王 蓉

（622651 四川西華律師事務(wù)所 四川 綿陽(yáng)）

淺談賄賂犯罪的預(yù)防對(duì)策

王 蓉

（622651 四川西華律師事務(wù)所 四川 綿陽(yáng)）

賄賂犯罪是指向國(guó)家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重的行為。本文從我國(guó)賄賂犯罪入手，對(duì)賄賂犯罪的概念、特征、產(chǎn)生原因進(jìn)行論述，從而提出對(duì)于賄賂犯罪預(yù)防的建議。這些建議為切實(shí)改善我國(guó)的賄賂犯罪的現(xiàn)象提供了參考。

賄賂；犯罪；預(yù)防

一、賄賂犯罪的概念

賄賂犯罪包括受賄罪和行賄罪兩方面。我國(guó)《刑法》第385條規(guī)定：國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物并為他人謀取利益的行為是受賄罪。《刑法》第389條規(guī)定：為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪。簡(jiǎn)而言之，賄賂犯罪是指我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員通過運(yùn)用手中的公權(quán)力，來獲得報(bào)酬、滿足個(gè)人私欲的手段，這種賄賂犯罪主要是以金錢和權(quán)利的交易為內(nèi)容的。這也揭示了我國(guó)在建設(shè)法治型國(guó)家中出現(xiàn)的問題，即權(quán)力的腐敗。

二、賄賂犯罪的原因

賄賂犯罪作為腐敗的一種主要表現(xiàn)形式，其產(chǎn)生、蔓延，有著其自身的特殊原因。

（一）存在的僥幸心理，為賄賂犯罪提供了心理上的支持

在多項(xiàng)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，涉嫌職務(wù)犯罪的官員中，大多數(shù)的人并不是不懂法，而是他們知道這種不法行為的后果，并且知道怎么去規(guī)避法律去追究自己的責(zé)任。他們普遍的存在一種僥幸的心理，堅(jiān)信著“我的地盤我做主”，即使自己被追究了責(zé)任，在他們的地盤，那些所謂的“小事”也能夠自己擺平。比如：某地的官員王某利用職務(wù)之便幫助自己的同學(xué)獲得一塊土地的使用權(quán)，過后其同學(xué)送來5萬(wàn)元的辛苦費(fèi)。事發(fā)后，王某知道自己的行為是不對(duì)的，但他還是不顧法律的權(quán)威去觸犯了法律。

（二）體制不完善為賄賂犯罪創(chuàng)造了天然的土壤

自改革開放以來，我國(guó)法律的發(fā)展是伴隨著日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)而不斷發(fā)展的，我國(guó)的法治建設(shè)在一些領(lǐng)域雖然有了進(jìn)一步的發(fā)展，但是在某些方面還是很欠缺。比如：我國(guó)的許多法律大多是直接引進(jìn)外國(guó)的法律，大多數(shù)情況下并不符合我國(guó)的國(guó)情，所以在某種程度上存在法律與現(xiàn)實(shí)的契合度不高的狀況。我國(guó)頒布一部法律一般要經(jīng)過很長(zhǎng)時(shí)間的修改，往往在頒布法律之后，一種社會(huì)現(xiàn)象也許就已經(jīng)蔓延的很厲害了，所以在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的中國(guó)，許多法律的頒布具有滯后性，正是這些原因，造成了許多人會(huì)鉆法律的空子而實(shí)施不法行為。

三、我國(guó)賄賂犯罪的預(yù)防對(duì)策

（一）完善我國(guó)關(guān)于賄賂犯罪的立法

完善我國(guó)刑法中關(guān)于賄賂犯罪的規(guī)定，從而根除腐敗、保證公共權(quán)力高效廉潔性，應(yīng)該借鑒各國(guó)刑法規(guī)定。對(duì)于賄賂犯罪的立法的完善，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1.擴(kuò)大我國(guó)關(guān)于賄賂標(biāo)的范圍

我國(guó)刑法中規(guī)定的受賄罪是國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，為他人謀利稱為受賄罪。財(cái)物一詞將受賄的范圍大大的縮小了，在現(xiàn)實(shí)生活中，收受賄賂的形式很多樣，比如性賄賂、給予金融利益、代為償還債務(wù)等。在錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)的刑法就顯得有許多漏洞。我們應(yīng)該借鑒法治發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)于賄賂犯罪立法的規(guī)定，從而完善我國(guó)關(guān)于賄賂犯罪的立法。日本在規(guī)定賄賂犯罪的立法上有值得我們借鑒的地方，例如：賄賂不僅僅限于財(cái)物，還包含了能夠滿足人的需要或者欲望的一切利益，在除了金錢、物品、不動(dòng)產(chǎn)等有形物以外，還包含了給藝伎的“花錢”招待、代為償還債務(wù)、金融利益等方面，還包含了就斡旋就職的約定、異性之間的肉體關(guān)系等。相較于我國(guó)刑法關(guān)于賄賂犯罪的立法，日本關(guān)于賄賂犯罪的立法中對(duì)于賄賂的方式還有內(nèi)容的規(guī)定更為詳細(xì)。

2.完善我國(guó)的法定刑配置

我國(guó)法律中對(duì)犯有行賄罪的人的處罰較為輕。在《刑法》第395條中，只是規(guī)定了對(duì)于行賄人的有期徒刑或者拘役，沒有對(duì)行賄人予以罰款。相較于單位行賄罪，對(duì)于個(gè)人的處罰方面顯得寬泛多了。這其實(shí)并不利于賄賂犯罪的預(yù)防，因?yàn)樾匈V人員沒有得到相應(yīng)地懲罰，會(huì)使其他人想要行賄的人員存在僥幸的心理。他們知道只要不被發(fā)現(xiàn)或者主動(dòng)交代了行賄行為以后就可以減輕或者免除處罰。因此我國(guó)法律應(yīng)該明確行賄罪人員應(yīng)處的相應(yīng)罰金，在巨大的罰金面前，一些行賄人會(huì)收斂或者不敢去行賄。

3.完善我國(guó)關(guān)于賄賂犯罪的定罪法律依據(jù)

我國(guó)刑法中關(guān)于賄賂犯罪的規(guī)定只是很簡(jiǎn)單的規(guī)定了什么是行賄罪還有受賄罪，沒有具體的規(guī)定細(xì)致的賄賂犯罪類型。日本的刑法中關(guān)于賄賂犯罪的規(guī)定較為詳盡，在日本刑法中規(guī)定了單純受賄罪、事前受賄罪、第三者供賄罪、枉法受賄罪、事后受賄罪等幾個(gè)方面。在被日本的刑法中，很詳細(xì)的列出這些罪名，這將利于法官在遇到賄賂案件時(shí)很好的適用法律，以免法官的自由裁量權(quán)過大，出現(xiàn)法官造法或者法官徇私舞弊的情況。

（二）完善我國(guó)關(guān)于賄賂犯罪的監(jiān)督機(jī)制

沒有制約、沒有監(jiān)督的權(quán)力很必然會(huì)導(dǎo)致權(quán)力的濫用和腐敗。在物欲橫流的物質(zhì)社會(huì)，我們不能單單的靠一個(gè)人良好的品質(zhì)去保證一個(gè)人的廉潔性。我們?cè)诩訌?qiáng)一個(gè)人道德素質(zhì)的同時(shí)還得建立一套健全的監(jiān)督機(jī)制，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督機(jī)制去遏制賄賂犯罪的發(fā)生。近幾年，我國(guó)各地的檢察機(jī)關(guān)還有法院組織很多反腐倡廉的活動(dòng)，雖然在一定的程度上起到了很好的作用，但是情況還是不容樂觀。鑒于這種情況，筆者提出以下建議：①在全國(guó)范圍內(nèi)深入開展反腐倡廉活動(dòng)，不僅僅限于法院檢察院等執(zhí)法部門，還要深入社區(qū)，把反腐倡廉的思想深入到每個(gè)人的心中。②拓寬監(jiān)督機(jī)制。比如在每個(gè)市區(qū)政府建立一個(gè)政府公開網(wǎng)站，公開官員的信息還有近期的工作狀況，公民可以通過網(wǎng)站發(fā)表自己對(duì)政府工作的意見，更透明的實(shí)現(xiàn)民主。

（三）加強(qiáng)公民的思想教育

思想引導(dǎo)一個(gè)人行為的指南，只有改變?nèi)藗兘疱X至上、享樂主義才能從根本上遏制賄賂的發(fā)生，因此加強(qiáng)全體公民的思想教育、提高全民的道德水平意義重大。我國(guó)應(yīng)該建立公民及公務(wù)員的道德行為準(zhǔn)則，用以點(diǎn)帶面的方式，通過各地區(qū)開展各種各樣的教育活動(dòng)來提升公民及公務(wù)員的素質(zhì)，以星星之火達(dá)到燎原之勢(shì)。我們還要大力的弘揚(yáng)民族精神、正義之氣，克服拜金主義、金錢至上的價(jià)值觀，為社會(huì)主義精神文明建設(shè)以及和諧社會(huì)的健康發(fā)展添磚加瓦。

（四）加強(qiáng)對(duì)賄賂犯罪的打擊力度

打擊犯罪是預(yù)防犯罪的最直接且最為有效的措施。通過嚴(yán)厲打擊犯罪，讓人們感受到法律的巨大的威懾性，其最重要的是引起人們的思考，當(dāng)人們意識(shí)到犯罪需要付出沉重的代價(jià)，從而放棄犯罪才是最直接的方法，即人們對(duì)于犯罪后的后果有心理預(yù)期。加強(qiáng)賄賂犯罪的打擊力度，首先要加強(qiáng)偵查機(jī)關(guān)的建設(shè)，偵查機(jī)關(guān)要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)查處犯罪行為，這樣才能消除犯罪分子逃避法律懲處的僥幸心理。其次，對(duì)賄賂犯罪依法審判、嚴(yán)肅懲處。最后，加大對(duì)行賄的打擊力度。

[1]李明蓉.貪污賄賂犯罪案件口供依賴的破解[J].《國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》，2016年2期.