劉彩紅

第二次世界大戰(zhàn)后，由于美國事實(shí)上單獨(dú)占領(lǐng)日本的現(xiàn)實(shí)，以及“英美特殊關(guān)系”使得包括英國在內(nèi)的其他盟國的對日政策顯得黯然失色，而英國等盟國對日占領(lǐng)時(shí)期的話語權(quán)在美國的決定性影響下也是心有余而力不足，收效甚微。所以整個(gè)戰(zhàn)后初期關(guān)于英國對日占領(lǐng)政策的研究往往將英國視為跟著美國走的伙伴。雖然英國對日政策受到內(nèi)外因素的限制，但是英國本身仍在大國意識下追求對包括日本在內(nèi)的遠(yuǎn)東的影響力，在占領(lǐng)初期時(shí)的對日政策上雖然最后的客觀結(jié)果是由美國主導(dǎo)，但英國仍然有自己的追求和主動(dòng)參與的實(shí)踐。在美國對日本相對嚴(yán)格的限制打壓下，英國卻從自身利益以及大國意識出發(fā)對日采取了相對寬容的政策，這種對日政策的主觀努力過程、參與的主動(dòng)性以及利益訴求不應(yīng)被忽視。

一、對日占領(lǐng)初期的大國意識

第二次世界大戰(zhàn)后，對日本的管理采取由盟國占領(lǐng)的形式，但實(shí)際上是由美國單獨(dú)占領(lǐng)。作為盟國之一的英國在戰(zhàn)爭中遭受重創(chuàng)，戰(zhàn)爭結(jié)束時(shí)“英國經(jīng)濟(jì)實(shí)際上已經(jīng)瀕于崩潰。國民財(cái)富的1/4，計(jì)73億英鎊毀于戰(zhàn)火，戰(zhàn)時(shí)軍費(fèi)支出250億英鎊，國債由1939年的72.5億英鎊增加到1945年的214.7億英鎊，戰(zhàn)債達(dá)27.23億英鎊。為支付戰(zhàn)爭物資的進(jìn)口，還變賣了42億英鎊的海外資產(chǎn)”①陳樂民、王振華、胡國成:《戰(zhàn)后英國外交史》，北京世界知識出版社1994年版，第21頁。。但由于歷史傳統(tǒng)、自身利益訴求，英國希望在遠(yuǎn)東發(fā)揮其影響力，仍然有一種大國意識或是大國心態(tài)，懷有大國的自信，“我們的目標(biāo)是保持一個(gè)大國的地位……如果讓我們接受不甚重要的地位，那將是不可忍受的”②阿倫·斯克德、克里斯·庫克:《戰(zhàn)后英國政治史1945—1979》，王子珍、秦新民譯，北京世界知識出版社1985年版，第48頁。。

雖然這種追求遭到限制，但英國在戰(zhàn)后初期仍想要重溫大國美夢，即使戰(zhàn)爭使其元?dú)獯髠?，?shí)力大不如前，但歷史上的強(qiáng)大如工業(yè)革命等這種昔日的榮光的縈繞，且英國是在二戰(zhàn)沒有遭到直接入侵的西歐大國，并作為大國參加了戰(zhàn)后世界的安排，如開羅會(huì)議、波茨坦會(huì)議等，往日的帝國輝煌與大國威望使其仍想發(fā)揮大國影響力。這種大國意識在對日政策上便體現(xiàn)在對英聯(lián)邦利益的維護(hù)和對日的管理機(jī)制上。

第二次世界大戰(zhàn)后，英國經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，恢復(fù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)成為重中之重，因此在對日占領(lǐng)問題上，由于英國本身的人、財(cái)、物力有限，戰(zhàn)后英國便拉上英聯(lián)邦國家參加對日占領(lǐng)，一方面，統(tǒng)一的英聯(lián)邦軍隊(duì)可以體現(xiàn)英國為主體的英聯(lián)邦的強(qiáng)大，借英聯(lián)邦國家壯大聲勢，增強(qiáng)英國在遠(yuǎn)東的影響力，重振大國的榮耀，且希望英國在英聯(lián)邦占領(lǐng)軍中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，這是“英國帝國思維的延續(xù)”①陳巍:《戰(zhàn)后日英關(guān)系研究:1952—1972》，人民出版社2013年版，第36頁。，體現(xiàn)了戰(zhàn)后初期英國的這種傳統(tǒng)的大國意識及大國自信，正如當(dāng)時(shí)馬克徳莫特給外交大臣貝文的信所說，“沒有理由認(rèn)為英國的建議和參與在各方面都是不受歡迎的”②Paul Preston and Michael Partridge，British Documents on Foreign Affairs:Reports and Papers from the Foreign Office Confidential Print， PartⅣ， from 1946 through 1950.University Publications of America， 2000， p.183.。另一方面，利用英聯(lián)邦軍隊(duì)又可以騰出部分人、財(cái)、物用于國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與建設(shè)且通過英聯(lián)邦謀求經(jīng)濟(jì)利益，緩解美元短缺的困境。

戰(zhàn)后英國對日立場的主要設(shè)想之一便是“在對日本的國際控制中，英國要在英聯(lián)邦中居于領(lǐng)導(dǎo)地位”③Roger Buckley， Occupation Diplomacy:Britain， The United States and Japan 1945-1952.Cambridge university press， 1982， p.20.，基于這種考量，1945年8月20日，英國駐美大使向美國國會(huì)遞交了一份備忘錄，英國提出對日管制機(jī)構(gòu)——遠(yuǎn)東咨詢委員會(huì)，希望由英聯(lián)邦國家參與。在后來對日派遣軍隊(duì)上，艾德禮政府致電澳大利亞總理，希望澳、英、加、新西蘭等英聯(lián)邦國家各派一個(gè)旅參加對日占領(lǐng)。經(jīng)過磋商，1946年2月開始，英聯(lián)邦占領(lǐng)軍開始陸續(xù)進(jìn)駐日本?？紤]到英聯(lián)邦成員國的利益，英國主張要根除日本的戰(zhàn)爭能力，限制日本具有戰(zhàn)爭潛力的工業(yè)。

雖然英國力圖通過英聯(lián)邦國家來延續(xù)大國的存在感和威望，但事與愿違，由于美國和英聯(lián)邦國家之一澳大利亞的壓力，英國企圖通過英聯(lián)邦軍隊(duì)來追求帝國在遠(yuǎn)東的聲望的夢想付之東流，聯(lián)邦占領(lǐng)軍的最高指揮由澳大利亞人擔(dān)任且最終從日本撤軍。

英國對日管制的另一構(gòu)想是大國共同管理控制，④Roger Buckley， Occupation Diplomacy:Britain， The United States and Japan 1945-1952.Cambridge university press， 1982， p.19.即英美蘇共同管理控制日本。這種大國控制的構(gòu)想無疑是昔日大國思想的再現(xiàn)，想要借此成為獨(dú)立于美蘇的第三種力量。由于美國的單獨(dú)占領(lǐng)以及以麥克阿瑟為首領(lǐng)的盟總在對日事務(wù)上的排他性的專有權(quán)，英國希望打破這種壟斷，1945年8月20日，英國駐美大使向美國國會(huì)遞交了一份備忘錄，英國提出對日管制委員會(huì)由四大國的代表組成，英國想要借此限制盟軍總司令麥克阿瑟在日本至高無上的權(quán)力，以此增加英國的影響。此方案的部分內(nèi)容遭到美國的回避，英國又反復(fù)地與美國商討，并在1945年9月倫敦外長會(huì)議和12月莫斯科外長會(huì)議上提出異議，竭力爭取，最終經(jīng)過協(xié)商，盟國對日管制建立，力求在對日管理上實(shí)行大國管理與控制，并因美的獨(dú)占不滿而采取了反駁措施，英國的大國意識與視野可見一斑。

第二次世界大戰(zhàn)中，英國在遠(yuǎn)東的勢力范圍大多淪陷，而英國在促進(jìn)日本戰(zhàn)敗中的作用很有限，再加上澳大利亞等英聯(lián)邦國家的離心傾向，促使英國在戰(zhàn)后初期想要提高在遠(yuǎn)東的聲望。英國作為君主立憲制國家，很大程度上希望日本保留天皇，實(shí)行像英國那樣的君主立憲政體，這當(dāng)然會(huì)增強(qiáng)英國在日本的聲望和話語權(quán)。而且天皇作為日本的象征，其“權(quán)威仍然有一種積極的貢獻(xiàn)——他的精神象征已隨著物質(zhì)損失而加強(qiáng)”，在當(dāng)時(shí)的英國外交部日本和太平洋局局長馬克徳莫特看來，天皇可作為盟國的一種統(tǒng)治工具，他可以使和平占領(lǐng)成為可能，日本人民相信并服從天皇的命令，保留天皇可以減少日本國民的抵制和反抗，有利于更好地改造日本，①Paul Preston and Michael Partridge，British Documents on Foreign Affairs:Reports and Papers from the Foreign Office Confidential Print， PartⅣ， from 1946 through 1950.University Publications of America， 2000， pp.174-175.盡管戰(zhàn)后初期英國國內(nèi)出現(xiàn)了反對保留天皇的聲音，但外交部仍堅(jiān)持認(rèn)為利用天皇能更好地控制日本，例如這一時(shí)期被英國召回的駐美大使桑瑟姆以及一些外交部的其他官員，甚至包括丘吉爾和貝文都認(rèn)為盟國不應(yīng)該移除天皇。最終對天皇的處置也是按照美國的意志進(jìn)行。但英國想要通過天皇而且是英國式的立憲君主模式對日本施加影響以增加日本對英國的好感和認(rèn)同，這種大國意識是可以看到的。

對日占領(lǐng)初期，英國力圖在遠(yuǎn)東發(fā)揮影響力，昔日的榮耀使它不甘于在遠(yuǎn)東沉默，從1945年日本戰(zhàn)敗開始，外交部就勸美國分享對日的政策決策權(quán)，竭力爭取英國對日政策的話語權(quán)，并促進(jìn)英聯(lián)邦加入到對日占領(lǐng)及管制中以壯大英國的力量，借此展示帝國的強(qiáng)大，在對日管理上提出的大國對日管理控制更是較好地體現(xiàn)了英國那種大國意識。除此還想通過日本保留天皇實(shí)行與英國相似的君主立憲體制來增強(qiáng)對英國的認(rèn)同與好感。這些主張是英國基于戰(zhàn)后初期的形勢和自身利益訴求的考慮，雖然主張的落實(shí)依賴于美國的認(rèn)可，但是這種積極主動(dòng)參與是英國作為昔日大國的一種追求和反應(yīng)，只是心有余而力不足。

二、占領(lǐng)初期的相對寬容

1945—1947年，英國對日本的構(gòu)想及政策均體現(xiàn)了相對寬容的特征，無論是保留天皇還是日本經(jīng)濟(jì)，不論是對日媾和還是在日本賠償問題上都相對寬容。與美國在這一時(shí)期相對嚴(yán)格限制并將主要精力放在戰(zhàn)后日本的民主化改造上相比，其政策是相對寬容和和緩的。

戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟(jì)一片廢墟，滿目瘡痍，除了京都和奈良，每個(gè)城市都遭到破壞，整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)力下降了60%，收成時(shí)期糧食產(chǎn)量相對標(biāo)準(zhǔn)下降了30%，沒有任何儲(chǔ)量，進(jìn)口的補(bǔ)給資源也已喪失。最好的漁場現(xiàn)已蕩然無遺，所有的殖民地亦化為烏有……煤炭儲(chǔ)存蕩然一空，采礦也由于缺乏勞動(dòng)力和設(shè)備處于停頓狀態(tài)……資金缺乏，負(fù)債累累……①Paul Preston and Michael Partridge，British Documents on Foreign Affairs:Reports and Papers from the Foreign Office Confidential Print， PartⅣ， from 1946 through 1950.University publications of America， 2000， pp.188-189.可以說戰(zhàn)敗時(shí)，日本經(jīng)濟(jì)陷入完全癱瘓狀態(tài)之中。

英國也深知經(jīng)濟(jì)重建的重要性，“一戰(zhàn)”后《凡爾賽和約》的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)使得英國意識到“社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的重建對持久的和平是重要的。這是塑造戰(zhàn)后英國的日本觀的重要視野”②Gordon Daniels， Britain's View of Post-war Japan， 1945-1949.in Ian Nish，ed.，Anglo-Japanese Alienation 1919-1952:Papers of the Anglo-Japanese Conference on the History of the Second World War.Cambridge university press， 1982， p.257.?！叭毡镜慕?jīng)濟(jì)復(fù)興對防止政治混亂是重要的”，所以戰(zhàn)后對日占領(lǐng)初期，雖然英國內(nèi)部對日政策上有爭議，但最終外交部對日本還是采取相對寬容的經(jīng)濟(jì)政策。

英國外交部草案曾主張拆除所有日本重工業(yè)工廠，減少商船。但后來外交部改變了主張，如桑瑟姆所聲稱的“如果日本的工業(yè)生產(chǎn)能力沒有最低水平的迅速恢復(fù)，失業(yè)和營養(yǎng)不良將在城市里接踵而至，這將為一個(gè)民主政府的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)不利條件”①Christopher Thorne，Wartime British Planning for the Post-war Far East.in Ian Nish， ed.， Anglo-Japanese Alienation 1919-1952:Papers of the Anglo-Japanese Conference on the History of the Second World War.Cambridge university press， 1982，p.213.。而且對日經(jīng)濟(jì)的寬容如復(fù)興日本經(jīng)濟(jì)有利于維護(hù)英國的利益:因?yàn)檫@可以預(yù)先阻止美國所聲稱的英國要援助破產(chǎn)的日本，而且只有日本才能生產(chǎn)東南亞的消費(fèi)者所急需貨物的種類和數(shù)量，如棉紡織品和食品。英國希望在不鼓勵(lì)日本出口過快發(fā)展的情況下可以達(dá)到此目的，1947年復(fù)興日本的經(jīng)濟(jì)外交形成了英國對日政策的日益重要組成部分。②Roger Buckley， Occupation Diplomacy:Britain， The United States and Japan 1945-1952.Cambridge university press， 1982， p.43.也就是說英國在本身經(jīng)濟(jì)就遭受重創(chuàng)的情況下更不愿意背上日本這一額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另外，通過適當(dāng)?shù)貜?fù)興日本的經(jīng)濟(jì)可以為英國在東南亞的屬地提供英國難以提供的商品。當(dāng)然這種經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是要在一定限度內(nèi)的，首先，限制日本軍事潛力、剪除戰(zhàn)爭威脅；其次，日本人的生活水平不應(yīng)該高于受其侵略的東南亞國家的水平。③張玉棟:《從“寬容”到“嚴(yán)格限制”的演變——戰(zhàn)后初期英國對日經(jīng)濟(jì)政策(1945—1951)》，《日本學(xué)論壇》2004年第2期，第36頁。

基于這些考慮英國在占領(lǐng)初期對日本的經(jīng)濟(jì)政策就相對寬容，放松了許多限制。英國向盟軍總部施壓，希望英國可以恢復(fù)與日本的私人貿(mào)易，于是外交部指示英國對日聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)人加斯科尼要求他向盟軍總司令部施壓，并賦予其廣泛的自由處置權(quán)，④張玉棟:《從“寬容”到“嚴(yán)格限制”的演變——戰(zhàn)后初期英國對日經(jīng)濟(jì)政策(1945—1951)》，《日本學(xué)論壇》2004年第2期，第36頁。與美國進(jìn)行了多次的商討與協(xié)調(diào)，通過交涉以及1947年5月，艾伯利將軍率英國代表團(tuán)訪問東京，使得最終在1947年8月15日，英日兩國已經(jīng)開始進(jìn)行有限的雙邊貿(mào)易。11月1日，盟軍最高司令部與英國代表簽訂了《日本民間貿(mào)易臨時(shí)支付協(xié)定》。

總之，戰(zhàn)后占領(lǐng)初期英國對日本的經(jīng)濟(jì)政策是相對寬容的，并未嚴(yán)厲限制打壓日本的經(jīng)濟(jì)，摧毀其生產(chǎn)能力，盡管存在一些反對的聲音，如一些造船廠、工廠主、陶器制造商害怕日本市場擠占英國市場，而要求嚴(yán)厲打擊日本經(jīng)濟(jì)，但英國政府認(rèn)為英國工業(yè)的繁榮不應(yīng)通過破壞前敵國的競爭者來實(shí)現(xiàn)。①Roger Buckley， Occupation Diplomacy:Britain， The United States and Japan 1945-1952.Cambridge university press， 1982， p.124.所以盡管英國國內(nèi)存在對日本的敵意與反感，但英國總體上戰(zhàn)后初期贊同日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，即相對寬容與慷慨，放寬對日經(jīng)濟(jì)限制，幫助日本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自立，使其恢復(fù)償付能力。

此外，英國也積極推動(dòng)早日對日媾和、結(jié)束對日占領(lǐng)。英國對日政策的主要考量之一就是鼓勵(lì)通過協(xié)商，和平協(xié)定結(jié)束對日占領(lǐng)，促進(jìn)日本恢復(fù)。英國政府認(rèn)為，“獲得獨(dú)立主權(quán)的日本才能更好地促進(jìn)雙方貿(mào)易，并且，英國外交官認(rèn)為任何延長占領(lǐng)只會(huì)加強(qiáng)美日經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，減少獲得未來日本認(rèn)可的盟國改革的可能性”，他們強(qiáng)調(diào)“長期和大規(guī)模的占領(lǐng)應(yīng)該避免，強(qiáng)制性和大規(guī)模的對戰(zhàn)敗人民的再教育是不切實(shí)際的”②Christopher Thorne，Wartime British Planning for the Post-war Far East.in Ian Nish， ed.， Anglo-Japanese Alienation 1919-1952:Papers of the Anglo-Japanese Conference on the History of the Second World War.Cambridge university press， 1982，p.213.，出于自身利益考慮，尋求對日媾和、結(jié)束占領(lǐng)的策略無疑是一種相對寬容的對日政策。

為此，英國做出了很多實(shí)際行動(dòng)。1946年初英國日本問題專家桑塞姆在考察日本后向外交部提出，對日占領(lǐng)急需做的事有擬訂賠償計(jì)劃早日締結(jié)和約，③滕凱煒:《戰(zhàn)后英國對日政策與日本復(fù)興(1945—1948)》，《近現(xiàn)代國家關(guān)系史研究》2004年第1期，第280頁。英國也支持1946年美國國務(wù)院組織擬訂的對日和約草案，即博頓草案。但由于美國內(nèi)部的分歧，這份草案遭到否決，英國在1947年又與包括英聯(lián)邦在內(nèi)的國家多方斡旋，爭取早日締結(jié)對日和約，結(jié)束占領(lǐng)。1946年，英國在堪培拉組織召開了英聯(lián)邦會(huì)議，會(huì)議就遠(yuǎn)東委員會(huì)所討論的對日和約問題達(dá)成一致。但接下來英國尋求在遠(yuǎn)東委員會(huì)上討論對日合約問題，由于美國、蘇聯(lián)、中國三方的因素使得英國期望的對日和約、終止日本占領(lǐng)的企圖破滅了。美國人認(rèn)為日本外部兵力的部署可以提供充分的防衛(wèi)以防未來日本的軍事擴(kuò)張，這也與后來美國調(diào)整政策后尋求美日聯(lián)盟的安全條約的理由不謀而合。在對日和約上直到1947年秋季美國也未準(zhǔn)備簽署任何國際條約，直到日本在經(jīng)濟(jì)和政治上均被保護(hù)，且處于安全狀態(tài)；蘇聯(lián)方面堅(jiān)持大國決策，反對由遠(yuǎn)東委員會(huì)各國共同決定對日和約問題，它希望通過四國外長會(huì)議這樣的大國協(xié)商模式執(zhí)行對日媾和工作；中國反對美國建議的投票程序，①Gordon Daniels， Britain's View of Post-war Japan， 1945-1949.in Ian Nish，ed.，Anglo-Japanese Alienation 1919-1952:Papers of the Anglo-Japanese Conference on the History of the Second World War.Cambridge university press， 1982， p.262.表示不會(huì)參加沒有蘇聯(lián)參與的媾和會(huì)議；英國方面由于考慮到英聯(lián)邦的利益反對蘇聯(lián)和中國的主張。

由于這一系列因素，英國所希望的對日媾和構(gòu)想最終破產(chǎn)。美國政府沒有作好對日媾和的準(zhǔn)備，這也很好地印證了一個(gè)觀點(diǎn)，即“只有當(dāng)華盛頓感到準(zhǔn)備好了，和平才會(huì)來臨。對日本停滯和通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行扶植的新政策需要花時(shí)間來實(shí)施。英國，作為次要伙伴，被迫退回隊(duì)列中，在風(fēng)中等待，直到被召喚作為1951年舊金山和會(huì)的聯(lián)合發(fā)起人”②轉(zhuǎn)引自滕凱煒:《戰(zhàn)后英國對日政策與日本復(fù)興(1945—1948)》，《近現(xiàn)代國家關(guān)系史研究》2004年第1期，第286頁。。

在日本戰(zhàn)爭賠償問題上，美國制訂了嚴(yán)厲的《鮑萊方案》，但英國政府不同意美國鮑萊計(jì)劃“既嚴(yán)厲又公平”的處理原則。貝文認(rèn)為首先應(yīng)該確定允許日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)水平達(dá)到的基準(zhǔn)，然后再協(xié)調(diào)賠償數(shù)額問題，盡量避免由于各國爭奪戰(zhàn)爭賠償而使日本喪失賴以維持生計(jì)的經(jīng)濟(jì)能力?！藝鴮θ毡具M(jìn)行的農(nóng)地改革計(jì)劃，基本上是按照英國提出的方案為藍(lán)本制訂的。英國方案的主旨在于通過實(shí)現(xiàn)耕者有其田，調(diào)動(dòng)日本農(nóng)民的積極性，提高日本糧食自給水平。①張玉棟:《從“寬容”到“嚴(yán)格限制”的演變——戰(zhàn)后初期英國對日經(jīng)濟(jì)政策(1945—1951)》，《日本學(xué)論壇》2004年第2期，第36頁。即英國反對過分的榨取賠償，可見其政策的相對寬容。

除此之外，英國戰(zhàn)后對日占領(lǐng)初期的相對寬容也體現(xiàn)在:修憲問題上，英國主張對明治憲法修正而不是美國計(jì)劃的置入新憲法……關(guān)于戰(zhàn)犯問題，英國堅(jiān)持不擴(kuò)大觀點(diǎn)，即應(yīng)該將戰(zhàn)犯的數(shù)量(包括所屬行業(yè)的范圍)控制在最低……②轉(zhuǎn)引自滕凱煒:《戰(zhàn)后英國對日政策與日本復(fù)興(1945—1948)》，《近現(xiàn)代國家關(guān)系史研究》2004年第1期，第273頁。

對日占領(lǐng)初期，英國出于自身利益甚至是英聯(lián)邦利益的考慮綜合國內(nèi)外因素采取對日本相對寬松的政策，即在剪除日本發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭威脅及其相關(guān)的軍事工業(yè)、限定其水平不應(yīng)超過東南亞國家的前提下，主張恢復(fù)日本經(jīng)濟(jì)、同意日本所希望的保留天皇，并積極推動(dòng)對日媾和盡早結(jié)束對日占領(lǐng)、反對嚴(yán)格的戰(zhàn)爭賠款等一系列相對寬松和寬容的政策。雖然由于美國以及各方的壓力，其對日相對寬容的各項(xiàng)政策的最終實(shí)踐效果堪憂且有的破產(chǎn)，但是英國在這過程中的積極努力與參與以及試圖發(fā)揮影響力的愿望是能夠被發(fā)現(xiàn)的，這也再一次說明:盡管“二戰(zhàn)”后，英國采取所謂英美特殊關(guān)系，但英國在對日政策上也并不是對美國言聽計(jì)從、百依百順，英國在占領(lǐng)初期也是在尋求自己利益訴求的滿足。

“二戰(zhàn)”后占領(lǐng)初期英國對日政策雖然在最后的決定權(quán)和影響力上收效甚微，但英國從自身利益出發(fā)的對日政策仍在日本產(chǎn)生了一些積極的客觀作用:如在天皇的保留問題上、對日本的農(nóng)地改革計(jì)劃、日本市場對外國商人的開放、放寬盟軍統(tǒng)帥對私人貿(mào)易的限制和英聯(lián)邦占領(lǐng)軍參與日本交通系統(tǒng)的重建等。

三、結(jié) 論

1945—1947年，英國對日構(gòu)想有著大國意識與相對寬容的特征。隨著馬歇爾計(jì)劃、杜魯門主義等標(biāo)志著冷戰(zhàn)開始的系列策略的出臺(tái)，再加上美國從整體策略出發(fā)，調(diào)整對日政策，開始全面扶植日本，并將日本作為反抗以蘇聯(lián)為代表的社會(huì)主義國家橋頭堡，美國的戰(zhàn)略調(diào)整、整個(gè)冷戰(zhàn)的開始以及英國所希望的美國經(jīng)濟(jì)援助都使得英國也開始調(diào)整對日策略。由于擔(dān)心日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)對英國在東南亞市場造成沖擊以及日美聯(lián)盟對亞洲局勢的威脅，使得英國的對日政策從冷戰(zhàn)開始之后逐漸變得嚴(yán)格，并竭力阻止日本在英鎊區(qū)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。這是隨著國際局勢的變化所作的相應(yīng)調(diào)整?？偟膩碚f，英國戰(zhàn)后的對日政策無論是要求大國共管、拉攏英聯(lián)邦參與對日占領(lǐng)，還是贊同天皇的保留都可窺見英國的大國視野與意識，即使自身已在戰(zhàn)爭中遭受重創(chuàng)，實(shí)力銳減，也仍然尋求大國的影響力，希望在遠(yuǎn)東能夠展現(xiàn)英國強(qiáng)大以及包括君主立憲制在內(nèi)的英國制度的優(yōu)越性。英國在對日事務(wù)上的積極參與，可以說是我們今天所說的顯示其大國的存在感，這些無疑挑戰(zhàn)了美國在日本的權(quán)威，且無奈實(shí)力不濟(jì)，內(nèi)外受困，衰敗的經(jīng)濟(jì)急需美國救助，只得仰其鼻息。

英國在1945—1947年這一時(shí)期并不是被動(dòng)地跟著美國走的伙伴和唯美國馬首是瞻的盟友，它根據(jù)自己的利益訴求采取了各種措施，盡管客觀結(jié)果往往與這種主觀努力不一致，但在這一過程中，英國的對日占領(lǐng)也有一定的積極作用?？梢哉f，在對日的作用上英國是一個(gè)想要主動(dòng)參與施加影響卻又受限的配角，昔日的帝國已逝去，亦不復(fù)當(dāng)年雄風(fēng)。