張金金，劉 濤，洪登華

（1.安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院，合肥 230051；2.江西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，南昌 330029）

江西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的推廣模式與建議

張金金1，劉 濤2，洪登華1

（1.安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院，合肥 230051；2.江西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，南昌 330029）

本文基于對(duì)江西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的大量調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)概括出以建設(shè)對(duì)象為分類依據(jù)的3種典型推廣發(fā)展模式，分別是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田推廣模式、安全種植推廣模式、健康養(yǎng)殖推廣模式。通過(guò)剖析這3種模式的特點(diǎn)以及具體做法，本文為其他地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)提供了借鑒和啟示。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；對(duì)象；發(fā)展模式；借鑒啟示

江西省是全國(guó)的糧食大省，農(nóng)業(yè)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。江西以占全國(guó)2.5%的耕地，生產(chǎn)了全國(guó)4%的農(nóng)產(chǎn)品，是全國(guó)重要的商品糧和商品棉基地?；谌珖?guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，江西省已建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)將近300項(xiàng)，在標(biāo)準(zhǔn)制修訂，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、管理、產(chǎn)品等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)范、生產(chǎn)檔案及安全追溯體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，以及品牌培育方面都取得了顯著的成效，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)。本文基于江西省各個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的自然資源、經(jīng)濟(jì)情況、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素特點(diǎn)，對(duì)典型推廣發(fā)展模式進(jìn)行了高度概括，以期為進(jìn)一步有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供借鑒和參考。

目前在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)研究關(guān)注焦點(diǎn)，都是放在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)主體的分類帶動(dòng)模式[1-4]，甚少關(guān)注到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)對(duì)象類型，也未結(jié)合承擔(dān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)當(dāng)?shù)氐馁Y源特色、經(jīng)濟(jì)特色，研究分析總結(jié)其典型推動(dòng)模式。有鑒于此，本文根據(jù)江西省現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)成效及區(qū)域特點(diǎn)，結(jié)合具體，分析和總結(jié)出在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、安全種植、健康養(yǎng)殖三個(gè)方面典型推廣模式。

1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)典型推廣模式

1.1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田推廣模式

對(duì)于這種推廣模式來(lái)說(shuō)，建設(shè)對(duì)象一般是水稻、油菜等作物，農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化率高，建設(shè)主體可以是政府、企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，或者幾種主體聯(lián)合建設(shè)。江西省豐城市國(guó)家級(jí)富硒有機(jī)稻米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和奉新縣國(guó)家級(jí)綠色大米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)是該模式的典型。這種模式的特點(diǎn)有以下幾方面：（1）示范區(qū)內(nèi)基本上形成糧食的成片規(guī)模化種植，農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化率高；（2）示范區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系健全有保障，包括：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配比高，自然資源（水資源、土壤資源）優(yōu)勢(shì)、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)保障、農(nóng)業(yè)氣候預(yù)報(bào)和自然災(zāi)害預(yù)防；（3）示范區(qū)內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)鏈完整，糧食主產(chǎn)業(yè)與副產(chǎn)業(yè)規(guī)劃配備合理；（4）注重糧食的品牌和龍頭企業(yè)的培養(yǎng)建設(shè)。

1.1.1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田推動(dòng)模式做法分析

（1）以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系為突破口，提高糧食產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)成立了標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)機(jī)構(gòu)，以強(qiáng)化執(zhí)行能力，提高生產(chǎn)技術(shù)含量，增加技術(shù)轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)培訓(xùn)力量，完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)民生產(chǎn)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和能力，從而促進(jìn)糧食產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。

（2）以加強(qiáng)保障、監(jiān)測(cè)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化體系為突破口，提高糧食品質(zhì)，提升品牌效應(yīng)。注重產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、監(jiān)測(cè)，保證糧食產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，嚴(yán)格控制糧食生產(chǎn)中的標(biāo)準(zhǔn)化操作，以及糧食產(chǎn)后加工過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化，保證糧食高品質(zhì)、高效益。

（3）以推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主線，探索標(biāo)準(zhǔn)化組織經(jīng)營(yíng)模式。充分發(fā)揮江西的地域資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)農(nóng)民土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)“公司+農(nóng)業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”模式，既讓糧食產(chǎn)量、品質(zhì)得到保障，又實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷原料一體化格局，給農(nóng)戶解決銷路問(wèn)題。

1.1.2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田推動(dòng)模式取得的成效

隨著示范區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，種植面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化水平穩(wěn)步提高，糧食產(chǎn)量也穩(wěn)定提升。到2013年7月，豐城市富硒有機(jī)稻米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)內(nèi)糧食畝產(chǎn)量從280公斤增加到420公斤，增產(chǎn)50%。糧食品質(zhì)也不斷提升，奉新縣經(jīng)過(guò)綠色大米農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)內(nèi)綠色大米標(biāo)準(zhǔn)化種植率高，創(chuàng)建的綠色大米品牌——“碧云”牌大米，先后獲得了“中國(guó)綠色食品證書(shū)”、“國(guó)家免檢證書(shū)”、“江西名牌產(chǎn)品證書(shū)”，拓寬了綠色大米銷售渠道及市場(chǎng)知名度。

1.2 安全種植推廣模式

安全種植是對(duì)于水果類、油茶類等種植類的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)來(lái)說(shuō)，是關(guān)乎到示范區(qū)產(chǎn)收、產(chǎn)量、品質(zhì)的關(guān)鍵。江西省信豐縣國(guó)家級(jí)臍橙農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和分宜縣國(guó)家級(jí)苧麻綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)是該模式的典型。安全種植推廣模式有以下特點(diǎn)：（1）區(qū)域內(nèi)形成特色種植區(qū)域經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)鏈完整，覆蓋種植、加工、銷售各階段；（2）注重種植全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)種植的安全性，保障種植產(chǎn)收、產(chǎn)質(zhì)；（3）區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)發(fā)展迅速，龍頭企業(yè)品牌效應(yīng)明顯；（4）重視科技力量，加強(qiáng)與高等院校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)之間的合作，加快科技轉(zhuǎn)化步伐，支撐區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展。

1.2.1 安全種植推廣模式做法分析

（1）發(fā)揮地域特色，形成獨(dú)特的地域經(jīng)濟(jì)鏈。結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源特色和傳統(tǒng)種植業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行合理布局，充分利用優(yōu)惠政策，加強(qiáng)資金保障，發(fā)展特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，變區(qū)域特色為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，培育壯大區(qū)域龍頭企業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收。

（2）選育優(yōu)良品種，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全種植。做好選育種苗工作，注重標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)種植全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)制定與標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣體系，加大對(duì)產(chǎn)品全鏈的檢測(cè)和監(jiān)管力度，提升種植人員標(biāo)準(zhǔn)化素質(zhì)，從而保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（3）注重品牌建設(shè)，擴(kuò)大品牌的影響力。在結(jié)合區(qū)域資源特色進(jìn)行合理規(guī)劃，培育發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，特別要注重品牌建設(shè)，這是擴(kuò)大市場(chǎng)、壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)民增收的一大法寶。只有自己的品牌，才能在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際市場(chǎng)上站得住腳，才能不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路，增加農(nóng)產(chǎn)品銷量，刺激農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力，推動(dòng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

1.2.2 安全種植推廣模式取得的成果

通過(guò)安全種植，示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步提升，種植規(guī)?；黠@，種植類產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展迅速，區(qū)域品牌效應(yīng)凸出，形成了明顯的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。至2013年底，信豐臍橙農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)臍橙種植面積已達(dá)28萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)18萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)，信豐臍橙品牌也越來(lái)越響亮。此外，在果園辦養(yǎng)豬場(chǎng)，實(shí)行“豬—沼—果” 良性生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.3 健康養(yǎng)殖推廣模式

江西水域體系發(fā)達(dá)，漁業(yè)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)明顯，總結(jié)出健康養(yǎng)殖推廣模式具有重要的實(shí)際意義。健康養(yǎng)殖是對(duì)建設(shè)對(duì)象為魚(yú)類和家禽類的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)來(lái)說(shuō)的，其中江西省泰和烏雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和進(jìn)賢縣軍山湖清水大閘蟹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)是該模式的典型。健康養(yǎng)殖推廣模式有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）示范區(qū)內(nèi)自然資源配套優(yōu)，適合養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；（2）重視種苗培育工作和標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，積極推廣育苗標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，注重養(yǎng)殖全過(guò)程的監(jiān)管檢測(cè)和病疫防御防治，保障種苗安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖；（3）注重品牌建設(shè)，擴(kuò)大品牌影響力。

1.3.1 健康養(yǎng)殖推廣做法分析

（1）成立標(biāo)準(zhǔn)化工作小組，政府與企業(yè)聯(lián)動(dòng)互作，形成高效的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控能力，以及企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的敏感嗅覺(jué)和生產(chǎn)帶頭示范作用。政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，從政策、稅收、資金方面給予支持，引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行示范帶頭生產(chǎn)，培育地方龍頭企業(yè)，壯大地方區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。企業(yè)則抓住好機(jī)遇，積極與農(nóng)戶進(jìn)行合作，形成訂單農(nóng)業(yè)協(xié)議，帶動(dòng)農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的雙贏。

（2）在種苗、餌料、蟹病防治方面，實(shí)施全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理和培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶標(biāo)準(zhǔn)素質(zhì)，積極推廣健康養(yǎng)殖模式。同時(shí)，加強(qiáng)科技研發(fā)，科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高養(yǎng)殖效率和效益。

（3）注重監(jiān)測(cè)技術(shù)手段的研發(fā)，以及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的配置，并以此為突破口，加強(qiáng)養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，提高質(zhì)量安全水平和質(zhì)量保障能力，從而為打造養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品品牌奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.3.2 健康養(yǎng)殖推廣模式取得的成果

隨著健康養(yǎng)殖典型做法的推廣，在泰和烏雞養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和軍山湖清水大閘蟹養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)內(nèi)，養(yǎng)殖產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)定提升，產(chǎn)量也逐年上升，減小了養(yǎng)殖戶和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，增加了農(nóng)民的養(yǎng)殖信心。其中軍山湖清水大閘蟹連續(xù)三年的年產(chǎn)量增長(zhǎng)率都達(dá)到了兩位數(shù)，且大閘蟹品質(zhì)優(yōu)良，奪得長(zhǎng)江水系河蟹展評(píng)會(huì)上“蟹王”、“蟹后”榮譽(yù)稱號(hào)，有效地?cái)U(kuò)大了品牌影響力和知名度，建立起了遍布全國(guó)的銷售網(wǎng)絡(luò)。

2 模式可借鑒的經(jīng)驗(yàn)

上述3種模式，分別代表了3類不同建設(shè)對(duì)象的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的發(fā)展模式。概括這3種典型模式的具體做法及特點(diǎn)，對(duì)于指導(dǎo)其他地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠起到很好的借鑒和啟示作用。

2.1 政府的高度重視是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利展開(kāi)的重要前提

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作任重而道遠(yuǎn)，不是單靠哪一個(gè)部門(mén)就可以完成好的工作，而是需要協(xié)調(diào)、集合各政府機(jī)構(gòu)單位、全社會(huì)各行業(yè)的力量，齊心協(xié)力，共同完成。所以，要展開(kāi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作，政府要有足夠的重視。不論示范區(qū)的建設(shè)主體是政府單位還是企業(yè)或是科研機(jī)構(gòu)，只有在政府的足夠重視下，成立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣（市）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)和管理，把握農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體布局、實(shí)施方案、推廣措施，才能確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利展開(kāi)和推進(jìn)。相應(yīng)的，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行整體部署、統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)決策，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)提供組織機(jī)制保障。各級(jí)政府的組織協(xié)調(diào)重視，還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)奠定標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)。政府的重視，還能引導(dǎo)社會(huì)各界力量融入到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)中去，與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)的優(yōu)惠政策和資金保障也能更快到位。所以，政府的高度重視，是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面順利開(kāi)展的重要前提。

2.2 利用社會(huì)各方力量，建立多層次的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)推廣體系

有了切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化體系，但若缺少相應(yīng)的服務(wù)推廣體系，不能夠在廣大的農(nóng)民當(dāng)中得到應(yīng)用，那農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作也只是徒有虛表的新衣。所以，注重標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的推廣，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作者素質(zhì)，提高農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、管理的意識(shí)及能力，是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的關(guān)鍵所在。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)推廣體系建設(shè)中，應(yīng)積極促進(jìn)社會(huì)各方力量（如企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織、科研機(jī)構(gòu)、高等院校）融入進(jìn)來(lái)，建立起多層次的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系，為實(shí)現(xiàn)“事事有標(biāo)準(zhǔn)，人人用標(biāo)準(zhǔn)”奠定基礎(chǔ)；各級(jí)政府在不斷完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，還應(yīng)構(gòu)建從良品種試點(diǎn)示范到種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)（或示范基地帶頭示范到農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)），病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、疾病防治，產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)，產(chǎn)品宣傳營(yíng)銷的全方位社會(huì)化服務(wù)體系，這既是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組成內(nèi)容，又是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化得以全面推廣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.3 發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織的重要作用，加強(qiáng)與農(nóng)民的互助合作，增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信心，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收

在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作當(dāng)中，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織與農(nóng)民互助合作，形成“龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作組織+農(nóng)民”的合作模式，是推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要途徑。這種合作模式不僅能夠使農(nóng)民意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化的重要作用，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和管理的意識(shí)和行動(dòng)力，還能盡可能地減少農(nóng)民的生產(chǎn)損失，穩(wěn)定和增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，還應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織的重要作用，一方面，在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)比農(nóng)民強(qiáng)，會(huì)因市場(chǎng)需要而自覺(jué)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)、管理、生產(chǎn)；另一方面，在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織比農(nóng)民更加注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷，會(huì)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。所以，應(yīng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展壯大，發(fā)揮好其帶頭作用，引導(dǎo)其積極組織農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和管理，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品牌影響。

2.4 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，是提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力法寶

在當(dāng)今社會(huì)食品安全問(wèn)題日益突出、農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題越來(lái)越受到廣大消費(fèi)者關(guān)注的大環(huán)境下，要打造一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，產(chǎn)品質(zhì)量安全是基礎(chǔ)，更是重中之重。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，確保示范區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高質(zhì)量保障能力。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)注重示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，做大做優(yōu)做強(qiáng)主打農(nóng)產(chǎn)品品牌，利用多種方式大力進(jìn)行品牌推廣，不斷擴(kuò)大品牌影響力?！百|(zhì)量安全+品牌農(nóng)業(yè)”，這是提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力法寶，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)健康發(fā)展的有效途徑。

3 對(duì)江西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的建議

3.1 創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，建立企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織與農(nóng)民積極穩(wěn)定的合作關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)當(dāng)中，“企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作組織+農(nóng)民”模式是推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要模式，但因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)、利益爭(zhēng)端、利益風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，企業(yè)與農(nóng)民可能會(huì)出現(xiàn)沖突，造成合作崩塌，使得規(guī)模化生產(chǎn)難以進(jìn)行。在土地流轉(zhuǎn)方面，應(yīng)堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，切實(shí)保障農(nóng)民土地承包權(quán)，在依法、自愿、有償、有序的前提下，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)和集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。同時(shí)，建立市場(chǎng)化的土地流轉(zhuǎn)制度，把土地由實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)，為農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件[5]。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，有助于解決農(nóng)民和企業(yè)的利益爭(zhēng)端，引導(dǎo)他們建立長(zhǎng)效、緊密的聯(lián)盟機(jī)制。在利益風(fēng)險(xiǎn)方面，應(yīng)建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。考慮到規(guī)?；a(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)（一般規(guī)?；酱?，風(fēng)險(xiǎn)率就越大），應(yīng)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)保障基金，這既有利于穩(wěn)定企業(yè)與農(nóng)民彼此間的合作關(guān)系，又能夠幫助農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心和動(dòng)力。“企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作組織+農(nóng)民”模式的推廣應(yīng)用，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化具有重要意義。

3.2 拓寬農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化投融渠道，建立多元化投融資機(jī)制，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)夯實(shí)資金基礎(chǔ)

商業(yè)性銀行在貸款方面都有很?chē)?yán)格的抵押擔(dān)保，而農(nóng)民專業(yè)合作社的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)上處于弱勢(shì)的農(nóng)民聯(lián)合型組織[6]，因此，農(nóng)民合作組織往往都存在資金困難（貸款難、融資難）的問(wèn)題，導(dǎo)致示范區(qū)的推廣難以為繼。有鑒于此，應(yīng)加大資金保障力度，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)和推廣保駕護(hù)航。政府應(yīng)充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化資金籌措方面的基礎(chǔ)支撐作用，不僅可以為示范區(qū)建設(shè)設(shè)立資助性項(xiàng)目資金，還可以從稅收減免、投資優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持等政策方面給予支持。另外，政府還可以為符合條件的農(nóng)民合作組織創(chuàng)造有效的貸款擔(dān)保機(jī)制，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金的融入，幫助示范區(qū)拓寬投融渠道，建立多元化的投融機(jī)制。

[1] 鄭文新,高維明,陶衛(wèi)東.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)模式研究[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化,2011,(Z):309-314．

[2] 張松濤,王靖,伊素芹,等.各建設(shè)主體推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展模式與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)展望,2016,12(3):23-28.

[3] 彭成圓,徐文濤.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)各個(gè)建設(shè)主體的發(fā)展需求研究[J].世界農(nóng)業(yè),2016,(10):240-245.

[4] 彭成圓,蔣和平,白雪.我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)發(fā)展模式及其借鑒啟示[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué),2014,41(9):223-228.

[5] 陳靜.加快轉(zhuǎn)變發(fā)展思路創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2013,(6):37.

[6] 余麗燕,鄭少鋒.農(nóng)民專業(yè)合作社融資問(wèn)題與尋求破解的探索——以福建省為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2011,(3):52-56.

The Development Modes and Suggestions of Agricultural Standardization Demonstration Zone in Jiangxi Provice

ZHANG Jin-jin1, LIU Tao2, HONG Deng-hua1
(1. Anhui Institute of Quality and Standardization, Hefei 230051, China; 2. Jiangxi Institute of Standardization, Nanchang 330029, China)

By field research on agriculture standardization demonstration zone in Jiangxi province, the authors summarized the three development patterns: high standard farmland, safety cultivation, healthy farming. Based on the analysis of the main practice and feature of the three modes, the paper provided the reference and enlightenment for the development of agricultural standardization demonstration zone in other areas.

agriculture standardization demonstration zone; object; development patterns; reference and enlightenment

F322

A

1672-6286(2017)03-0062-07

張金金（1988-），女，安徽池州人，碩士，主要從事標(biāo)準(zhǔn)化研究。

2017年度江西省標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目（農(nóng)業(yè)專項(xiàng)）——江西農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范典型模式研究。