賈紀(jì)立

（550025 貴州師范大學(xué)法學(xué)院 貴州 貴陽）

自動(dòng)駕駛趨勢下的法律應(yīng)對

賈紀(jì)立

（550025 貴州師范大學(xué)法學(xué)院 貴州 貴陽）

隨著互聯(lián)網(wǎng)科技和人工智能技術(shù)的高速發(fā)展，自動(dòng)駕駛時(shí)代逐漸來臨。自動(dòng)駕駛可以有效降低交通事故，但因?yàn)榧夹g(shù)的不成熟，也會(huì)對目前的交通事故責(zé)任認(rèn)定與分配帶來挑戰(zhàn)。為了更好應(yīng)對，需要盡快建立自動(dòng)駕駛技術(shù)分類，明確駕駛者與汽車廠商的責(zé)任；建立相關(guān)保險(xiǎn)，減輕廠商責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)制安裝事故記錄器。

自動(dòng)駕駛 ；責(zé)任分擔(dān)

一、自動(dòng)駕駛時(shí)代的來臨

近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)科技和人工智能技術(shù)的高速發(fā)展，自動(dòng)駕駛汽車離我們越來越近，已不再是科幻作品中的想象。特斯拉、谷歌等知名企業(yè)在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域不斷取得突破，已有自動(dòng)駕駛原型車路測。但隨著而來的，是對現(xiàn)有的交通法規(guī)體系的挑戰(zhàn)。特斯拉的汽車和谷歌的測試車輛在自動(dòng)駕駛過程中都發(fā)生過多起事故，那么什么樣的車輛才能算自動(dòng)駕駛汽車？發(fā)生事故后如何分擔(dān)責(zé)任？又應(yīng)如何促進(jìn)自動(dòng)駕駛的發(fā)展？

二、自動(dòng)駕駛的特點(diǎn)

1.自動(dòng)駕駛的優(yōu)點(diǎn)

自動(dòng)駕駛可以輔助甚至取代人類的駕駛活動(dòng)，既可以有效降低人類在駕駛過程中的錯(cuò)誤，也可以把人類從枯燥的駕駛活動(dòng)中解放出來。據(jù)《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》指出，當(dāng)年全國道路交通事故萬車死亡人數(shù)為2.22人，交通事故死亡人數(shù)為34292.34人，而傷亡人數(shù)則超過20萬①。

絕大多數(shù)交通事故都是由于交通違法而引起的。根據(jù)2002年道路交通事故統(tǒng)計(jì)，因疏忽大意、超速行駛、措施不當(dāng)、違規(guī)超車、不按規(guī)定讓行、違規(guī)占道行駛、酒后駕車造成56128人死亡，占交通事故死亡總數(shù)的51.3%，占機(jī)動(dòng)車駕駛員原因造成死亡總數(shù)的 65.3%②。自動(dòng)駕駛可以有效避免疲勞駕駛、注意力分散、交通違法等情形，降低交通事故發(fā)生頻率。

2.自動(dòng)駕駛的分類

受到技術(shù)發(fā)展的限制，目前的自動(dòng)駕駛僅僅發(fā)揮輔助性的作用。對自動(dòng)駕駛進(jìn)行分類，關(guān)系到駕駛者與汽車廠商之間的責(zé)任分配。根據(jù)駕駛者與自動(dòng)駕駛之間的關(guān)系，美國國家公路交通安全局把自動(dòng)駕駛分為五類：第一類為駕駛支援，通過駕駛環(huán)境對方向盤和加減速中的一項(xiàng)操作提供支援，人類駕駛者負(fù)責(zé)大部分操作、環(huán)境觀察；第二類為部分自動(dòng)化，系統(tǒng)可以對方向與加減速進(jìn)行多項(xiàng)操作支援，比如前方有車，會(huì)自動(dòng)減速，并與前車保持距離；第三類為有條件自動(dòng)化， 由車輛自動(dòng)駕駛系統(tǒng)負(fù)責(zé)所以駕駛操作，但駕駛者應(yīng)系統(tǒng)請求提供應(yīng)答，比如駕駛員要保持警惕，隨時(shí)準(zhǔn)備接管車輛；第四類為高度自動(dòng)化，由車輛自動(dòng)駕駛系統(tǒng)負(fù)責(zé)所以駕駛操作，駕駛者只在限定道路和環(huán)境下應(yīng)答系統(tǒng)請求，比如某些情況車輛做不到完全智能，遇到路面坑坑洼洼、有異物、“前方施工”雪糕筒，臨時(shí)交通管制等；第五類為完全自動(dòng)駕駛，在所有道路和環(huán)境條件下負(fù)責(zé)駕駛，駕駛者只在可能的情況下接管③。

3.自動(dòng)駕駛汽車的構(gòu)成

自動(dòng)駕駛汽車在原有車輛上通過軟硬件的提升，使車輛具有了自主駕駛的能力。與傳統(tǒng)車輛相比，自動(dòng)駕駛汽車在硬件方面多了：①各類探測器，就像人類的眼睛、耳朵等，用于捕捉交通信息。以特斯拉model系列車型為例，其車身共有8個(gè)攝像頭，包括側(cè)方后視、前視寬視野、前視主視野、前視窄視野、后視、側(cè)方前視攝像頭， 可以對車輛360度范圍的情況進(jìn)行監(jiān)測，距離最遠(yuǎn)可達(dá)250米；還有12個(gè)超聲波傳感器，用來探測物體；雷達(dá)發(fā)射可以穿透雨、霧、灰塵的雷達(dá)波 。這些硬件設(shè)備共同構(gòu)成了車輛視覺系統(tǒng)。②車載處理器，用于運(yùn)算處理收集到的數(shù)據(jù)。其相當(dāng)于人的大腦，來分析看到的、聽到的各類信息。③軟件系統(tǒng)。相當(dāng)于人類與交通、駕駛有關(guān)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，比如對交通法規(guī)的掌握。只有各類傳感器還不行，還需要對攝像頭、雷達(dá)捕獲的圖像進(jìn)行識(shí)別，對信息加工后做出決策，對收集到的數(shù)據(jù)由軟件進(jìn)一步做出對將來的預(yù)測及規(guī)劃相應(yīng)的行動(dòng)。所以，自動(dòng)駕駛汽車都擁有駕駛系統(tǒng)，以作出剎車、便道、減速、轉(zhuǎn)彎等各類決策。同樣以特斯拉為例，其裝載了tesla vision視覺處理，基于深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，對行車環(huán)境進(jìn)行解構(gòu)分析。

三、自動(dòng)駕駛對法律的挑戰(zhàn)

為了維護(hù)公共交通秩序和安全，我國出臺(tái)了一系列交通法律法規(guī)。但在自動(dòng)駕駛汽車駛?cè)牍驳缆?，一方面目前的法律法?guī)阻礙了自動(dòng)駕駛車輛的進(jìn)入，面臨合法化問題；另一方面，需要完善相關(guān)法律，處理自動(dòng)駕駛帶來的新的挑戰(zhàn)。

1.自動(dòng)駕駛汽車的標(biāo)準(zhǔn)

我國目前尚未出臺(tái)自動(dòng)駕駛汽車的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。對于什么樣的汽車可以算自動(dòng)駕駛汽車沒有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。事實(shí)上，開啟“autopilot”模式的特斯拉在美國、中國都發(fā)生過多起事故，造成了一定的人員傷亡，在美國國家公路交通安全管理局公布的一起事故報(bào)告中認(rèn)為autopilot是駕駛輔助系統(tǒng)，而不是自動(dòng)駕駛。特斯拉在用戶手冊中也不斷提醒，在開啟 autopilot模式的情況下也要隨時(shí)控制車輛。

自動(dòng)駕駛車輛需要有一個(gè)統(tǒng)一、可靠的標(biāo)準(zhǔn)，才能保證其上路后的安全性。目前，美國國家公路交通安全管理局把自動(dòng)駕駛分為了多個(gè)等級(jí)，等級(jí)越低，駕駛者的應(yīng)承擔(dān)責(zé)任就越大。

2.自動(dòng)駕駛情形下駕駛者的責(zé)任

在目前，駕駛車輛上路需要獲得駕照，駕駛者必須滿足一定的條件，通過駕駛考試才能獲得駕駛證。并且駕駛者需要遵守交通法規(guī)，正確操作車輛，對可能發(fā)生的事故承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在自動(dòng)駕駛情形下，駕駛者應(yīng)該具備什么樣的條件？

根據(jù)自動(dòng)駕駛等級(jí)的分類，可以說自動(dòng)駕駛程度越高，駕駛者需要承擔(dān)的責(zé)任就越小。車輛搭載的駕駛系統(tǒng)由原來對駕駛者的輔助，將進(jìn)化為完全自動(dòng)化的無人駕駛。在完全實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛之前，自動(dòng)駕駛系統(tǒng)發(fā)揮的是輔助作用，必要時(shí)將需要駕駛者的操作。比如在交通管制情況下，現(xiàn)場由交警指揮，自動(dòng)駕駛作用有限；當(dāng)車輛傳感器受干擾或受本身性能限制，對環(huán)境識(shí)別錯(cuò)誤、駕駛系統(tǒng)判斷錯(cuò)誤時(shí)，需要駕駛者及時(shí)介入。

駕駛者的責(zé)任還應(yīng)包括對自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的維護(hù)，比如在車輛傳感器嚴(yán)重?fù)p害情況下不能開啟自動(dòng)駕駛功能并及時(shí)修理；不得入侵駕駛系統(tǒng)、改變車輛電腦設(shè)置；積極配合廠商要求，對自動(dòng)駕駛系統(tǒng)進(jìn)行必要升級(jí)；在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)發(fā)生明顯錯(cuò)誤操作，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時(shí)，有義務(wù)接管車輛。

3.自動(dòng)駕駛情形下汽車廠商責(zé)任

目前，只要車輛質(zhì)量合格達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生交通事故生產(chǎn)商是不需要承擔(dān)責(zé)任的。事故責(zé)任在駕駛者之間分配，駕駛者除了要遵守交通法規(guī)外，還要盡到合理注意義務(wù)。

在自動(dòng)駕駛時(shí)代，汽車本身搭載的駕駛系統(tǒng)在不同程度上承擔(dān)駕駛功能，汽車 制造商不但要承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任，可能還要承擔(dān)交通事故責(zé)任。在疏忽責(zé)任來源大幅減少，重大極端危險(xiǎn)的嚴(yán)格責(zé)任不太可能發(fā)生的情況下，似乎無過錯(cuò)責(zé)任對于自動(dòng)駕駛汽車的事故處理而言是個(gè)較理想的選項(xiàng)。

如果車輛自動(dòng)駕駛功能存在缺陷，致使交通事故的發(fā)生，制造商就要擔(dān)責(zé)，即使此類缺陷是汽車廠商無法預(yù)料到的；發(fā)現(xiàn)車輛存在缺陷，應(yīng)及時(shí)采取合理措施，不斷完善自動(dòng)駕駛功能。

四、法律如何應(yīng)對自動(dòng)駕駛帶來的挑戰(zhàn)

（1）首先應(yīng)設(shè)立自動(dòng)駕駛認(rèn)定機(jī)構(gòu)，對車輛的自動(dòng)駕駛能力劃分等級(jí)，不同等級(jí)的自動(dòng)駕駛車輛決定了法律責(zé)任在制造商和駕駛者之間的分配。認(rèn)定機(jī)構(gòu)通過對車輛硬件、系統(tǒng)和模擬測試來認(rèn)定其自動(dòng)駕駛等級(jí)，不同等級(jí)對應(yīng)車輛不同的自動(dòng)駕駛能力。等級(jí)越高，代表車輛對交通環(huán)境感知能力越全面、準(zhǔn)確，能應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境，即使在雨、雪等環(huán)境下也能應(yīng)對；同時(shí)系統(tǒng)對車輛控制權(quán)限越高，系統(tǒng)能夠進(jìn)行更合理、準(zhǔn)確的判斷，駕駛者所能發(fā)揮的作用越小。同時(shí)，一旦發(fā)生事故，自動(dòng)化等級(jí)越高，制造商就應(yīng)承擔(dān)越多的責(zé)任。

（2）建立保險(xiǎn)機(jī)制，減輕車輛廠商責(zé)任承擔(dān)。應(yīng)建立社會(huì)化承擔(dān)方式，以減輕制造商實(shí)際承擔(dān)的壓力，鼓勵(lì)、促進(jìn)制造商推進(jìn)自動(dòng)駕駛研究和推廣。新技術(shù)在初步推廣使用過程中，可能因?yàn)榧夹g(shù)不完善具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，比如自動(dòng)駕駛系統(tǒng)具有缺陷，無法在特定環(huán)境下識(shí)別周圍狀況，從而導(dǎo)致交通事故威脅駕駛者和其他人生命與財(cái)產(chǎn)安全。在此情況下，汽車廠商可能需要承擔(dān)巨大的賠償責(zé)任，這樣龐大的法律責(zé)任可能迫使廠商限制汽車自主能力以避免法律爭議④。汽車廠商雖然會(huì)宣傳產(chǎn)品的自動(dòng)駕駛功能，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)功能的輔助性，強(qiáng)調(diào)駕駛者必須為車輛行駛承擔(dān)最終責(zé)任。但這樣的話，自動(dòng)駕駛就不能實(shí)現(xiàn)其解放駕駛者的真正意義。

何況，自動(dòng)駕駛會(huì)給整個(gè)社會(huì)帶來益處，受益的不僅僅是駕駛者和廠商。自動(dòng)駕駛本身必然要達(dá)到一定的可靠性，導(dǎo)致各類事故的概率必須低于人工駕駛活動(dòng)，其使用推廣才有意義。所以，對于廠商來說推廣自動(dòng)駕駛的法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)可能很大，但對于社會(huì)來說完全可以承擔(dān)。通過保險(xiǎn)的方式，降低廠商的法律責(zé)任承擔(dān)，可以更好的推進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)的研究和推廣。

（3）引入事故記錄器。事故記錄器即“黑匣子”可以記錄駕駛與車輛運(yùn)作的有關(guān)信息，此類數(shù)據(jù)可以用來判斷事故的起因，確認(rèn)相關(guān)各方的責(zé)任。具體而言可以為交通部門提供事故數(shù)據(jù)，還原車輛自動(dòng)駕駛系統(tǒng)收集到的信息、決策過程，提供保險(xiǎn)公司費(fèi)率方案調(diào)整與改進(jìn)基礎(chǔ)。同時(shí)，也有助于廠商通過分析黑匣子記錄的數(shù)據(jù)來評估產(chǎn)品安全性，不斷改善自動(dòng)駕駛性能。

注釋：

①我國每年道路交通事故傷亡人數(shù)超20萬，http://www. chinahighway.com/news/2013/773652.php，最后訪問時(shí)間：2017年4月5日。

②我國道路交通事故的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、原因分析及對策，http:// www.chinabaike.com/t/10383/2013/0831/1469210.html，最后訪問時(shí)間：2017年4月5日。

③ Automated Vehicle Systems (AVS) Reference Architecture and Interface (RAI).

④翁岳暄.自動(dòng)駕駛汽車安全監(jiān)管研究.科技與法律[J]，2014（4）