聚焦黨的十九大

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育?！敝档米⒁獾氖?，這是“辦好網(wǎng)絡(luò)教育”首次被寫入黨的代表大會報(bào)告中。在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下，教育和科研領(lǐng)域又將迎來哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一起看看十九大代表對此都提出了哪些觀點(diǎn)。

代表解讀新時(shí)期的教育與科研創(chuàng)新

陳寶生：十八大以來這五年是教育現(xiàn)代化加速推進(jìn)的五年

黨的十八大以來這五年是教育現(xiàn)代化加速推進(jìn)的五年。一是教育的保障條件，用于教育的投入由兩萬億元突破了3萬億元大關(guān)，目前正在邁向四萬億元大關(guān)。2012年，國家對教育的投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為4%，這五年一直保持這個(gè)數(shù)字；二是各級各類學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)的接入比例，五年前是20%，現(xiàn)在已超過90%；三是教育系統(tǒng)取得的重大科研成果獲國家三大獎(jiǎng)的比例，這五年一直穩(wěn)定在2/3以上，為我們提高教學(xué)質(zhì)量提供了堅(jiān)強(qiáng)的支撐。這五年，我們共培養(yǎng)輸送了6500萬高校和中職畢業(yè)生，人力資本總量大幅提升，有力地支撐了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。

杜占元：以教育信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化

十九大報(bào)告提出，要堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略等一系列重大戰(zhàn)略。報(bào)告還提出，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。加快教育信息化發(fā)展，是對全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化的有力支撐。

對新時(shí)代教育信息化的重要性，杜占元用“四個(gè)必將”加以闡明。他說，教育信息化必將帶來教育理念的創(chuàng)新和教學(xué)模式的深刻革命，必將成為促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量的有效手段，必將成為泛在學(xué)習(xí)環(huán)境和全民終身學(xué)習(xí)的有力支撐，必將帶來教育科學(xué)決策和綜合治理能力的大幅提高。

教育信息化今后的發(fā)展方向就是要全面貫徹十九大精神，按照面向新時(shí)代教育改革發(fā)展的新要求，扎實(shí)推進(jìn)教育信息化融合創(chuàng)新發(fā)展。“十三五”期間，將堅(jiān)持“服務(wù)全局、融合創(chuàng)新、深化應(yīng)用、完善機(jī)制”的原則，努力做好教育信息化基礎(chǔ)支撐能力、教育信息化服務(wù)教學(xué)與管理的能力、教育信息化促進(jìn)教育公平與提高教育質(zhì)量的能力、數(shù)字教育資源開發(fā)與服務(wù)供給能力的“四個(gè)提升”，加快信息技術(shù)推動(dòng)教育創(chuàng)新步伐，著力實(shí)現(xiàn)從服務(wù)教育自身到服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、從服務(wù)課堂學(xué)習(xí)到支撐網(wǎng)絡(luò)化的泛在學(xué)習(xí)、從服務(wù)教育教學(xué)到服務(wù)育人全過程、從服務(wù)一般性教育管理到全面提升教育治理能力的“四個(gè)拓展”，確?？傮w目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

一是構(gòu)建信息化條件下的人才培養(yǎng)模式。探索基于信息技術(shù)的新型教學(xué)模式，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)者認(rèn)知和學(xué)習(xí)行為規(guī)律的研究，養(yǎng)成師生數(shù)字化教與學(xué)的習(xí)慣，實(shí)施因材施教、個(gè)性化學(xué)習(xí)的新型教學(xué)組織方式。重塑教學(xué)評價(jià)和教學(xué)管理方式，利用新一代信息技術(shù)，跟蹤監(jiān)測教學(xué)全過程，開展學(xué)情分析和學(xué)習(xí)診斷，精準(zhǔn)評估教學(xué)和學(xué)習(xí)效果，變結(jié)果導(dǎo)向的“單一”評價(jià)為綜合性、過程型的“多維度”評價(jià)，由僅注重知識傳授向更加注重能力素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。構(gòu)建適應(yīng)信息化教學(xué)需要的基礎(chǔ)條件和育人環(huán)境，制定符合信息化要求的學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)泛在開放的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供豐富的數(shù)字教育資源，構(gòu)建人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的智能化學(xué)習(xí)環(huán)境。

二是發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)模式。建立優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享機(jī)制，完善利益分配和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源公共服務(wù)平臺，將優(yōu)質(zhì)資源輻射到每個(gè)學(xué)習(xí)者，縮小數(shù)字教育鴻溝和差距。鼓勵(lì)多樣化教育服務(wù)，優(yōu)化利用信息技術(shù)開展教育創(chuàng)新的政策環(huán)境，建立數(shù)字教育資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度，將其作為教學(xué)必備的內(nèi)容。探索利用市場機(jī)制優(yōu)化配置教育資源的新機(jī)制，整合線上線下資源，創(chuàng)新服務(wù)供給模式，為終身學(xué)習(xí)提供豐富的教育資源公共服務(wù)。

三是探索信息時(shí)代教育治理模式。科學(xué)布局構(gòu)建教育業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，加快形成覆蓋各級各類學(xué)校、學(xué)習(xí)者和教與學(xué)全過程的教育管理與監(jiān)測體系。推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)的教育治理方式變革，建立完善教育公共信息資源開放目錄，形成規(guī)范統(tǒng)一、互聯(lián)互通、安全可控的國家教育數(shù)據(jù)開放體系。構(gòu)建安全有序的教育信息化環(huán)境，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立健全監(jiān)管機(jī)制，抵制不良信息侵襲，確保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。

教育信息化是教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和顯著特征，是信息時(shí)代教育改革發(fā)展的必由之路，發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用，已經(jīng)成為促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、推動(dòng)教育改革的有力抓手和有效手段。我們必須把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓實(shí)，切實(shí)抓出成效。

李希貴：要辦好網(wǎng)絡(luò)教育 加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會

十九大報(bào)告總書記提出來，要辦好網(wǎng)絡(luò)教育，這是黨和政府的報(bào)告里第一次提出來網(wǎng)絡(luò)教育，僅僅靠現(xiàn)行的傳統(tǒng)教育沒法應(yīng)對未來。我們怎么通過全社會的參與，來形成各種形態(tài)的學(xué)習(xí)型組織，使我們的學(xué)生、我們一代一代的青年找到一次一次的起跑線，而不要僅僅把學(xué)校當(dāng)做起跑線。找到一個(gè)一個(gè)不一樣的學(xué)校，這樣知道人生不是先做好了教育的準(zhǔn)備再去工作，而是終身學(xué)習(xí)。建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型國家，可能下一步是一個(gè)需要思考的問題。當(dāng)前教育系統(tǒng)需要“內(nèi)部裝修”，最重要的是在課程體系上，可以允許學(xué)生選擇。要通過課程體系的完善，讓每一位學(xué)生找到他自己、喚醒他自己、最終成為他自己，形成不一樣的學(xué)習(xí)路徑和成長路徑。

楊衛(wèi)：顛覆性創(chuàng)新是建設(shè)科技強(qiáng)國的利器

顛覆性技術(shù)，是一種另辟蹊徑、對已有傳統(tǒng)或主流技術(shù)途徑產(chǎn)生整體或根本性替代效果的技術(shù)，可能是全新技術(shù)，也可能是現(xiàn)有技術(shù)的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域應(yīng)用。

顛覆性技術(shù)創(chuàng)新要求極高，實(shí)現(xiàn)起來非常不易，需要進(jìn)行全方位的突破。首先要有思想理念的突破。以產(chǎn)生新思想、新理論、新方法為榮，不能“言必稱希臘，賢必舉歐美”，同時(shí)在研究選題上不能在已有研究工作的夾縫中選擇題目。

其次要有科學(xué)手段的突破。大科學(xué)儀器、大科學(xué)工程將成為顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。如何支持這些投入巨大、有回報(bào)也有風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)手段建設(shè)，將成為考驗(yàn)各個(gè)研究資助機(jī)構(gòu)的試金石。

最后要有評價(jià)體系的突破?，F(xiàn)有的評價(jià)是基于對已有學(xué)術(shù)價(jià)值觀的共識和已有學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)的延續(xù)。但若要遴選出真正的“領(lǐng)跑者”，需要采用非共識評價(jià)、顛覆性評價(jià)、創(chuàng)新度評價(jià)、交叉式評價(jià)等非常規(guī)評價(jià)體系。

王志剛：創(chuàng)新性科技發(fā)展具有顛覆性的影響

十八大以來，載人航天、探月、大飛機(jī)、蛟龍、超算等重大科技成果相繼問世。中國的超算連續(xù)多年排在世界第一，不管是太湖之光，還是天河系列都是排在世界前列的。機(jī)器人、人工智能應(yīng)用，以及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面都取得了很重大的成就。如今，科技進(jìn)步對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了56.2%，創(chuàng)新能力躍升到世界第22名，是前25位中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。

創(chuàng)新已經(jīng)成為全社會的共識，十九大報(bào)告把“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”納入“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的組成部分，并強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”。未來要長期堅(jiān)持以科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。它是戰(zhàn)略支撐，不是戰(zhàn)役支撐，也不是戰(zhàn)術(shù)支撐，它是要長期地、一以貫之地以科技創(chuàng)新來支撐我們的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，而現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系實(shí)際上就是我們走向現(xiàn)代化國家必須邁過的關(guān)口和我們下一步的戰(zhàn)略目標(biāo)。所以，我們下一步重點(diǎn)就是要以科技創(chuàng)新來引領(lǐng)產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，核心是科技創(chuàng)新。

科技由于具有前瞻性和不確定性，還有滲透性和擴(kuò)散性，使得顛覆性科技成果一旦出現(xiàn)，立即就會改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移。十八大以來，中國科技發(fā)展應(yīng)該說對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的影響是全局性的、根本性的，有些地方還是突破性的，甚至是顛覆性的。

（摘選自10月22日教育部黨組書記、部長陳寶生在“滿足人民新期待，保障改善民生”記者招待會上介紹的十八大以來教育發(fā)展情況）

（摘選自十九大代表、教育部副部長杜占元接受《中國教育報(bào)》記者的專訪報(bào)道）

（摘選自十九大新聞中心10月22日“教育綜合改革”集體采訪中，十九大代表、北京十一學(xué)校校長李希貴回答記者提問）

（摘選自《“顛覆性技術(shù)”寫入十九大報(bào)告有何深意》報(bào)道中十九大代表、國家自然科學(xué)基金委員會主任楊衛(wèi)院士關(guān)于“顛覆性技術(shù)”的觀點(diǎn)。）

（摘選自科技部黨組書記、副部長王志剛在十九大主題為“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”集體采訪活動(dòng)的發(fā)言，他介紹了十八大以來，中國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的成果情況）