黃 艷，王洪志

（沈陽市教育研究院，遼寧沈陽110031）

上下聯(lián)動 深度融合實現(xiàn)空間和資源服務(wù)新突破
——沈陽市國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)報告

黃 艷，王洪志

（沈陽市教育研究院，遼寧沈陽110031）

2013年，教育部公布了第一批教育信息化試點(diǎn)名單，沈陽市成為國家教育資源公共服務(wù)平臺遼寧省唯一試點(diǎn)地區(qū)。沈陽市把試點(diǎn)工作內(nèi)容與本市教育信息化建設(shè)相結(jié)合，以建設(shè)數(shù)字校園、實現(xiàn)區(qū)域教育信息化等工作為抓手，通過專項督導(dǎo)評估等手段強(qiáng)力推進(jìn)。經(jīng)過3年的試點(diǎn)，沈陽市通過較少的資金投入成為國家首批完成三通建設(shè)的城市之一，并且形成了教育資源共建共享的創(chuàng)新模式，提高了教育信息化整體水平，進(jìn)一步使教師和學(xué)生受益，確立了沈陽市在全國范圍內(nèi)教育信息化建設(shè)工作上的優(yōu)勢地位。

教育信息化；數(shù)字校園；人人通；教育資源

一、引言

為全面貫徹落實《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》各項任務(wù)，充分發(fā)揮教育信息化對教育改革和發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用，推進(jìn)“三通兩平臺”建設(shè)和應(yīng)用,教育部決定組織實施國家教育資源公共服務(wù)平臺規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)（以下簡稱“試點(diǎn)”）[1]。2012年底，教育部公布了第一批教育信息化試點(diǎn)名單，沈陽市成為國家教育資源公共服務(wù)平臺遼寧省唯一試點(diǎn)地區(qū)。我市充分認(rèn)識到試點(diǎn)工作的重要性，迅速制定了試點(diǎn)實施方案，并將試點(diǎn)工作與實現(xiàn)我市“三通”共走目標(biāo)相結(jié)合，嘗試走出沈陽特色的教育信息化路徑。

二、試點(diǎn)工作目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想

充分發(fā)揮信息技術(shù)對教育改革和發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用，深化網(wǎng)絡(luò)空間和優(yōu)質(zhì)資源在教育教學(xué)過程中的常態(tài)化應(yīng)用，開展網(wǎng)絡(luò)條件下新型教學(xué)模式和方法實踐，推進(jìn)沈陽市教育均衡發(fā)展和教育質(zhì)量提高；形成教育資源應(yīng)用、投入和建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制；實現(xiàn)國家平臺與市級平臺的互聯(lián)互通，完善國家平臺與市級平臺的協(xié)同機(jī)制，形成公共服務(wù)體系建設(shè)的有效模式。我市圍繞“三通兩平臺”建設(shè)和應(yīng)用，以促進(jìn)教師專業(yè)化成長、培養(yǎng)學(xué)生信息技術(shù)素養(yǎng)為切入點(diǎn)，形成具有高度可推廣性的“國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺規(guī)?；瘧?yīng)用的沈陽模式”，為我市實現(xiàn)教育信息化帶動教育現(xiàn)代化打下基礎(chǔ)，為國家教育信息化建設(shè)提供有益借鑒。

2.工作任務(wù)

作為全國唯一以全市范圍進(jìn)行試點(diǎn)申報的案例，我市面對著眾多挑戰(zhàn)，也制定了切實可行的工作目標(biāo)。首先搭建“人人通”平臺，實現(xiàn)沈陽市范圍內(nèi)的“三通”，通過與國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺對接，探索數(shù)字教育資源規(guī)?；瘧?yīng)用的有效方法和途徑。結(jié)合沈陽市數(shù)字校園建設(shè)工作安排，將各學(xué)校納入沈陽市 “人人通”平臺，所有數(shù)字校園學(xué)校、教師、學(xué)生都在“人人通”平臺上開通空間。構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)和教學(xué)環(huán)境，探索信息技術(shù)與課堂教學(xué)融合的多種形式。

其次以“人人通”平臺為載體，探索教育信息化環(huán)境下的現(xiàn)代教學(xué)模式，提升教育科研水平，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)課堂教學(xué)遠(yuǎn)程輻射，放大名校名師效應(yīng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源受眾群體，體現(xiàn)教育均衡與開放。

與市級原有各資源平臺和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行對接，自主開發(fā)和制作區(qū)域特色教育資源，探索資源匯聚機(jī)制，并根據(jù)需求提供給國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺，擴(kuò)展市級資源使用效益。

三、試點(diǎn)工作實施情況

1.平臺規(guī)劃納入政府工程，行政、業(yè)務(wù)共同推動

沈陽市將試點(diǎn)相關(guān)工作納入數(shù)字校園工程建設(shè)內(nèi)容，并列入2014、2015年度政府辦實事工程，市教育局具體承擔(dān)項目工作。2015年我市基礎(chǔ)教育學(xué)校普及一星級數(shù)字校園。我市以數(shù)字校園建設(shè)為抓手，將試點(diǎn)工作列入建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之一，要求所有申報數(shù)字校園的學(xué)校、教師、學(xué)生在“人人通”平臺上注冊空間，并在教研員的組織下開展相應(yīng)的學(xué)習(xí)、教學(xué)、教研、科研活動，完成相應(yīng)的課題研究任務(wù)。在兩年時間內(nèi)，迅速完成空間開通和應(yīng)用的任務(wù)，基本完成國家“三通”工作目標(biāo)。

試點(diǎn)工作推動方面，市級成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由沈陽市教育局及有關(guān)區(qū)、縣（市）教育局主要領(lǐng)導(dǎo)組成；項目工作組由沈陽市教育研究院和各區(qū)縣教師進(jìn)修學(xué)校、電化教育館的專業(yè)技術(shù)人員，企業(yè)、電教館和教師共同組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在沈陽市教育研究院現(xiàn)代教育技術(shù)中心，由主管院長和中心主任擔(dān)任辦公室主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定試點(diǎn)方案、督促試點(diǎn)工作進(jìn)度，負(fù)責(zé)資金、人員、物資進(jìn)行調(diào)配和管理，制定相關(guān)指標(biāo)體系；項目工作組為項目實施提供專業(yè)技術(shù)保障，教育資源產(chǎn)品的開發(fā)運(yùn)營維護(hù)，平臺資源的指導(dǎo)與使用等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政推動，形成政府督導(dǎo)，行政、業(yè)務(wù)部門共同推進(jìn)的格局。

2.平臺建設(shè)納入全市體系，提供全面支撐

“沈陽市教育資源公共服務(wù)平臺”（即 “人人通”平臺）采用與國家教育資源公共服務(wù)平臺相同的系統(tǒng)，由市級統(tǒng)一搭建，并實現(xiàn)與國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺的對接。2014年平臺試驗環(huán)境部署完成，開始提供空間服務(wù)，2015年市級采購了260多萬元服務(wù)器與存儲設(shè)備，平臺正式搭建完成。平臺既提供資源服務(wù)，又提供空間服務(wù)，既可以使用國家平臺的免費(fèi)資源，還可以一站式訪問市級的全部資源。平臺免費(fèi)向全市學(xué)校注冊用戶開放使用。并將學(xué)校、學(xué)生、教師、社會、資源等數(shù)據(jù)都納入統(tǒng)一的教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理，各種教學(xué)功能都作為子模塊呈現(xiàn)，使用同樣的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，既降低維護(hù)成本，又能提高教育信息化應(yīng)用水平和未來的教育管理決策水平。

3.平臺運(yùn)行納入保障機(jī)制，確?？沙掷m(xù)發(fā)展

為了保證平臺工作的順利實施，市級將平臺運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年度常規(guī)性運(yùn)行預(yù)算，平均每年投入至少200萬元用于資源開發(fā)與升級，每年300萬元用于資源超市平臺運(yùn)行與資源服務(wù)，并且積極爭取市級項目支持資源開發(fā)和服務(wù)，確保服務(wù)的可持續(xù)運(yùn)行。目前市里通過教育資源自選服務(wù)系統(tǒng)向資源共享者提供支持，因此涌現(xiàn)出一批資源共享和使用的典型區(qū)域和團(tuán)隊，正在形成資源建設(shè)和應(yīng)用的良性運(yùn)行機(jī)制。市里鼓勵學(xué)校、教師和學(xué)生運(yùn)用各種應(yīng)用創(chuàng)造性地開展教學(xué)相關(guān)活動、鼓勵校本資源建設(shè)、鼓勵教師共享自制資源。

為確保工作得到落實，我市還將試點(diǎn)工作納入到全市教育信息化評估工作當(dāng)中去。以評促用，教師必須利用空間開展教育教學(xué)活動；以評促管，學(xué)校必須有相關(guān)部門負(fù)責(zé)空間應(yīng)用工作；以評促優(yōu)，鼓勵各級單位和個人創(chuàng)新應(yīng)用空間開展工作；以評促提升，提升師生信息技術(shù)應(yīng)用能力和我市教育信息化整體水平。

4.平臺推廣應(yīng)用納入國家任務(wù)，提升區(qū)域水平

2014年啟動的“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，成為我市普及推廣“人人通”應(yīng)用的又一契機(jī)。市教育局要求這項工作與數(shù)字校園建設(shè)進(jìn)度相同，兩年內(nèi)完成全部教師曬課任務(wù)。由于采用了相同的平臺，我市與國家活動平臺迅速建立關(guān)聯(lián)，教師在市級平臺開通了空間，即可直接參加國家平臺的曬課工作，即減輕了教師負(fù)擔(dān)，又提升了教師對平臺和空間的認(rèn)知，還使一師一優(yōu)課活動得以順利開展。

在積極推動平臺的注冊和應(yīng)用同時，市級還制定了詳細(xì)的推廣培訓(xùn)方案，從2015年9月開始，由企業(yè)和市級電教機(jī)構(gòu)組成的推廣團(tuán)隊逐區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，已實現(xiàn)全部區(qū)域?qū)W校信息化管理員的培訓(xùn)，部分學(xué)校已經(jīng)完成全體教師的培訓(xùn)。除專題培訓(xùn)外，還將平臺應(yīng)用納入多項培訓(xùn)目標(biāo)，如全國電教人員能力提升，市級教師崗位大練兵等。同時計劃將其納入國家教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升的市級培訓(xùn)內(nèi)容，并在原有應(yīng)用指南的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步更新和完善，形成可供國家級培訓(xùn)使用的應(yīng)用指南。平臺在提供基本空間和資源服務(wù)之外，還積極引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)秀應(yīng)用服務(wù)，成為平臺功能的有力補(bǔ)充。平臺還開展了使用抽獎活動，極大提升了教師使用興趣和熱情，用戶一度非?；钴S。通過幾年的持續(xù)培訓(xùn)與推廣，我市教師信息化應(yīng)用水平和意識已經(jīng)發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。

四、試點(diǎn)工作取得的成果

1.開創(chuàng)沈陽“人人通”模式

經(jīng)過3年時間的試點(diǎn)，沈陽市形成了依托國家平臺建設(shè)本地人人通和資源服務(wù)平臺的方式。通過這種方式，沈陽市建成了與國家平臺保持高度一致和無縫鏈接的地方人人通平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一認(rèn)證及數(shù)據(jù)交換共享，減輕了國家平臺壓力，整合了學(xué)習(xí)空間、資源服務(wù)、直播課堂、在線學(xué)習(xí)等各類智能化學(xué)習(xí)系統(tǒng)，為學(xué)校、教師、學(xué)生、家長等用戶提供一站式空間，滿足教學(xué)研討、個性化學(xué)習(xí)、互動交流等信息化需求，為數(shù)字化環(huán)境下教與學(xué)的變革提供基礎(chǔ)環(huán)境。開創(chuàng)了應(yīng)用國家教育資源公共服務(wù)平臺實現(xiàn)全市人人通的新途徑。我市所有學(xué)校教師和小學(xué)高年級以上學(xué)生完成空間注冊。并在日常教學(xué)、教研工作中得到應(yīng)用，達(dá)到試點(diǎn)工作要求。

2.形成了穩(wěn)定的教育資源建設(shè)與服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制

在保證使用國家平臺資源同時，沈陽市原有資源和新增資源將全部整合到人人通平臺，更加方便，而且全部免費(fèi)使用。沈陽市通過資源卡的形式提供教育資源服務(wù)，確保財政資金真正用來滿足教師需求，并鼓勵教師制作和上傳個性教育資源，一年來市級資源總量從80萬增加到150萬條。涌現(xiàn)出了147中學(xué)、于洪區(qū)等資源共享的典型。除教師制作和上傳資源外，沈陽市還自主開發(fā)系統(tǒng)性教育資源。如基礎(chǔ)教育階段精品課程、銜接課程、同步輔導(dǎo)課程、微課程、藝術(shù)類教育視頻資源、科學(xué)實驗類視頻教育資源等。不但解決我市新課標(biāo)教育資源不足的問題，還與國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺共享，滿足其他地區(qū)需求。

3.建成基于國家平臺的沈陽教育應(yīng)用大平臺

由于“人人通”平臺采用了開放的接口，所以市級將平臺定位為市級教育服務(wù)的大平臺，在統(tǒng)一教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的支撐下，第三方的教學(xué)系統(tǒng)和工具都作為應(yīng)用放在平臺上，與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立關(guān)聯(lián)，確保了數(shù)據(jù)的唯一性和使用的便捷性，也為即將開展大數(shù)據(jù)分析和決策支持等工作提供了可靠的數(shù)據(jù)來源。市級制定了一系列規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，將資源、應(yīng)用的接入做了明確要求，還制定了詳盡的資源上傳、審核、定價、分賬規(guī)則，使平臺運(yùn)行在嚴(yán)密的管控體系中。各地區(qū)原有平臺及資源也通過接口導(dǎo)入到平臺中，教師不用改變原有使用習(xí)慣，很大程度上減輕了負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在平臺已經(jīng)匯集了20個應(yīng)用，擴(kuò)展了平臺原有功能，為師生提供豐富的資源選擇，已成為我市教育信息化的基礎(chǔ)平臺之一。

4.教研跟進(jìn)，推動信息化深度應(yīng)用

沈陽市教育研究院集中了教研、科研、電教、師干訓(xùn)、評測等職能，在各項工作中都占有整合的優(yōu)勢。而且沈陽市充分認(rèn)識到，教研人員是推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的主體，因此我市利用平臺提供的支持教研等相關(guān)功能，開展本地常規(guī)教研活動或組織不同區(qū)域教師開展協(xié)作教研活動，探索提高教研效率和效果的方式，增進(jìn)教師間的交流學(xué)習(xí)、優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)教師共同提高。形成了信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)融合、林平名師社區(qū)、周善富名師社區(qū)等知名網(wǎng)上社區(qū)和工作室。在微課、公益學(xué)堂課程開發(fā)以及2014年度“一師一優(yōu)課”等活動中，教研和電教部門密切配合，使工作質(zhì)量和效率得到極大提升。我市的工作經(jīng)驗得到中央電教館的高度肯定。

五、試點(diǎn)成效與展望

該試點(diǎn)工作任務(wù)的完成，使我市通過較少的資金投入成為國家首批完成三通建設(shè)的城市之一，并且極大豐富了沈陽教育資源和應(yīng)用，提高了我市教育信息化整體水平，進(jìn)一步使教師和學(xué)生受益，確立了沈陽市在全國范圍內(nèi)教育信息化建設(shè)工作上的優(yōu)勢地位。市級教研人員通過空間進(jìn)行教科研交流活動、學(xué)校通過空間建設(shè)門戶網(wǎng)站，教師和學(xué)生利用平臺交流學(xué)習(xí)人數(shù)不斷增加，基于平臺的優(yōu)秀建設(shè)案例成果突出。近幾年，接待了來自二十幾個省市的考察團(tuán)，發(fā)揮了很好的輻射和示范作用。

下一步，我市將在此基礎(chǔ)上，將服務(wù)對象向?qū)W生、家長、社會擴(kuò)展，將服務(wù)范圍從教育城域網(wǎng)擴(kuò)展到整個互聯(lián)網(wǎng)。開展課程輔導(dǎo)、資源推送、協(xié)作教研、名師工作室、教育社區(qū)等創(chuàng)新應(yīng)用模式在教育教學(xué)中的試驗，推進(jìn)以學(xué)習(xí)者為中心的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)活動等。繼續(xù)以開放共享的態(tài)度，充分發(fā)揮信息技術(shù)的支撐作用，推動我市教育變革。

[1]中央電化教育館.關(guān)于印發(fā)國家教育資源公共服務(wù)平臺規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)實施方案的通知[Z].北京:中央電化教育館,2013.4:1.

（編輯：楊馥紅）

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