嚴(yán) 峰 路 淼 許文忠

1.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830052；2.烏魯木齊市沙依巴克區(qū)人民法院，新疆 烏魯木齊 830000；3.新疆金仕成律師事務(wù)所，新疆 烏魯木齊 830000

危險(xiǎn)駕駛罪中“醉駕”司法實(shí)踐探析

嚴(yán) 峰1路 淼2許文忠3

1.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830052；2.烏魯木齊市沙依巴克區(qū)人民法院，新疆 烏魯木齊 830000；3.新疆金仕成律師事務(wù)所，新疆 烏魯木齊 830000

危險(xiǎn)駕駛罪案件多為醉酒駕駛，實(shí)踐中存在著理解的差異和疑惑，就法律實(shí)務(wù)中醉酒危險(xiǎn)駕駛罪的量刑、程序問(wèn)題進(jìn)行探討，期冀對(duì)醉酒危險(xiǎn)駕駛罪的法律適用能有所裨益。

危險(xiǎn)駕駛罪；醉駕；法律責(zé)任

一、“醉駕”是否需要考慮“情節(jié)”問(wèn)題

醉駕的認(rèn)定上，其實(shí)不需要考慮情節(jié)的嚴(yán)重程度，因?yàn)榱⒎ㄖ袑?duì)于醉駕行為本身存在的危險(xiǎn)性和嚴(yán)重性已經(jīng)有了預(yù)先擬定，故而行為一旦出現(xiàn)，就視為已經(jīng)擬定的危險(xiǎn)性出現(xiàn)了。即便在當(dāng)時(shí)，行為人的醉駕行為沒(méi)有造成實(shí)際的危害后果，也需要入罪。因?yàn)?，該罪的刑罰配置比較低，故而即便沒(méi)有造成危險(xiǎn)后果，行為人接受此種刑罰，也不會(huì)過(guò)分遭受不公平。相反，如果對(duì)于該行為以情節(jié)不夠嚴(yán)重而出罪，才會(huì)讓人們感到困惑，司法標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)難以把握，而且司法公正性也將受到人們的質(zhì)疑。該罪本來(lái)在設(shè)置上就具有前置的防范性，也即是為了避免更為嚴(yán)重的危害后果出現(xiàn)，從而設(shè)置了該罪來(lái)進(jìn)行防范。所以，該罪不需要情節(jié)嚴(yán)重才能夠入罪，否則就喪失了其立法初衷。

二、“醉駕”的取證問(wèn)題

醉駕行為還必須同時(shí)滿足醉酒和駕駛兩個(gè)行為，兩個(gè)都存在的情況下，構(gòu)成醉駕。醉酒可以通過(guò)儀器檢測(cè)來(lái)確定，但是要在醉酒者駕駛中取得該證據(jù)，則存在一定困難。因?yàn)榇朔N情況下的取證是瞬間執(zhí)法，如果在當(dāng)時(shí)當(dāng)場(chǎng)沒(méi)有抓住和留下證據(jù)，事后很難認(rèn)定，證據(jù)因此也將不夠充分全面，不夠定罪。另一方面，執(zhí)法者搜集證據(jù)的過(guò)程，也必須要合法，兩個(gè)證據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性也必須被執(zhí)法者搜集并確定。

考慮到這種特殊性的存在，第一，交管部門(mén)在進(jìn)行執(zhí)法的時(shí)候，要對(duì)警力進(jìn)一步增加，在技術(shù)設(shè)備上把最先進(jìn)的科技設(shè)備運(yùn)用到取證工作中來(lái)，警察調(diào)查取證執(zhí)法記錄儀是最基本的裝備，將整個(gè)執(zhí)法過(guò)程記錄下來(lái)，從而避免醉駕者時(shí)候否認(rèn)的時(shí)候，執(zhí)法人員拿不出相關(guān)證據(jù)。第二，酒精在人體內(nèi)隨著時(shí)間的變化會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)和揮發(fā)，執(zhí)法人員對(duì)駕駛員履行公務(wù)檢測(cè)是，為了能去的確鑿可靠的證據(jù)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有飲酒行為，應(yīng)當(dāng)同時(shí)使用呼吸檢測(cè)和血液檢測(cè)來(lái)固定證據(jù)。第三，在現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的酒精不同交給不同的執(zhí)法部門(mén)，行政責(zé)任由公安部門(mén)處理，刑事責(zé)任由交警調(diào)查取證完畢后，交給檢察院提起公訴，由人民法院依法審判。

三、“醉駕”與行政處罰的銜接問(wèn)題

通常情況下，醉駕者不構(gòu)成刑事犯罪責(zé)任，已經(jīng)觸犯了治安處罰法，追究其行政責(zé)任比一般的治安案件處罰的要重。駕駛員的行為符合危險(xiǎn)駕駛罪的犯罪構(gòu)成，才能以危險(xiǎn)駕駛罪定罪。如果行為人只是酒后駕駛，還沒(méi)有達(dá)到醉駕標(biāo)準(zhǔn)，則對(duì)其進(jìn)行行政處罰。“醉駕”是否構(gòu)成犯罪是依據(jù)刑法，而酒后行為不構(gòu)成犯罪，給予行政處罰時(shí)候，依據(jù)道路交通安全法和治安管理處罰法的處罰規(guī)定。“醉駕”行為構(gòu)成犯罪以后，由公檢法按照法律規(guī)定的程序和職權(quán)依法追究刑事責(zé)任；而酒后駕駛行為一般交給行政機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)的交通管理部來(lái)進(jìn)行處理和處罰。在司法實(shí)踐中，一定要對(duì)飲酒駕駛和醉酒駕駛的法律依據(jù)、調(diào)查取證、執(zhí)法程序嚴(yán)格界定，做好行政處罰和刑事處罰的銜接，特別是醉酒駕駛面臨雙重處罰的時(shí)候，我們不能遺漏較輕的行政處罰。公檢法執(zhí)法人員要嚴(yán)格依據(jù)道路交通安全法第91條，依法進(jìn)行行政處罰和刑事處罰，使彼此之間是有明確的界定。即飲酒如果沒(méi)有達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)，就按照行政處罰處理，如果達(dá)到了醉酒標(biāo)準(zhǔn)，就追究駕駛員刑事責(zé)任。在理論上飲酒和醉酒駕駛的界定是清晰的，司法實(shí)踐中進(jìn)行具體操作的時(shí)候，就沒(méi)有辦法那么簡(jiǎn)單認(rèn)定了，具體案例非常復(fù)雜，不同地區(qū)的執(zhí)法人員辦案程序、方式方法、法律依據(jù)、儀器設(shè)備都有很大區(qū)別，后者要求更高，前者的要求則沒(méi)有那么高。其中關(guān)鍵的一類證據(jù)，是駕駛?cè)搜褐芯凭康臋z驗(yàn)報(bào)告。該證據(jù)是定罪的關(guān)鍵，而其采集、鑒定程序都有比較細(xì)化的規(guī)定。交管部門(mén)委托的相關(guān)部門(mén)不僅自身要有對(duì)應(yīng)的資質(zhì)，而且在程序上也必須嚴(yán)格按照法定和規(guī)范的程序進(jìn)行。此外，除了關(guān)鍵性的證據(jù)以外，還要有其他的證據(jù)來(lái)構(gòu)成足夠嚴(yán)密的證據(jù)鏈。

四、正確界定“醉駕”的主觀方面

依據(jù)刑法典和相關(guān)司法解釋，必須先界定行為人主觀方面是故意還是過(guò)失，來(lái)界定危害后果，而非行為本身。對(duì)于“醉駕型”危險(xiǎn)駕駛罪而言，第一，行為人明知其飲酒后駕駛車(chē)輛是違法犯罪行為會(huì)危害社會(huì)，其飲酒主觀是明知的可能是希望或者放任，但是，對(duì)社會(huì)危害結(jié)果肯定不是故意，可能是基于自身的酒量、辨認(rèn)和控制能力而輕信能夠避免，并非追求或放任。第二，從“醉駕”入刑以后各地具體案例和司法實(shí)踐上看，對(duì)行為人主觀方面，可以分為三類：第一種是運(yùn)氣類，主觀方面認(rèn)為一般警察在這個(gè)路段不查酒駕，相信運(yùn)氣不會(huì)那么背；第二種是自信類，相信自己的酒量和駕駛技術(shù)及社會(huì)關(guān)系；第三種是無(wú)知類，有的駕駛?cè)藛T認(rèn)為開(kāi)車(chē)喝點(diǎn)酒沒(méi)事，法律不可能那么嚴(yán)格。這三種在主觀方面是故意或過(guò)于自信，對(duì)危害結(jié)果認(rèn)為可以避免。

綜上所述，在司法實(shí)踐中如何對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪中的“醉駕型”犯罪準(zhǔn)確界定和量刑，一定要把握好具體案件的行為人的違法犯罪情節(jié)，按照法律規(guī)定的程序和職權(quán)調(diào)查取證，要全面把握行為人的主觀方面，分節(jié)點(diǎn)處理好，對(duì)飲酒駕駛的行政責(zé)任和刑事責(zé)任要嚴(yán)格界定，一定要對(duì)飲酒駕駛和醉酒駕駛的法律依據(jù)、調(diào)查取證、執(zhí)法程序嚴(yán)格界定，做好行政處罰和刑事處罰的銜接。

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D920.5；D924.3

A

2095-4379-(2017)30-0138-02

嚴(yán)峰(1969-)，男，錫伯族，法學(xué)碩士，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，法學(xué)副教授；路淼(1776-)，男，漢族，法律本科，烏魯木齊市沙依巴克區(qū)人民法院刑事審判庭，副庭長(zhǎng)；許文忠(1775-)，男，漢族，法律本科，新疆金仕成律師事務(wù)所，主任。