麗江市民族宗教事務(wù)局副局長

中共云南省委黨校第40期中青班學(xué)員

10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京隆重開幕，習(xí)近平總書記代表十八屆中央委員會所作的工作報告，氣勢恢宏、思想深邃，給人以信仰的感召、方向的指引、前進(jìn)的力量、勝利的信心，學(xué)習(xí)十九大報告，使我們在思想上受到了洗禮、理論上得到了升華、精神上受到了鼓舞。

一、牢記大會主題，系統(tǒng)把握十九大報告總體構(gòu)架

十九大報告由一個主題、十三個部分組成總體構(gòu)架，既是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的綱領(lǐng)性報告，又是一個標(biāo)志著中華民族向人類社會貢獻(xiàn)“中國智慧”“中國方案”的重要?dú)v史性文獻(xiàn)。大會的主題從初心、旗幟、復(fù)興夢三個層面作了強(qiáng)調(diào)，再次向世人表明了中國共產(chǎn)黨人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的堅(jiān)定信念和始終如一、矢志不渝的決心，明確了繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟的方向，以及要實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)。十三個方面的內(nèi)容是一個統(tǒng)一整體、缺一不可、相輔相成，必須全面系統(tǒng)的理解和掌握，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的目標(biāo)任務(wù)上來。

二、準(zhǔn)確把握新時代的歷史方位，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵

“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！边@個承前啟后、繼往開來的新時代，它的時間節(jié)點(diǎn)是黨的十八大。我們既要充分認(rèn)識到新時代的歷史方位，認(rèn)清和把握新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，以新氣象完成新時代的使命，也要清醒的看到我國基本國情、國際地位“兩個沒有變”，做到“三個牢牢把握”。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，系統(tǒng)回答了“新時代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義”這個重大時代課題，回答了新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題。為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大報告提出了新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，并概括為“十四個堅(jiān)持”。要深刻認(rèn)識習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是緊密結(jié)合新的時代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。

三、立足本職工作，準(zhǔn)確學(xué)習(xí)和把握黨的十九大報告關(guān)于民族宗教工作方面的重要論述

黨的十九大報告在總結(jié)過去五年工作中指出：“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，民族宗教工作創(chuàng)新推進(jìn)。”雖然著墨不多，但“創(chuàng)新推進(jìn)”意義深遠(yuǎn)。過去五年，民族宗教工作形成了成熟的中國特色解決民族問題的正確道路和中國特色社會主義宗教理論，制定了指導(dǎo)今后我國民族宗教工作的綱領(lǐng)性文件，“創(chuàng)新”的總結(jié)實(shí)事求是、恰如其分。

2014年，中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上，習(xí)近平總書記第一次對中國特色解決民族問題的正確道路作出了“八個堅(jiān)持”的精辟概括，集中回答了在我們這個統(tǒng)一多民族的社會主義大國，“如何正確看待民族問題，怎樣正確處理民族問題”這個民族工作最根本最重大的問題，深刻闡明了中國特色解決民族問題正確道路的豐富內(nèi)涵，是對民族工作理論和實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是做好新形勢下民族工作的基本遵循。

2016年，黨中央、國務(wù)院召開了全國宗教工作會議，習(xí)近平總書記科學(xué)分析了宗教工作面臨的形勢和任務(wù)，深刻闡明了宗教工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，鮮明提出中國特色社會主義宗教理論，這是我們黨關(guān)于宗教工作理論的系統(tǒng)總結(jié)和重大創(chuàng)新，是中國特色社會主義理論體系的“宗教篇”。這一理論，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想關(guān)于宗教的基本觀點(diǎn)，總結(jié)和概括了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于宗教問題的重要論述，融會和體現(xiàn)了黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于宗教問題的新思想新要求，是當(dāng)代中國的馬克思主義宗教觀。

黨的十九大報告指出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)?！边@是今后做好民族宗教工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研究，狠抓落實(shí)。

四、以十九大精神武裝頭腦，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，推進(jìn)新時代民族宗教工作的新發(fā)展

思想是行動的先導(dǎo)。我們要全面把握十九大精神的核心要義，深刻領(lǐng)會其政治意義、歷史意義、理論意義和實(shí)踐意義，特別是要深入理解和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)理論體系、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，更加自覺地為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命而不懈奮斗。以新時代習(xí)近平中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷夯實(shí)理論基礎(chǔ)。千里之行，始于足下。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要我們每一個人立足實(shí)際、立足本職工作，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個時間節(jié)點(diǎn)一個時間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)。作為民族宗教戰(zhàn)線的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，既要做學(xué)習(xí)型干部，也要做實(shí)干家，堅(jiān)持帶頭學(xué)、帶頭行、帶頭干，推進(jìn)民族宗教的健康發(fā)展。

（一）堅(jiān)定不移地貫徹黨的民族政策，全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)

2015年，習(xí)近平總書記考察云南時為云南發(fā)展確立了“三大戰(zhàn)略定位”，要求云南努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，指出了搞好云南工作必須先抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步這個關(guān)鍵。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，事關(guān)云南發(fā)展全局，事關(guān)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)大局。

要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和十九大的決策部署，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，按照“建設(shè)小康同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、民族團(tuán)結(jié)同心、社會和諧同創(chuàng)”的要求，全力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)邁上新臺階。在決勝全面建成小康社會的歷史時期，云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心，就是要補(bǔ)齊少數(shù)民族這塊發(fā)展的“短板”，使各族群眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康。云南建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，既要面向全國，也要面向世界，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高位推動。要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)和十九大的重要部署有機(jī)結(jié)合起來，共同推進(jìn)。

堅(jiān)持走中國特色解決民族問題的正確道路，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，“深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育”，在全社會形成自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的良好氛圍。要始終把“加強(qiáng)各民族交往交流交融”作為實(shí)現(xiàn)各民族大團(tuán)結(jié)的“金鑰匙”，平等交往、和諧交流、真心交融，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助，實(shí)現(xiàn)“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的共同目標(biāo)。通過努力，使“三個離不開”思想深入人心，不斷增進(jìn)“五個認(rèn)同”，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題。

（二）以中國特色社會主義宗教理論為指導(dǎo)，提高依法管理宗教事務(wù)能力，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)

要堅(jiān)持以中國特色社會主義宗教理論為指導(dǎo)，準(zhǔn)確認(rèn)識宗教本質(zhì)、產(chǎn)生根源、社會作用，把握宗教的長期性、群眾性、民族性、國際性、復(fù)雜性特征，系統(tǒng)理解“全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”的黨的宗教工作基本方針。不采取簡單的“收”“放”態(tài)度，始終堅(jiān)持“導(dǎo)”，做到“導(dǎo)”之有方、“導(dǎo)”之有力、“導(dǎo)”之有效。

“堅(jiān)持我國宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”是宗教工作的根本方向。堅(jiān)持中國化方向，就是宗教在政治上自覺認(rèn)同、在文化上自覺融合、在社會上自覺適應(yīng)，與社會發(fā)展同步、與時代進(jìn)步同頻，成為社會建設(shè)的和諧因素和國家建設(shè)的積極力量。政治上的認(rèn)同，核心是自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會主義制度，在維護(hù)法律權(quán)威、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一等一系列重大問題上形成廣泛共識。文化上要自覺踐行社會主義核心價值觀，自覺接受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤，在經(jīng)典教義闡釋上、在宗教制度建設(shè)上、在宗教活動方式上、在音樂服飾建筑表達(dá)上，都要體現(xiàn)鮮明中國風(fēng)格，真正融入中華文化。宗教是社會的一部分，必須適應(yīng)社會、服務(wù)社會、履行社會責(zé)任。不能反過來要求社會適應(yīng)宗教，這就成了本末倒置。要鼓勵宗教界發(fā)揚(yáng)濟(jì)世利人的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷探索和拓展服務(wù)社會的新途徑，促進(jìn)社會和諧。當(dāng)然，宗教中國化方向是一個漸進(jìn)的歷史過程，必須尊重宗教發(fā)展規(guī)律、尊重社會發(fā)展規(guī)律，春風(fēng)化雨、潤物無聲，行穩(wěn)致遠(yuǎn)、久久為功。只有堅(jiān)持我國宗教中國化方向，“積極引導(dǎo)相適應(yīng)”工作才能做到心中有數(shù)，才能實(shí)化為具體舉措，才能踏實(shí)向前推進(jìn)。

總之，“民族工作、宗教工作都是全局性工作。”我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，深入推進(jìn)落實(shí)黨的民族宗教工作方針政策，抓住機(jī)遇、開拓進(jìn)取，以抓鐵有痕的作風(fēng)不斷開創(chuàng)民族宗教工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。