曹 星

（國(guó)民大學(xué)體育學(xué)院，韓國(guó) 首爾 02707）

中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)所處困境及發(fā)展前景

曹 星

（國(guó)民大學(xué)體育學(xué)院，韓國(guó) 首爾 02707）

本文采用文獻(xiàn)資料法等研究方法，對(duì)中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)目前存在的困難及未來(lái)發(fā)展前景進(jìn)行全面分析。研究認(rèn)為，現(xiàn)階段，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍然存在一些問(wèn)題。中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)所處困境：體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人才數(shù)量不多，政府對(duì)體育的投入力度不夠，體育彩票分配不合理，體育用品業(yè)品牌不強(qiáng)，體育賽事職業(yè)化程度不高；中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景：市場(chǎng)潛力無(wú)限，冰雪與戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)遇良機(jī)，體育+旅游產(chǎn)業(yè)模式成為發(fā)展的新動(dòng)力。

體育產(chǎn)業(yè)；困境；發(fā)展前景

1 中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近幾年，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)家政策的支持下飛速發(fā)展。2014年中國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模已經(jīng)達(dá)到13 574.71億元人民幣，實(shí)現(xiàn)增加值4 040.98億元人民幣，占GDP的0.64%，同比增長(zhǎng)11.8%?？傮w來(lái)說(shuō)，近幾年，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，體育相關(guān)行業(yè)也得到了進(jìn)一步發(fā)展。全身健身計(jì)劃的出臺(tái)，為體育健身娛樂(lè)事業(yè)起到了推動(dòng)作用，各種體育健身俱樂(lè)部及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)激增，居民社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，整個(gè)體育娛樂(lè)俱樂(lè)部市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?。但與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)體育用品制造業(yè)發(fā)展緩慢。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，為中國(guó)體育用品的生產(chǎn)、加工和制造提供了優(yōu)良的發(fā)展土壤，與此同時(shí)，也在不斷縮小與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家體育產(chǎn)品制造業(yè)的距離。近些年，國(guó)內(nèi)的李寧與安踏等品牌，走向了世界，向世界展示了中國(guó)制造。

2 中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)所處困境

2.1 體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人才不多

在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)，人們對(duì)體育行業(yè)抱著偏見(jiàn)，以至于從事相關(guān)體育行業(yè)的人才相對(duì)較少。近幾年，國(guó)家相繼出臺(tái)大力加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)政策后，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總就業(yè)人口的比例約為0.4%，體育人才已經(jīng)供不應(yīng)求，無(wú)論是體育營(yíng)銷還是賽事俱樂(lè)部管理人員數(shù)量都呈現(xiàn)出了不足，富有經(jīng)驗(yàn)的高水平的體育職業(yè)經(jīng)理人更是鳳毛麟角，體育產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量的不足，會(huì)導(dǎo)致中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重地阻礙。隨著2020年冬奧會(huì)的舉辦，冬季運(yùn)動(dòng)的體育人才數(shù)量不足更加凸顯了中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弊端，在北京各大雪場(chǎng)與冰場(chǎng)，受到過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的工作人員分別只有17.4和14.4%，培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)的體育行業(yè)人才已經(jīng)成為中國(guó)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)迫在眉睫的頭等大事。而反觀美國(guó)體育行業(yè)，目前有320萬(wàn)人口靠體育養(yǎng)家糊口，2010年美國(guó)體育行業(yè)的教練員和球探共有242 900人，預(yù)計(jì)到2020年增加71 400人，年增長(zhǎng)率達(dá)到29%。體育人才數(shù)量確保了體育行業(yè)的正常動(dòng)作和發(fā)展，未來(lái)幾年，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量仍然存在巨大缺口。

2.2 政府對(duì)體育的投入力度不夠，體育彩票分配不合理

盡管國(guó)家在政策層面加大發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，財(cái)政也撥一部分資金發(fā)展體育事業(yè)，但是相對(duì)于其他行業(yè)，無(wú)論是國(guó)家財(cái)政還是地方財(cái)政，對(duì)支持發(fā)展體育行業(yè)的經(jīng)費(fèi)還是十分有限的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，占國(guó)家財(cái)政支出比重不到1%。相比之下，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)體育事業(yè)的支持達(dá)到了2%?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》中提出，要不斷加大社會(huì)投資的措施來(lái)推動(dòng)全國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展，但是國(guó)家財(cái)政的體育經(jīng)費(fèi)投入比例非常有限，在體育公共財(cái)政支出比例中，競(jìng)技體育與群眾的比例為6∶1，在本來(lái)就不多的體育經(jīng)費(fèi)中出現(xiàn)了嚴(yán)重偏離現(xiàn)象。一直以來(lái)，中國(guó)對(duì)體育的投入經(jīng)費(fèi)相比于教育、科技和衛(wèi)生等領(lǐng)域偏低。近幾年，上海的體育財(cái)政預(yù)算達(dá)到了18億多元，為全國(guó)最多，北京也投入了16億多元，但其他省就特別少，有些省甚至只有幾千萬(wàn)元而已，這說(shuō)明了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一線城市有能力對(duì)體育投入更多的經(jīng)費(fèi)。體育彩票的收益為中國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，國(guó)務(wù)院曾對(duì)彩標(biāo)分配做出了中央與地方之間50∶50的比例分配，中央集中的彩票公益金，在全國(guó)社會(huì)保障基金、中央專項(xiàng)彩票公益金、民政部與國(guó)家體育總局之間分別按60%、30%、5%和5%的比例分配。中央獲得的部分彩票基金會(huì)投入到體育以外的部門，這就嚴(yán)重影響了體育財(cái)政投入。

2.3 體育用品業(yè)品牌不強(qiáng)

生產(chǎn)高技術(shù)含量的產(chǎn)品是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑之一。近些年，盡管中國(guó)體育用品業(yè)的產(chǎn)量很大，整體的體育用品業(yè)的規(guī)模日益壯大，并且在過(guò)去十幾年研發(fā)當(dāng)中，擁有自己的科技專利和研發(fā)成果，但是在世界擁有高知名度的品牌卻很少，與歐美發(fā)達(dá)體育用品公司在科研投入上還存在著很大的差距，體育用品業(yè)上的技術(shù)劣勢(shì)制約了中國(guó)體育用品業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去10年，中國(guó) 13 家體育用品上市公司每年的研發(fā)投入資金占營(yíng)業(yè)收入的比率，最高的僅為 5%，最低的為 0.16%，均值為 1.94%。2020年冬奧會(huì)在北京舉辦，這必將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)冬季體育用品業(yè)的蓬勃發(fā)展，但另一方面也凸顯了中國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)器材與用品基本依靠進(jìn)口的尷尬。體育院校本應(yīng)是開(kāi)發(fā)與研制體育用品科技的主力軍，但現(xiàn)在卻很少有在做器材設(shè)施用品的研究設(shè)計(jì)。雖然中國(guó)整體科學(xué)技術(shù)水平在不斷提高，但在體育用品研發(fā)人才上還是落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，缺少優(yōu)質(zhì)而富有經(jīng)驗(yàn)的體育用品人才成為了制約中國(guó)體育用品業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要原因。

2.4 體育賽事職業(yè)化程度不高

近些年，隨著國(guó)家大力促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體育制度不斷深化，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。盡管如此，中國(guó)體育賽事職業(yè)化程度仍然不高，一方面，由于中國(guó)體育賽事職業(yè)化時(shí)間較短，受體制的限制，中國(guó)體育賽事仍然處于半職業(yè)化階段；另一方面，中國(guó)體育賽事的審批權(quán)控制在體育行政管理制度下，體育賽事主辦方很少獲得自主權(quán)，在整體的賽事運(yùn)作、俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)動(dòng)作方面缺少開(kāi)發(fā)空間，這嚴(yán)重阻礙了中國(guó)體育賽事的職業(yè)化程度。優(yōu)質(zhì)的體育賽事必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)科學(xué)地經(jīng)營(yíng)，達(dá)到職業(yè)化管理，體育賽事的職業(yè)化程度高低是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有體育賽事的支撐，體育產(chǎn)業(yè)很難得到更好地發(fā)展。以中國(guó)中超聯(lián)賽為例，2015年中超16家俱樂(lè)部總收入為25億元（約3.77億美元），這其中包括門票收入、廣告贊助和媒體版權(quán)等。而反觀美國(guó)職業(yè)橄欖球聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱NFL），在2014年競(jìng)賽表演服務(wù)收入達(dá) 96 億美元，中超聯(lián)賽的收入竟不足 NFL 收入的1/20。

3 中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

3.1 中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力無(wú)限

近些年，隨著《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）等利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的出臺(tái)，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)正式進(jìn)入發(fā)展的快車道。2014年，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到13 574億元人民幣，在政策紅利的支撐下，中國(guó)整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)蘊(yùn)藏著巨大的開(kāi)發(fā)潛力。體育產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。未來(lái)，國(guó)家仍將對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出臺(tái)一系列的扶持政策，這其中包括體育產(chǎn)業(yè)的投資，體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、賽事運(yùn)營(yíng)、賽事版權(quán)等。國(guó)家紅利政策的保駕護(hù)航必定加速中國(guó)整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程加快，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨于合理，圍繞體育相關(guān)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)美麗的春天?！兑?guī)劃》中提出：“鼓勵(lì)有條件的省市設(shè)立體育專項(xiàng)發(fā)展資金；政府引導(dǎo)，設(shè)立由社會(huì)資本籌資的中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)投資基金?！蓖瑫r(shí)，提出：“加快體育資源平臺(tái)的建設(shè)推進(jìn)賽事舉辦權(quán)、場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)等具備交易條件的資源公平、公正、公開(kāi)流轉(zhuǎn)?！薄?豐富多元化的金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，構(gòu)建便捷的體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道。”鼓勵(lì)政府及社會(huì)資本進(jìn)入，從資金層面上保證了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 冰雪與戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)遇良機(jī)

由于中國(guó)一向重視夏季奧運(yùn)項(xiàng)目，輕視冬季奧運(yùn)項(xiàng)目，一度使中國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)發(fā)展緩慢。2020年冬奧會(huì)將在北京舉辦，這為推動(dòng)中國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)與冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。圍繞著冰雪產(chǎn)業(yè)，國(guó)家也相繼出臺(tái)了利好政策，加大發(fā)展與群眾相關(guān)的冰雪健身休閑項(xiàng)目，并支撐雪上與冰上等有潛力的項(xiàng)目發(fā)展，提出在冰雪等重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，探索運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。未來(lái)幾年，中國(guó)將加強(qiáng)對(duì)冬季項(xiàng)目場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)力度，積極培育冰雪運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)，成立冰雪俱樂(lè)部或?qū)W校，保障冰雪專業(yè)人才的培養(yǎng)。同時(shí)，借助民間資本力量，在全國(guó)開(kāi)展冰雪活動(dòng)，打造具有群眾性特色的冰雪運(yùn)動(dòng)節(jié)日，使群眾更加積極地參與其中，舉辦一些相關(guān)冰上或冰雪等體育賽事，助推冰雪產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，將冰雪運(yùn)動(dòng)引入校園，使廣大師生參與其中。《全民健身計(jì)劃（2016—2020年》的有效實(shí)施，促進(jìn)了人民群眾健身意識(shí)普遍增強(qiáng)，并提出到2020年經(jīng)常參加鍛煉的人數(shù)達(dá)到4.35億人，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8m2。為了全面落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展良機(jī)。政策紅利的支持，國(guó)家財(cái)政不斷地投入，投資人加大對(duì)體育戶外運(yùn)動(dòng)的投資，戶外的健身場(chǎng)地設(shè)施會(huì)如雨后春筍般出現(xiàn)，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如騎行、登山、徒步、游泳、球類、廣場(chǎng)舞等會(huì)吸引更多投資人的目光。

3.3 體育+旅游產(chǎn)業(yè)模式成為發(fā)展的新動(dòng)力

在國(guó)家大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)背景下，體育與旅游同屬綠色產(chǎn)業(yè)，有了國(guó)家政策的支持，體育+旅游產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)體育與旅游消費(fèi)。體育與旅游產(chǎn)業(yè)的整合，不僅會(huì)促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，而且還會(huì)激發(fā)新的活力，為旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型指明了方向。借助科學(xué)技術(shù)的力量，互聯(lián)網(wǎng)+體育旅游模式已經(jīng)改變了人們的日常生活方式，打造了人們時(shí)尚健康生活，體育休閑化的模式越來(lái)越趨于娛樂(lè)化和對(duì)健康生活方式的追求，這為體育+旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)新的消費(fèi)引爆點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們物質(zhì)生活的滿足，促使了體育+旅游產(chǎn)業(yè)模式成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力，這滿足了人民群眾多樣化的體育與旅游需求，增加了就業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加國(guó)家凝聚力與文化競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，有關(guān)體育+旅游產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目將會(huì)成為“十三五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的閃亮點(diǎn)。體育和與旅游產(chǎn)業(yè)兩者之間發(fā)展相互獲利，以旅興體，培育具備國(guó)際影響力的體育賽事，以體促旅，推出體育旅游精品項(xiàng)目。體、旅融合，打造體育旅游全產(chǎn)業(yè)鏈。在體育+旅游的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與文化、水利、林業(yè)等行業(yè)的合作，培育復(fù)合型體育旅游產(chǎn)品。

4 結(jié) 語(yǔ)

近幾年，受到國(guó)家大力發(fā)展體育事業(yè)政策的紅利，中國(guó)整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)相比，仍然存在一系列問(wèn)題。目前，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量較少，阻礙體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中央財(cái)政與地方財(cái)政對(duì)體育的投入力度不足，公益體育彩票資金使用與分配存在問(wèn)題，整個(gè)體育用品業(yè)在產(chǎn)品科技與研發(fā)設(shè)計(jì)較為落后，體育賽事的市場(chǎng)化運(yùn)作與職業(yè)化程度需進(jìn)一步提高。未來(lái)幾年，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，受冬奧會(huì)的影響，冰雪與戶外運(yùn)動(dòng)將進(jìn)一步發(fā)展，健身休閑模式的體育與旅游產(chǎn)業(yè)會(huì)成為體育產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

[ 1 ] 竇潔潔.中國(guó)體育用品業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)前景分析[ J ].韶關(guān)學(xué)院學(xué)：自然科學(xué)，2016（2）：58-59.

[ 2 ] 周愛(ài)光，杜高山.新常態(tài)視野下中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[ J ].體育學(xué)刊，2016（6）：10.

G812.0

A

1674-151X（2017）12-001-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.12.001

投稿日期：2017-04-22

曹星（1978—），助理教授，在讀博士研究生。研究方向：體育社會(huì)學(xué)。