□ 韓慶偉 徐 起

『作風(fēng)審計』倒逼擔當作為

□ 韓慶偉 徐 起

9月16日，鄒平縣天澤全鋁家具、隆順新材料、鑫億達環(huán)保設(shè)備、西青路廣富隧道等4個項目同時奠基，這4個項目的總投資達到7.3億元，投產(chǎn)后年產(chǎn)值超過15億元、利稅2億元。1-8月份鄒平縣實現(xiàn)財政總收入72.7億元，其中地方財政收入44.5億元，同比分別增長12.5%和10.1%，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的整體態(tài)勢。

成績的取得，折射出鄒平干部隊伍日益高漲的干事創(chuàng)業(yè)熱情，更離不開良好的干部作風(fēng)作保障。今年以來，鄒平縣深入貫徹全面從嚴治黨要求，聚焦“為官不為”，全面實施“作風(fēng)審計”，持續(xù)跟進抓落實，倒逼干部擔當作為。

“我們著眼細處、抓在小處，通過‘作風(fēng)審計’加強干部日常管理和監(jiān)督，全縣黨員干部抓落實意識明顯增強，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，進一步提振了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?！?鄒平縣委常委、組織部長范克志說。

劃出30條“硬杠杠”讓每名干部“對號入座”

針對當前部分黨員干部身上存在的抓落實浮在面上，不擔當、不作為等問題，鄒平縣堅持問題導(dǎo)向，制定出臺《加強干部作風(fēng)建設(shè)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神的實施意見（試行）》，明確“執(zhí)行不力、紀律松弛、能力不足、服務(wù)缺位、工作不實”5個方面整治重點，列出不按規(guī)定落實決策部署、工作推進不力等30項需要重點解決問題的“負面清單”。

在此基礎(chǔ)上，要求每名干部對照“負面清單”深入查擺，建好整改臺賬，堅持整改一個銷號一個。對反映集中的問題，由單位和黨組織出臺措施解決。截至目前，102個單位的黨員干部共列出問題12219個，制定整改措施14345條，整改完成10756條。

鄒平縣工商局針對干部群眾反映集中的“部門間多次跑、材料重復(fù)交、辦理時間長”等問題，將31項涉企證照事項整合到營業(yè)執(zhí)照上，全面推行“三十一證合一”，并完善公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制，真正做到了“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”。

暢通“渠道”全方位印證干部現(xiàn)實表現(xiàn)

為保證“作風(fēng)審計”取得實實在在的效果，鄒平縣創(chuàng)新方式方法，完善干部群眾反映問題渠道，實現(xiàn)了“作風(fēng)審計”全覆蓋。

一線印證了解現(xiàn)實表現(xiàn)。選派組工干部深入脫貧攻堅、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)保督查等重點工作一線，全方位跟蹤考察干部，逐一建立紀實檔案。 “組工干部與我們在一線‘同工作、深交流’，既給我們加了油鼓了勁，也指出工作中存在的問題和不足，促進了工作開展?！摈煜值傈h工委書記丁峰說。

談心談話了解現(xiàn)實表現(xiàn)。組織部長、分管副部長、干部股長組成談話組，對14個縣直單位、49名班子成員進行了談心談話，反饋的12條問題全部建立臺賬，限期整改落實。

巡察評議了解現(xiàn)實表現(xiàn)。將干部考核與縣委巡察有效結(jié)合，充分利用領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部考察等時機進行作風(fēng)專項評議，及時利用縣委巡察結(jié)果，收集問題線索。截至目前，共發(fā)現(xiàn)問題137個，向5個單位提出整改意見32條。

暢通渠道了解現(xiàn)實表現(xiàn)。建立電話、來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、短信 “五位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，開辟“干部作風(fēng)監(jiān)督專用通道”，了解部門作風(fēng)和干部情況。目前針對信訪舉報，調(diào)查2個縣直單位，發(fā)現(xiàn)線索8條。

用好三個“報告單”常態(tài)化跟進抓作風(fēng)

開展“作風(fēng)審計”，關(guān)鍵在于結(jié)果運用。鄒平縣通過細致區(qū)分“審計”了解到的問題性質(zhì)，嚴格用好三個“報告單”，增強了“作風(fēng)審計”的實效性。

一是用好“提醒報告單”治未病。對“審計”中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時提醒，要求其限期整改，做到無病預(yù)防，防患未然。二是用好“整改報告單”治初病。對有線索反映和舉報不擔當、不作為等符合30項具體問題的，及時反饋《“作風(fēng)審計”整改意見書》，在一定范圍內(nèi)通報。三是用好“追責(zé)報告單”治難病。對不落實、拒落實等情節(jié)較重的，給予誡勉、調(diào)整工作崗位或降職處理；情節(jié)特別嚴重的，給予引咎辭職、責(zé)令辭職或免職處理，責(zé)令單位主要負責(zé)人公開道歉；本單位出現(xiàn)大范圍、系統(tǒng)性干部作風(fēng)問題，造成不良影響和損失的，追究單位“一把手”責(zé)任。今年以來，共通報批評12個落實工作不力的部門單位，要求9個單位主要負責(zé)人向縣委寫出書面檢查，根據(jù)調(diào)查情況函詢縣直單位2個，調(diào)離工作崗位1人。

“實施‘作風(fēng)審計’，破解了干部不擔當、不作為的問題，使鄒平的每名干部人人聚焦落實，人人加壓奮進，真正燃起了干事創(chuàng)業(yè)的‘一團火’。”鄒平縣委書記皮臺田說。

（作者單位：中共鄒平縣委組織部）