文 陸愛紅

推動(dòng)食品造假行為直接入刑契合民意

文 陸愛紅

2016年，全國公安機(jī)關(guān)共破獲食品犯罪案件1.2萬起、藥品犯罪案件8500起，公安部掛牌督辦的350余起案件全部告破，及時(shí)鏟除了一批制假售假的“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”“黑市場”，有效摧毀了一批制假售假的犯罪網(wǎng)絡(luò)。公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大刑事打擊力度，積極會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)食品造假行為直接入刑，完善打擊食品藥品犯罪司法解釋，有力發(fā)揮刑法的打擊震懾作用。

民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系人民群眾的健康和生命安全，可以說是天大的事。然而，一些唯利是圖的商人為了牟取私利，鋌而走險(xiǎn)，在食品安全上大動(dòng)手腳，昧著良心掙黑心錢。“毒豆芽”“毒奶粉”“假牛肉”“假調(diào)料”等，讓人對(duì)食品安全備感憂慮。

近年來，全國公安機(jī)關(guān)積極回應(yīng)民生關(guān)切，認(rèn)真履行打擊食品藥品犯罪、維護(hù)食品藥品安全重要職責(zé)，積極會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)開展一系列打擊整治行動(dòng)，取得了明顯成效。但是我們也要看到，食品藥品領(lǐng)域的深層次問題尚未得到根本解決，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)非法添加、濫用添加劑問題依然突出，制假售假問題屢打不絕，打擊食品藥品違法犯罪依然任重道遠(yuǎn)。

按說，在打擊食品安全犯罪方面，我國已經(jīng)有了相對(duì)完善的法律體系，各項(xiàng)規(guī)定也一直遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”的要求，這些規(guī)定形成了強(qiáng)大震懾力，為打擊食品安全違法犯罪活動(dòng)注入了“強(qiáng)心劑”。但是對(duì)食品制假售假等行為，多數(shù)還是只能按照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪量刑。按照現(xiàn)行刑法的規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。也就是說，如果銷售金額不足5萬元，那么違法者將可以逃避刑事責(zé)任。

曾經(jīng)震驚全國的無錫“假牛肉案”，被列入公安部公布的2010年十大食品安全犯罪典型案例，高某等24人因犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪被分別判處有期徒刑6個(gè)月至15年不等，并處罰金5萬元至180萬元不等。這也是無錫有史以來，對(duì)食品違法處罰力度最大的一起案件。如果其銷售金額不足5萬元，這些人將可以逃脫刑法懲罰?？梢哉f，食品制假售假之所以屢打不絕，除了監(jiān)管不力等原因，最重要的原因就是違法成本過低。

“重典”不是解決問題的唯一出路，但在關(guān)鍵時(shí)刻卻舉足輕重。面對(duì)日益嚴(yán)峻的食品安全問題，如何才能讓百姓吃得安全、吃得放心，始終是擺在政府面前的一件大事。在今年年初召開的國務(wù)院食品安全委員會(huì)第四次全體會(huì)議上，國務(wù)院副總理張高麗就指出，要完善辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋，推動(dòng)摻假造假行為直接入刑，用最嚴(yán)厲的處罰堅(jiān)決遏制和打擊違法犯罪行為。

由此可見，食品造假行為如能直接入刑，不僅將加大懲處力度，也將大大提升震懾力度，意圖食品造假者自然也會(huì)掂量得失，不愿、不肯、不敢在食品安全上造次。正如“醉駕入刑”取得的立竿見影效果一樣，食品安全問題也有望不再成為公眾心中的痛點(diǎn)。推動(dòng)食品造假行為直接入刑契合民意、符合民心，應(yīng)該對(duì)此舉點(diǎn)贊。