，把學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院和省政府廉政會議精神與貫徹落實習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上的重要講話和十八屆六中全會精神結(jié)合起來，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹。同時，要把鴻建組長的要求認真在工作生活中切實落實好。

下面，我講2個問題：

一、嚴字當(dāng)頭，防微杜漸，省檔案局2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效明顯

2016年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組把推進全面從嚴治黨，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重中之重的任務(wù)，以嚴的措施和鐵的紀律落實好管黨治黨責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，主動接受省紀委駐省政府辦公廳紀檢組的監(jiān)督，健全了齊抓共管、上下聯(lián)動、落實到位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。

（一）高度重視，“兩個責(zé)任”進一步落實

一是局黨組切實履行主體責(zé)任。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持把黨風(fēng)廉政和反腐敗工作擺在重要位置，做到常抓不懈。一年來，組織召開16次黨組會、11次局務(wù)會和多次專題工作會議，及時傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、中央紀委和省委、省紀委重大決策部署，研究省檔案局黨風(fēng)廉政建設(shè)和實踐“四種形態(tài)”工作，提出具體要求。年初制定下發(fā)《2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃》和《任務(wù)分解》，層層簽訂責(zé)任書，明確班子成員、處室和干部職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，強化防范崗位廉政風(fēng)險，加強壓力傳導(dǎo)，加強責(zé)任倒逼。在年度工作中，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與檔案各項業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入各處室和公務(wù)員平時考核內(nèi)容，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。年終，局黨組成員帶隊檢查考核各處室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，采取扎實有效的措施，層層傳導(dǎo)壓力，全面推進從嚴治黨主體責(zé)任落實。局黨組成員深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局黨組制定了落實全面從嚴治黨主體責(zé)任實踐“四種形態(tài)”的《工作意見》和責(zé)任清單，進一步落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，細化任務(wù)。作為單位“一把手”，我對全局履行全面從嚴治黨責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，在工作中我不僅嚴格要求自己，還嚴格落實“一崗雙責(zé)”，反復(fù)強調(diào)廉政建設(shè)的重要性，帶頭參加支部學(xué)習(xí)、講廉政黨課、作廉政承諾，定期與處級以上干部開展廉政談話，親自處理信訪，撰寫理論研討文章7篇，切實負起第一責(zé)任人的責(zé)任。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工，切實抓好各自范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政工作，一方面自覺參加所在支部組織生活會，每名班子成員都講了1次以上黨課；另一方面，加強對分管處室廉政教育和管理，定期與分管處室分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，與處室負責(zé)人開展廉政談話。處室負責(zé)人認真履行“一崗雙責(zé)”，定期組織學(xué)習(xí)教育，召開廉政風(fēng)險分析會，抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。全年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任談話102次，實現(xiàn)了全覆蓋，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。

二是局黨組深入履行監(jiān)督責(zé)任。2016年，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，局機關(guān)紀委充分發(fā)揮主觀能動性，切實加強監(jiān)督。第一，機關(guān)黨委專職副書記、機關(guān)紀委書記和紀委委員列席黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、局黨組會議，參與討論重大項目安排和大額度資金使用、機關(guān)內(nèi)部建設(shè)和涉及機關(guān)干部職工切身利益問題，聽取干部推薦、任免、調(diào)動和獎懲的意見并提出建議，對局各項工程建設(shè)項目、重大經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，認真履行機關(guān)黨委、紀委職責(zé)，在參與中搞好服務(wù)，在服務(wù)中加強監(jiān)督。第二，強化對局機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，年底安排處室主要負責(zé)人在全體干部職工大會上述責(zé)述廉，督促履行好“一崗雙責(zé)”，局各黨支部也設(shè)立了紀檢委員，監(jiān)督廣大黨員主體責(zé)任的落實。第三，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，認真落實《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“一把手”監(jiān)督辦法（試行）》，主動接受省紀委駐省政府辦公廳紀檢組和班子成員、干部職工的監(jiān)督。

（二）求真務(wù)實，扎實有效地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作

一是黨風(fēng)廉政教育進一步深化。2016年，我們以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，把黨風(fēng)廉政教育與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有機結(jié)合起來，深入開展反腐倡廉教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育，組織干部職工認真學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀、習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是考察云南重要講話精神和“七一”重要講話精神，深入學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神，逐字逐句學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，觀看警示教育片，邀請國家檔案局、云南師范大學(xué)、省委黨校的領(lǐng)導(dǎo)、專家教授作專題輔導(dǎo)，邀請云南省優(yōu)秀檔案工作者代表及云南省道德模范以“愛崗敬業(yè)”“助人為樂”“平凡中見偉大”等為主題舉辦了四期“道德講堂”，開展向檔案系統(tǒng)先進典型朱志偉同志以及“最美檔案人”學(xué)習(xí)活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育知識競賽、赴皎平渡、柯渡接受革命傳統(tǒng)教育、開設(shè)支部學(xué)習(xí)園地、向憲法宣誓、以“聚焦檔案 歌頌偉大的中國共產(chǎn)黨”為主題的全省檔案系統(tǒng)書畫攝影大賽等活動，開展理想信念教育，進一步強化廣大黨員干部的黨員意識、廉潔意識，堅定理想信念，增強紀律觀念。在學(xué)習(xí)教育中，著力邊學(xué)邊查邊改，立足部門實際，瞄準檔案業(yè)務(wù)“收、管、用”工作流程和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)特點，分崗位開展了“不作為、亂作為”集中整治，修改完善了《云南省檔案局職權(quán)目錄及權(quán)力公開運行流程圖》，進一步規(guī)范了權(quán)力運行。11月10日，省委組織部《云南省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況通報》（第15期）中指出：在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，省檔案局注重發(fā)揮黨員帶頭作用，鼓勵黨員亮出黨員身份，亮出服務(wù)承諾，在檔案“收、管、用”上比效率、比技能、比服務(wù)、比評價，帶動全局（館）干部職工積極立足崗位作出實績，檔案管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化明顯提高。

二是廉政文化建設(shè)進一步推進。自2013年12月省檔案局被省紀委、省監(jiān)察廳命名為省級廉政文化示范點后，局黨組以此為契機，努力打造廉政文化建設(shè)工程，不斷規(guī)范廉政文化建設(shè)運行機制，積極構(gòu)建云南檔案系統(tǒng)特色廉政文化建設(shè)體系。第一，率先垂范知敬畏。局黨組抓住關(guān)鍵少數(shù)，嚴格要求，以上率下、身先士卒，時刻保持清醒頭腦，堅持為民、務(wù)實、清廉，積極為省級廉政文化示范點這面旗幟做表率、樹標桿。第二，廣開渠道濃氛圍。局黨組堅持把廉政文化建設(shè)納入機關(guān)文化建設(shè)總體布局，廣泛運用多種渠道，積極營造濃厚的廉政文化氛圍。充分利用局機關(guān)門戶網(wǎng)站、LED顯示屏和櫥窗等媒介加強廉政文化宣傳，建設(shè)廉政文化長廊和廉政文化園地；設(shè)立廉政文化室，舉辦廉政文化建設(shè)展，廣泛開展“讀書思廉”活動，編發(fā)廉潔提醒短信，使干部職工時刻繃緊廉潔自律這根弦，積極營造“以廉為榮，以貪為恥，遵紀守法”良好氛圍。第三，多措并舉筑防線。局黨組依托省檔案館作為北京大學(xué)歷史系、云南大學(xué)公共管理學(xué)院、云南師范大學(xué)文理學(xué)院教育實踐基地平臺，堅持把愛國主義教育基地與廉政文化建設(shè)緊密結(jié)合，將省檔案館愛國主義教育基地打造成為接受愛國主義教育、省級廉政文化教育的課堂，為全省反腐倡廉教育搭建平臺。堅持長期免費舉辦“紅土高原的記憶———檔案中的云南歷史”、“飛虎駝峰紀事檔案圖片展”、“紅星照耀中國——外國記者眼中的中國共產(chǎn)黨人”等公益展覽活動，2016年接待參觀展覽5000余人次，進一步增強了廉政文化宣傳效果，夯實筑牢了拒腐防變的思想防線，為云南廉政文化建設(shè)做出了積極貢獻。一年來，省檔案局在云南機關(guān)黨建網(wǎng)、省紀委監(jiān)察網(wǎng)等平臺上發(fā)布黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)信息30余條。

三是廉政制度建設(shè)進一步完善。組織干部職工認真學(xué)習(xí)《黨組工作條例（試行）》及省委實施細則，制定下發(fā)了局黨組工作規(guī)則，健全和完善議事制度和決策程序；公開了《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，將其置于黨組會議室內(nèi)；制定了《黨員干部廉政檔案管理暫行辦法》，進一步加大對黨員干部的監(jiān)督管理力度，增強黨員干部的廉潔從政意識；修訂完善涵蓋檔案業(yè)務(wù)工作、機關(guān)運行管理和廉政建設(shè)的制度規(guī)范23個，建立起較為完善的制度體系，確保了工作有規(guī)可依，有章可循。同時，不斷加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強調(diào)樹立制度意識，堅持用制度管人管事，培育學(xué)習(xí)制度、遵守制度、自覺維護制度的法治觀念，從源頭加強管理，遏制腐敗。省檔案局采取處級領(lǐng)導(dǎo)帶動本處干部職工的方式，把治理干部，尤其是處級領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為作為作風(fēng)建設(shè)的重點內(nèi)容來抓。第一，建立完善處級干部指紋考勤制度，考勤情況作為年終考核的重要依據(jù)。2016年在副處以上實職領(lǐng)導(dǎo)干部開展指紋考勤基礎(chǔ)上，局黨組決定擴大考勤范圍，將處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員一并納入指紋考勤范圍，進一步加強了處級干部的紀律、作風(fēng)建設(shè)，形成了強大的示范帶動作用，進一步落實了局黨組全面從嚴治黨的主體責(zé)任，真正使管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”的要求在檔案部門實現(xiàn)有效落實。第二，建立每日工作計劃報告制度。各處室主要負責(zé)人每天早上向辦公室報告當(dāng)日的工作計劃，由辦公室匯集信息報局領(lǐng)導(dǎo)及各處室負責(zé)人掌握。第三，壓擔(dān)子布任務(wù)。根據(jù)各處室每年年初上報的年度工作計劃，確定本年度局重點工作任務(wù)，細化重點任務(wù)分解方案，明確責(zé)任人，不定期聽取重點工作任務(wù)進展情況匯報；此外，為提高處級領(lǐng)導(dǎo)在業(yè)務(wù)工作中主動學(xué)習(xí)、主動思考的積極性和主動性，局黨組要求副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部除完成本職工作以外，要結(jié)合工作實際，每年撰寫理論文章并在公開出版物上發(fā)表。重點工作任務(wù)完成情況和公開發(fā)表論文情況也作為年終考核的重要指標。

四是重點監(jiān)管進一步加強。第一，加強縣級綜合檔案館建設(shè)項目的廉政管理，組織制定了《縣級綜合檔案館建設(shè)項目廉政規(guī)定》，確保全省縣級綜合檔案館建設(shè)項目建成惠民工程、廉政工程。第二，嚴格執(zhí)行招投標制度，建立健全項目建設(shè)回避制度、局務(wù)會報告制度、項目公開制度，使監(jiān)督成為招投標制度的有機組成部分。第三，嚴格財務(wù)制度，進一步完善財務(wù)管理辦法，強調(diào)審核把關(guān)，不斷推進財務(wù)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。第四，制定《黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施意見》，認真履行《政府信息公開條例》，積極推進黨務(wù)政務(wù)公開，加強對干部任免、資產(chǎn)管理、大額資金使用等重大事項的群眾監(jiān)督。

（三）持之以恒，不斷深化干部作風(fēng)建設(shè)

省檔案局黨組始終堅決主動向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊、向黨的理論和路線方針看齊、向黨中央決策部署看齊，做到“身在邊疆，心在中央”，黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。在作風(fēng)建設(shè)上、在擔(dān)當(dāng)作為方面，以身作則，作好表率，嚴格遵守中央八項規(guī)定、六項禁令和省委“十項規(guī)定”。在研究確定重要工作任務(wù)的時候，局黨組成員根據(jù)分管工作，自愿請命，主動掛帥，絕不推托；在需要跨處室配合完成時，局黨組成員首先充分溝通，積極配合，帶領(lǐng)所在處室協(xié)調(diào)推進。同時，切實加強干部管理，一方面，強化處級干部的作風(fēng)建設(shè)，實施領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處級干部日程安排管理制度、早晚指紋簽到制度、理論文章發(fā)表制度，推行黨員積分制管理，將黨員積分考核表在學(xué)習(xí)宣傳欄中予以公示，讓黨員接受全方位的監(jiān)督。同時，注重干部的責(zé)任能力建設(shè)，積極搭建平臺，提供赴海外、到基層、進黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會。經(jīng)過長期不斷的作風(fēng)建設(shè)，省檔案局干部職工的工作作風(fēng)有了明顯的提高，良好的精神面貌得到了來訪部門和人員的好評，同時也促進了工作的開展，如少數(shù)民族檔案征集、縣級綜合檔案館建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)、檔案科研等工作得到國家檔案局和相關(guān)部門的肯定。年內(nèi)在國家檔案局各類會議上、全國性的檔案研討會上作交流發(fā)言3次，其中由局黨組書記、局長黃鳳平主持的“國家綜合檔案館建筑功能規(guī)劃研究”課題科研成果還應(yīng)邀在國內(nèi)進行推廣。

2016年度，省檔案局黨組在工作中不存在“車輪上的鋪張”、人情消費、職務(wù)消費、“三公”經(jīng)費開支過大、違反規(guī)定配備秘書、違規(guī)占用住房和辦公用房等情況，其中全年接待經(jīng)費僅6786元，較之過去大幅減少；局黨組成員在昆明5城區(qū)履行公務(wù)均自行前往，從未使用單位保留車輛，且不存在因私使用公車情況；4名黨組成員沒有違規(guī)占用住房和辦公用房情況，所用辦公室裝修簡單，面積符合標準要求。

在總結(jié)成績的同時，我們必須清醒地看到，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作還要進一步加強。一是履行主體責(zé)任意識還需進一步加強，全面從嚴治黨傳導(dǎo)責(zé)任壓力還沒有完全到位，整合推動主體責(zé)任的合力還不夠。二是處室黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮還不夠。三是有的干部對貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神、深化作風(fēng)建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性認識還不夠，對可能存在的“四風(fēng)”問題頑癥痼疾和隱性變異新情況新問題研究不夠，防范措施還有待加強。四是個別干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)進取意識不強，不同程度存在工作不夠認真負責(zé)、作風(fēng)不實、精神狀態(tài)不佳、工作激情不夠等現(xiàn)象。

二、明確任務(wù)，狠抓落實，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作邁上新臺階

2017年廉政工作的要求是：深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中紀委七次全會以及省第十次黨代會、省委十屆二次全會和省紀委十屆二次會議精神，按照國務(wù)院、省政府第五次廉政工作會議部署安排，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以落實“兩個責(zé)任”為重點，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化為抓手，認真實施“基層黨建提升年”，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核整改落實，持之以恒落實中央八項規(guī)定及省委實施意見，切實踐行“四種形態(tài)”，營造良好機關(guān)作風(fēng)，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作邁上新臺階。具體要著力抓好以下七項工作。

（一）嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩

認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，抓好嚴明紀律這個關(guān)鍵，牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，厘清黨組書記、黨組成員、黨支部負責(zé)人的主體責(zé)任清單和監(jiān)督責(zé)任清單，進一步強化黨組全面監(jiān)督、接受紀檢組專責(zé)監(jiān)督、監(jiān)審和人事部門職能監(jiān)督、黨支部日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督工作，利用清單切實把責(zé)任傳導(dǎo)到班子成員、黨支部。堅持民主集中制原則，遵守黨組議事規(guī)則、決策程序，履行好把方向、管大局、作決策、保落實的職責(zé)。把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行黨的“六大紀律”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，從嚴管理黨員干部、職工，不越制度“紅線”、不觸碰法紀“雷區(qū)”。

（二）以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，認真實施“基層黨建提升年”，全面加強機關(guān)黨建工作

第一，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆六中全會、黨的十九大、習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認真學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨規(guī)、黨紀和省委《關(guān)于認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神 深入推進全面從嚴治黨的決定》，各黨支部要堅持周五集中學(xué)習(xí)制度，積極開展黨日主題活動。第二，機關(guān)黨委要按照省委“基層黨建提升年”總體方案要求，結(jié)合實際制定方案，利用積分制管理黨支部和黨員，防止黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象，抓好監(jiān)督檢查。第三，認真貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和省委《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆六中全會精神深入推進全面從嚴治黨的決定》，全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，著力解決黨內(nèi)政治生活不按規(guī)定開展、質(zhì)量不高、流于形式、難以發(fā)揮作用等問題，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，堅持“三會”一課、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、請示報告等制度。健全組織生活報告和通報制度。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)情況通報、情況反映制度，充分保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（三）建立和完善各項工作制度及規(guī)范，深入推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)

要牢固樹立法制觀念，繼續(xù)深入廣泛地學(xué)習(xí)和宣傳《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《云南省檔案條例》和《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行省檔案局權(quán)力清單和責(zé)任清單，做到學(xué)法、知法、守法，依法行事，依規(guī)辦事。健全和完善議事制度和決策程序，嚴格執(zhí)行《中共云南省檔案局黨組工作規(guī)則》。進一步貫徹“八項規(guī)定”的制度，節(jié)約出差，精減人員，滇中以外州市乘機前往，駕駛員不再保留，安排到業(yè)務(wù)崗位，用時臨時抽用，不用時從事業(yè)務(wù)工作。

（四）認真落實，重點防范

加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險的防范，做到防患于未然。根據(jù)單位職能和工作實際，突出重點崗位，抓住重點環(huán)節(jié)，在重大政府采購、工程建設(shè)、財務(wù)支出、干部任免等方面梳理履職用權(quán)流程，嚴格按程序辦事，確保權(quán)力規(guī)范運行。重點要繼續(xù)嚴格執(zhí)行《縣級綜合檔案館建設(shè)項目廉政規(guī)定》；嚴格執(zhí)行項目建設(shè)回避制度、局務(wù)會報告制度、項目公開制度；嚴格財務(wù)制度，進一步完善財務(wù)管理辦法；積極推進黨務(wù)政務(wù)公開。對傾向性、苗頭性問題，要提醒、早教育、早糾正，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

（五）強化廉政責(zé)任制考核

要建立健全黨風(fēng)廉政考核長效機制，結(jié)合工作目標責(zé)任制考核辦法，細化考核標準，強化責(zé)任追究，使考核結(jié)果與業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用等相掛鉤，確保黨風(fēng)廉政各項工作開展有成效。要建立年終處級以上干部結(jié)合工作目標責(zé)任制考核述廉述責(zé)的工作機制，各處室要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺賬，做好廉政風(fēng)險防控點的評估與防范。

（六）持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴防“四風(fēng)”問題隱形變異

一是嚴防“四風(fēng)”反彈。要發(fā)揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，以抓鐵有痕的決心、治本斷根的韌勁，從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法及局黨組作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定。鞏固成果、深化拓展，緊盯重要節(jié)點，把住“時時、事事”，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持從黨性原則出發(fā)，把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，正好家風(fēng)、管好家人、處好家事。對違反“四風(fēng)”和頂風(fēng)違紀行為，在公開通報的同時，按照廉政建設(shè)責(zé)任制考核要求進行處理，嚴重的按黨紀進行處分。二是狠抓監(jiān)督檢查。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，深化廉政風(fēng)險防控，嚴格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度，完善個人廉政檔案。加強對遵守黨的政治紀律和組織紀律，機關(guān)工作作風(fēng)和效能建設(shè)的檢查；加大對權(quán)力運行的監(jiān)督，突出對重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。以執(zhí)紀必嚴、越往后越嚴為導(dǎo)向，突出執(zhí)紀監(jiān)督的特點和重點，盯緊“三類重點人”，把握“三個重要時間節(jié)點”，加強問題線索研判和處置。要注重更新監(jiān)督理念、創(chuàng)新監(jiān)督方式，堅持“誰主管，誰負責(zé)”原則，分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查每年不少于兩次，做到一級抓一級，層層抓落實。三是加大執(zhí)紀問責(zé)。嚴格落實局黨組實踐“四種形態(tài)”工作意見和責(zé)任清單，將實踐運用“四種形態(tài)”貫穿監(jiān)督執(zhí)紀全過程，特別要在運用好第一種形態(tài)、強化日常監(jiān)督執(zhí)紀上下功夫，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。要切實加大對“為官不為”、“庸、懶、散”等行為的整治力度，嚴肅追究在重大決策執(zhí)行，重要工作落實中不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象。堅決糾正無組織、無紀律問題，嚴肅查處欺騙組織、對抗組織行為。要健全責(zé)任追究制度，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、“四風(fēng)”問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀問題的黨員干部、職工，在追究個人責(zé)任的同時，要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

（七）嚴格標準要求，繼續(xù)抓好問題整改落實

一是鞏固深化“六個嚴禁”專項整治成果，做好領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告工作。二是抓好省紀委駐省政府辦公廳紀檢組對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和貫徹落實中央八項規(guī)定精神檢查考核反饋意見的整改，嚴格落實局黨組整改方案，督促責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室按期完成整改任務(wù)，并按時報送情況。三是持續(xù)加大紀律監(jiān)督檢查力度，重點對中央、國務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署落實情況開展紀律檢查，確保有關(guān)重要會議精神、領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神和重大決策部署貫徹落實到位。同時，要加大嚴格執(zhí)紀和問責(zé)力度，全力解決不愿為、不善為、不敢為的問題。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，必須常抓不懈，必須警鐘長鳴。讓我們緊緊圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求，結(jié)合檔案工作實際，堅決履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，全面落實“兩個責(zé)任”，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭邁上新臺階，為奮力推進我省檔案事業(yè)提供堅強有力的政治和紀律保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。