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論誠實(shí)信用原則在民法中的功能及適用

2017-01-26 03:12:23吳兆祥
關(guān)鍵詞:民法法官誠信

●吳兆祥

論誠實(shí)信用原則在民法中的功能及適用

●吳兆祥

今年3月,十二屆全國人大高票通過了《中華人民共和國民法總則》,這是我國民法典編纂的開局之作,是中國法治進(jìn)程中具有里程碑意義的重大事件,昭示著中國即將進(jìn)入全新的民法典時(shí)代。民法典的價(jià)值,既體現(xiàn)在依照一定邏輯和原則建立科學(xué)統(tǒng)一的民事法律體系的重大立法進(jìn)步,更在于民法典作為人民權(quán)利的宣言書和保障書對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和秩序的重大行為規(guī)范和精神指引作用。民法主要不是依靠行為規(guī)范強(qiáng)制人民遵從民事游戲規(guī)則,而是以其所提倡的誠信、自由、權(quán)利、正義等價(jià)值觀念和倫理要求塑造理性人及理性社會(huì),建立權(quán)利神圣、意思自治和個(gè)人責(zé)任三位一體的個(gè)人生活發(fā)展的最大自由空間。學(xué)習(xí)和適用民法之要義,在于掌握民法之精神,民法精神集中地體現(xiàn)于民法的基本原則。民法總則規(guī)定了權(quán)利神圣、平等、自愿、公平、誠信、綠色、守法和公序良俗等七大基本原則,每一項(xiàng)原則都具有在不同領(lǐng)域和各自己價(jià)值取向上統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)民事法律指導(dǎo)民法適用的重大價(jià)值。在此對(duì)被稱為“民法帝王規(guī)則”的誠實(shí)信用原則的理解和適用談一些粗淺的看法。

一、誠實(shí)信用原則的概念與意義

《民法總則》第7條規(guī)定,“民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則,秉持誠實(shí),恪守承諾。”此即民法的誠實(shí)信用原則。誠實(shí)信用原則是民法的基本原則,要求人們從事民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)秉持誠實(shí),恪守承諾,善意行使權(quán)利和履行義務(wù)。按《布萊克法律詞典》解釋,誠實(shí)信用即是懷有善意、誠實(shí)、公開、忠誠沒有欺騙或欺詐,具有真實(shí)、實(shí)際,沒有假裝或偽裝的。誠實(shí)信用原則,包含兩方面內(nèi)容:一是對(duì)待他人誠信不歁,二是對(duì)自己的承諾要信守不怠。

誠實(shí)信用原則在民法中地位突出。“誠信原則之作用力,世罕其匹,為一般條項(xiàng)之首位”,①楊仁壽:《法學(xué)方法論》,臺(tái)灣三民書局1995年版,第171頁。因此,被稱為民法特別是債法的最高指導(dǎo)原則,甚至被稱為“帝王原則”。亞當(dāng)·斯密說過,“與其說效用、仁慈是社會(huì)存在的基礎(chǔ),還不如說信用、誠信、正義是這種基礎(chǔ)……,而信用、誠信、正義則猶如支撐整個(gè)大廈的主要支柱,如果這根支柱松動(dòng)的話,那么人類社會(huì)這個(gè)大廈就會(huì)頃刻間土崩瓦解。” 早在羅馬法時(shí)期,誠實(shí)信用原則已經(jīng)確立。根據(jù)羅馬法的誠信契約,債務(wù)人不僅要依據(jù)契約條件,而且要依據(jù)誠實(shí)觀念完成契約規(guī)定的給付;依裁判官法的規(guī)定,當(dāng)事人因誤信有發(fā)生債的原因而承認(rèn)債務(wù),實(shí)際上該原因并不存在時(shí),可以提起“詐欺之抗辯”,以拒絕履行。近代以來,由于19世紀(jì)個(gè)人主義、自由主義思潮的影響,誠實(shí)信用原則逐步確立為民法契約的基本原則。1804年《法國民法典》第1134條規(guī)定,“契約應(yīng)依誠信方法履行?!?863年《薩克森民法典》第158條規(guī)定,“契約之履行,除依特約、法規(guī),應(yīng)遵守誠信,依誠實(shí)人之所應(yīng)為者為之?!?900年施行的《德國民法典》第157條規(guī)定,“契約應(yīng)斟酌交易上之習(xí)慣,遵從誠信以解釋之”。第242條規(guī)定,“債務(wù)人負(fù)有斟酌交易上之習(xí)慣,遵從信義,以為給付之義務(wù)。”19世紀(jì)末葉以后,法律從個(gè)人本位向團(tuán)體本位發(fā)展,誠信原則在民法中的適用范圍逐漸擴(kuò)大。1907年《瑞士民法典》第2條規(guī)定,“無論何人,行使權(quán)利、履行義務(wù),均應(yīng)依誠信為之?!笔状我苑ǖ涞男问綄⒄\實(shí)信用原則的適用,由債權(quán)債務(wù)關(guān)系,擴(kuò)充到民法中的一般權(quán)利義務(wù)關(guān)系,從契約的原則上升為整個(gè)民法的基本原則。隨之,日本民法典第1條第2款規(guī)定,“權(quán)利行使及義務(wù)履行必須遵守信義,以誠實(shí)為之?!蔽覈_(tái)灣地區(qū)民法典第148條第2款規(guī)定,“行使權(quán)利,履行義務(wù),應(yīng)依誠實(shí)及信用方法?!薄睹绹y(tǒng)一商法典》亦采此原則,第1-304條規(guī)定,“履行或執(zhí)行本法范圍內(nèi)的每一合同,應(yīng)負(fù)誠實(shí)信用義務(wù)?!薄睹绹诙魏贤ㄖ厥觥返?05條規(guī)定,每一合同的每一方當(dāng)事人在合同履行與執(zhí)行中負(fù)有誠實(shí)信用與公平交易義務(wù)。國際法律文件如《國際商事合同通則》(PICC)第1.7條、《歐洲合同法通則》(PECL)第1∶201條、《歐洲民法典草案》(DCFR)第一編總則第1∶103條,受《美國第二次合同法重述》及《統(tǒng)一商法典》影響,將公平與誠實(shí)信用合稱為誠實(shí)信用與公平交易義務(wù),或誠實(shí)信用與公平交易原則(good faith and fair dealing)。

中國歷來強(qiáng)調(diào)誠信原則在社會(huì)治理中的作用。孔子說過,“人而無信,不知其可也。大車無輗,小車無軏,其何以行之哉?”仁義禮智信,是中國傳統(tǒng)的道德律。新中國民法關(guān)于誠實(shí)信用原則的規(guī)定,首見于《民法通則》,其第4條規(guī)定民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。1999年合同法第6條規(guī)定,當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。此后相關(guān)民事立法大多明確規(guī)定了誠實(shí)信用原則。②如《勞動(dòng)合同法》第3條、《合伙企業(yè)法》第5條、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第5條、《商業(yè)銀行法》第5條、《保險(xiǎn)法》第5條、《證券法》第4條、《信托法》第5條 、《證券投資基金法》第4條 、《拍賣法》第4條 、《招標(biāo)投標(biāo)法》第5條、《反不正當(dāng)競爭法》第2條 、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第4條 等。誠實(shí)信用原則作為民法特別是交易法中的基本原則地位已經(jīng)確立下來。2012年民事訴訟法修改,在第13條增加規(guī)定,民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。誠實(shí)信用原則擴(kuò)展適用于民事訴訟法領(lǐng)域,成為民事法律的通用原則。

證明 由引理3知,且對(duì)任意初始點(diǎn)z(t0)=((ω(t0))T, (μ(t0))T, (η(t0))T)TRm+n+p,系統(tǒng)(9)在[t0,+∞)存在以z(t0)為初值的唯一連續(xù)解z(t)。在式(2)中,令γ=2x-ω, α=PX (2x*-ω*),以及γ=2x*-ω*, α=PX (2x-u),得

但目前,我國誠信建設(shè)的任務(wù)依然艱巨。契約精神不足、合同欺詐、電信詐騙、金融詐騙、假冒偽劣食品藥品、過期疫苗、股市虛假信息、虛假廣告、山寨產(chǎn)品、仿冒知識(shí)產(chǎn)權(quán)、老鼠倉、上市文件造假、虛假訴訟、逃避債務(wù)執(zhí)行等等不誠信、嚴(yán)重失信的問題很多,現(xiàn)象較為普遍。在國家推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)以來,最高人民法院已經(jīng)發(fā)布失信被執(zhí)行人信息689萬例,限制628萬人次購買機(jī)票,限制229萬人次乘坐高鐵。依法懲治拒不執(zhí)行裁判行為,司法拘留1.6萬人,追究刑事責(zé)任2167人,讓司法裁判真正成為懲治違法失信的利劍。③參見2017年全國人大會(huì)議上周強(qiáng)院長所做的最高人民法院工作報(bào)告。因此,民法總則規(guī)定誠實(shí)信用原則,得到各方面的高度認(rèn)同。

當(dāng)然,誠實(shí)信用原則不僅是民法的基本原則,也是一切法律的基本原則。從私法到公法的擴(kuò)張誠實(shí)信用不僅是中華民族的傳統(tǒng)美德,更是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的道德基礎(chǔ),也是一項(xiàng)以道德為內(nèi)核而具有強(qiáng)制力的法律規(guī)范。誠實(shí)信用原則的內(nèi)容也始終處于變動(dòng)的發(fā)展之中,不僅從道德上升為法律,而且從最初僅作為債之履行規(guī)則,擴(kuò)展至私法上一切權(quán)利義務(wù)履行之規(guī)則,從僅僅規(guī)制當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律原則,擴(kuò)展至調(diào)整當(dāng)事人與整個(gè)社會(huì)利益的平衡,現(xiàn)在已經(jīng)延伸到公法領(lǐng)域。我國古代荀子從誠實(shí)信用對(duì)國家強(qiáng)弱的影響角度,強(qiáng)調(diào)了誠實(shí)信用在政治生活中的重要性“政令信者強(qiáng),政令不信者弱?!?931年德國帝國法院在一項(xiàng)判決中明確宣稱“誠實(shí)信用的原則,對(duì)于一切法律界,且包含公法在內(nèi),皆得適用之?!惫▽W(xué)者拉邦德也認(rèn)為,“誠實(shí)信用原則,一如其在私法之領(lǐng)域,可以支配公法之領(lǐng)域。茍無誠實(shí)與善意,立憲制度似難實(shí)行。誠實(shí)與善意,為行使一切行政權(quán)之準(zhǔn)則,同時(shí)亦為其界限?!?/p>

當(dāng)然,誠實(shí)信用原則不僅是民法的基本原則,也是一切法律的基本原則。從私法到公法的擴(kuò)張誠實(shí)信用不僅是中華民族的傳統(tǒng)美德,更是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的道德基礎(chǔ),也是一項(xiàng)以道德為內(nèi)核而具有強(qiáng)制力的法律規(guī)范。誠實(shí)信用原則的內(nèi)容也始終處于變動(dòng)的發(fā)展之中,不僅從道德上升為法律,而且從最初僅作為債之履行規(guī)則,擴(kuò)展至私法上一切權(quán)利義務(wù)履行之規(guī)則,從僅僅規(guī)制當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律原則,擴(kuò)展至調(diào)整當(dāng)事人與整個(gè)社會(huì)利益的平衡,現(xiàn)在已經(jīng)延伸到公法領(lǐng)域。我國古代荀子從誠實(shí)信用對(duì)國家強(qiáng)弱的影響角度,強(qiáng)調(diào)了誠實(shí)信用在政治生活中的重要性“政令信者強(qiáng),政令不信者弱?!?931年德國帝國法院在一項(xiàng)判決中明確宣稱“誠實(shí)信用的原則,對(duì)于一切法律界,且包含公法在內(nèi),皆得適用之?!惫▽W(xué)者拉邦德也認(rèn)為,“誠實(shí)信用原則,一如其在私法之領(lǐng)域,可以支配公法之領(lǐng)域。茍無誠實(shí)與善意,立憲制度似難實(shí)行。誠實(shí)與善意,為行使

二、誠實(shí)信用原則的本質(zhì)與功能

對(duì)誠實(shí)信用的本質(zhì)和功能,有學(xué)者認(rèn)為,誠實(shí)信用原則就是要求民事主體在民事活動(dòng)中維持雙方的利益平衡以及當(dāng)事人利益和社會(huì)利益平衡的立法者意志,從而認(rèn)為它既是當(dāng)事人進(jìn)行民事活動(dòng)的行為準(zhǔn)則,又是法官享有自由裁量權(quán)的依據(jù)。④徐國棟:《民法基本原則解釋》,中國政法大學(xué)出版社1992年版,第48頁。有的學(xué)者認(rèn)為,它是有關(guān)合同行為的善意真誠、受信不欺、公平合理的心理狀態(tài)、價(jià)值準(zhǔn)則、行為規(guī)范和行為事實(shí)。⑤鄭強(qiáng):《合同法誠實(shí)信用原則研究》,法律出版社2000年版,第11頁。有學(xué)者認(rèn)為誠實(shí)信用原則的本質(zhì)體現(xiàn)為三個(gè)層次:一是誠實(shí)信用原則是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的道德準(zhǔn)則。誠信原則不僅要求當(dāng)事人之間的利益平衡,還要求當(dāng)事人利益與社會(huì)公共利益的平衡;二是誠實(shí)信用原則是道德準(zhǔn)則的法律化,因而具有道德調(diào)節(jié)和法律調(diào)節(jié)的雙重功能,使法律獲得更大的彈性;三是誠實(shí)信用原則的實(shí)質(zhì)在于授予法官以自由裁量權(quán)。⑥梁慧星:《誠實(shí)信用原則與漏洞補(bǔ)充》,載《民商法論叢》第2卷,法律出版社1994年版。王利明教授認(rèn)為,誠信原則具有確立行為規(guī)則、填補(bǔ)法律和合同漏洞、衡平、解釋、降低交易費(fèi)用和增進(jìn)效率的功能。⑦王利明:《民法總論(第二版)》,中國人民大學(xué)出版社2012年版,第55-57頁。

評(píng)估方法:按供電區(qū)域類別分別統(tǒng)計(jì)綜合電壓合格率,對(duì)未達(dá)到綜合電壓合格率要求的情況進(jìn)行原因分析,并與上一年綜合電壓合格率實(shí)績值進(jìn)行比對(duì),對(duì)降低的情況進(jìn)行原因分析,排找影響綜合電壓合格率的薄弱環(huán)節(jié),提出改善綜合電壓合格率指標(biāo)的建議。

從總體上看,誠實(shí)信用原則具有以下四個(gè)方面的功能:

(一)確立行為規(guī)則的功能

誠實(shí)信用原則確立行為規(guī)則的功能,即指導(dǎo)當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)的功能?,F(xiàn)代民法的一個(gè)重要特點(diǎn)是當(dāng)事人要依據(jù)誠信原則行使權(quán)利履行義務(wù)。

誠實(shí)信用原則具有填補(bǔ)法律和合同漏洞的功能,即授予法官自由裁量權(quán),承認(rèn)司法活動(dòng)演進(jìn)法律的功能。在瑞士民法典規(guī)定誠實(shí)信用原則為民法的基本原則后,熱尼評(píng)論道:“可能這是近代的立法者第一次用普遍的說法承認(rèn)法官——為不可缺少的助手?!?/p>

其次在合同法領(lǐng)域中即為契約誠信原則。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依誠實(shí)信用原則訂立契約和履行契約,嚴(yán)格遵守體現(xiàn)了倫理道德要求的誠實(shí)、守信、善意等規(guī)則,從而保障合同符合當(dāng)事人真意,符合公平要求,合同義務(wù)得到正確的適當(dāng)?shù)穆男??!逗贤ā返?0條第1款規(guī)定,“當(dāng)事人事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)?!碑?dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則,根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。合同法規(guī)定了因欺詐、重大誤解、脅迫、乘人之危等合同可撤銷、可變更制度;規(guī)定了當(dāng)事人主體不合格、無權(quán)處分時(shí)的合同未生效制度;一方使用格式條款而違公平時(shí)認(rèn)定該格式條款為無效。合同締結(jié)、履行、履行完以后亦有誠實(shí)信用原則之適用,在締結(jié)合同時(shí)表現(xiàn)為締約過失責(zé)任,?《合同法》第42條規(guī)定,“當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一,給對(duì)方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任:(一)假借訂立合同,惡意進(jìn)行磋商;(二)故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況;(三)有其他違背誠實(shí)信用原則的行為?!痹诼男兄斜憩F(xiàn)為保護(hù)、照顧、保密、通知、協(xié)助等合同付隨義務(wù),?《合同法》第60條第2款規(guī)定,“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則,根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)?!痹诤贤K止后表現(xiàn)為后合同義務(wù)。?《合同法》第92條規(guī)定,“合同的權(quán)利義務(wù)終止后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則,根據(jù)交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)?!爆F(xiàn)代合同法的發(fā)展趨勢之一就是在合同當(dāng)事人約定的內(nèi)容之外,依誠實(shí)信用原則產(chǎn)生了法定之附隨義務(wù)。

(一)誠實(shí)信用適用的特點(diǎn)

例如上海旅游高等??茖W(xué)校、南京旅游職業(yè)學(xué)院、山東旅游職業(yè)學(xué)院等六所旅游類高職院校成立的“中國旅游院校五星聯(lián)盟”(CTI5),加強(qiáng)了成員院校之間協(xié)同合作,促進(jìn)旅游信息資源的共建共享。2010年,CTI5在CALIS支持下構(gòu)建了中國旅游院校五星聯(lián)盟CALIS共享域服務(wù)中心平臺(tái),該平臺(tái)是以旅游學(xué)科為特色、跨地區(qū)的文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺(tái),在成員院校中資源建設(shè)、資源共享、信息服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面起到積極的推動(dòng)作用,為聯(lián)盟外其他高職院校的跨地區(qū)信息資源共建共享起到了一定的示范和先導(dǎo)作用。同時(shí)平臺(tái)也面向社會(huì)提供服務(wù),使特色資源服務(wù)于社會(huì),提升了聯(lián)盟高校的社會(huì)影響力。[5]

再次,在物權(quán)法領(lǐng)域,誠信原則成為物權(quán)行使的一項(xiàng)重要規(guī)則。于物權(quán)的設(shè)立、變更和行使等各種法律關(guān)系中,當(dāng)事人亦應(yīng)遵循誠實(shí)信用原則。尤其是在物權(quán)的行使方面,只有嚴(yán)格遵循誠信原則,物權(quán)人才能正當(dāng)?shù)匦惺刮餀?quán)并建立和睦的經(jīng)濟(jì)生活秩序,保障財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)的正常進(jìn)行。例如,在相鄰的不動(dòng)產(chǎn)所有人和使用人之間,不得在自己的不動(dòng)產(chǎn)之上存放向?qū)Ψ缴l(fā)臭氣的污物,從而損害鄰人的利益;也不得在自己使用的土地上挖洞,影響鄰人的房屋安全和通行的安全。這種相鄰不動(dòng)產(chǎn)之間的權(quán)利限制,是依據(jù)誠實(shí)信用原則而產(chǎn)生的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人忍受輕微妨害的義務(wù)。否則,便構(gòu)成違反誠信原則濫用物權(quán)的行為。誠信原則也對(duì)所有權(quán)本身形成了一種限制,不得濫用權(quán)利,?《民法總則》第132條規(guī)定,“民事主體不得濫用民事權(quán)利損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益?!币膊坏靡苑欠ǚ椒ㄊ褂脵?quán)利而獲取利益。

打開Photoshop,使用移動(dòng)工具將花的照片放在人像上面,大致對(duì)齊。將圖層的混合模式改為疊加,有必要的話,適當(dāng)調(diào)整圖片位置,然后添加反相蒙版。

第四,在侵權(quán)法上,許多領(lǐng)域根據(jù)誠信原則,確定行為人是否對(duì)他人負(fù)有義務(wù)。侵權(quán)法規(guī)定的公共場所、公共活動(dòng)的管理人、組織者負(fù)有的安全保障義務(wù);?侵權(quán)責(zé)任法》第37條規(guī)定“,賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因第三人的行為造成他人損害的,由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任?!贬t(yī)療領(lǐng)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的緊急救助義務(wù);網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)營者對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的審查義務(wù);商業(yè)活動(dòng)中的競業(yè)禁止規(guī)則等等。

第五,在婚姻家庭和繼承法上也有誠實(shí)信用原則之適用。如《婚姻法》第11條規(guī)定,“因脅迫結(jié)婚的,受脅迫的一方可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院請(qǐng)求撤銷該婚姻。受脅迫的一方撤銷婚姻的請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)自結(jié)婚登記之日起一年內(nèi)提出。被非法限制人身自由的當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷婚姻的,應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)人身自由之日起一年內(nèi)提出?!薄独^承法》第22條規(guī)定,“遺囑必須表示遺囑人的真實(shí)意思,受脅迫、欺騙所立的遺囑無效。”

(二)填補(bǔ)法律和合同漏洞的功能

首先,基于誠實(shí)信用原則,民法確立了信賴?yán)姹Wo(hù)制度,在當(dāng)事人內(nèi)心意思與意思表示不一致進(jìn)行解釋時(shí)采表示主義,相對(duì)人基于其信賴而成立表見代理⑧《民法總則》第172條規(guī)定,“行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后,仍然實(shí)施代理行為,相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的,代理行為有效?!焙捅硪姶碇贫娶帷逗贤ā返?0條規(guī)定,“法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同,除相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外,該代表行為有效。”,在物權(quán)變動(dòng)上有善意取得制度,⑩《物權(quán)法》第106條規(guī)定,“無處分權(quán)人將不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的,所有權(quán)人有權(quán)追回;除法律另有規(guī)定外,符合下列情形的,受讓人取得該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán):(一)受讓人受讓該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)時(shí)是善意的;(二)以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓;(三)轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記,不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人。受讓人依照前款規(guī)定取得不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)的,原所有權(quán)人有權(quán)向無處分權(quán)人請(qǐng)求賠償損失。當(dāng)事人善意取得其他物權(quán)的,參照前兩款規(guī)定”。從而提高交易效率,更好的維護(hù)交易的安全。

誠實(shí)信用原則因其內(nèi)涵的不確定性和變化性,賦予了法官根據(jù)社會(huì)生活發(fā)展變化之現(xiàn)狀,通過誠實(shí)信用之解釋而實(shí)現(xiàn)法的續(xù)造和漏洞填補(bǔ),為新的社會(huì)利益沖突和問題的解決提供法律規(guī)則,從而實(shí)現(xiàn)法與變動(dòng)的生活關(guān)系或社會(huì)中的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的相協(xié)調(diào)。誠實(shí)信用原則為法官填補(bǔ)法律漏洞提供了通道,同時(shí)也為此提供了法理基礎(chǔ)和司法方法。在遇到因社會(huì)變遷、事實(shí)關(guān)系變動(dòng)導(dǎo)致立法者沒有預(yù)料到的利益沖突法官對(duì)此提供解決方案時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守誠實(shí)信用之法理,合理確定當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),違背誠實(shí)信用原則之造法不應(yīng)被承認(rèn)。同樣,運(yùn)用誠實(shí)信用原則也可以填補(bǔ)合同漏洞,為當(dāng)事人提供法律,但應(yīng)當(dāng)遵守誠實(shí)信用之基本要求,只有在合同的內(nèi)容確實(shí)存在遺漏而非特意不約定,通過合同條款和合同法規(guī)定無法對(duì)合同漏洞進(jìn)行解釋,也無法找到可以參照適用的法律規(guī)定時(shí),才可以依據(jù)誠信原則來填補(bǔ)這些合同漏洞。在合同對(duì)義務(wù)的履行沒有作出明確規(guī)定的情形下,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)誠信原則履行義務(wù),法官亦得依誠實(shí)信用原則確定當(dāng)事人的履行義務(wù)。對(duì)此,最好的詮釋,就是最高人民法院一系列的司法解釋,在演進(jìn)法律方面發(fā)揮著重要的全面的作用。

1.健全完善巡視工作制度體系。認(rèn)真梳理已經(jīng)建立的規(guī)章制度,學(xué)習(xí)借鑒上級(jí)出臺(tái)的制度規(guī)范,針對(duì)企業(yè)巡視工作的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)需要,制定完善配套制度,形成與企業(yè)巡視工作發(fā)展相適應(yīng)的系統(tǒng)規(guī)范、配套完善的制度體系。研究制定巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和巡視組工作規(guī)范,巡視工作有關(guān)事項(xiàng)移交督辦辦法,巡視發(fā)現(xiàn)重大問題線索的處理辦法,巡視工作成果運(yùn)用協(xié)調(diào)機(jī)制等規(guī)章制度,使巡視工作的制度體系在巡視實(shí)踐中得到不斷豐富和完善。

誠信原則可以作為法官解釋民法規(guī)則的重要指導(dǎo)。一方面,在適用法律方面,誠信原則要求司法審判人員能夠依據(jù)誠信、公平的觀念正確解釋法律、適用法律,彌補(bǔ)法律規(guī)定的不足?!睹穹倓t》第142條規(guī)定,“有相對(duì)人的意思表示的解釋,應(yīng)當(dāng)按照所使用的詞句,結(jié)合相關(guān)條款、行為的性質(zhì)和目的、習(xí)慣以及誠信原則,確定意思表示的含義。無相對(duì)人的意思表示的解釋,不能完全拘泥于所使用的詞句,而應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)條款、行為的性質(zhì)和目的、習(xí)慣以及誠信原則,確定行為人的真實(shí)意思。”可見,誠信原則實(shí)際上給予了司法審判人員一定的自由裁量權(quán),使其能夠依據(jù)誠信、公平等觀念適用法律、正確處理民事糾紛。另一方面,誠信原則也是司法審判人員在解釋合同時(shí)所應(yīng)遵循的一項(xiàng)原則。確定行為規(guī)則、衡平利益的沖突、為解釋法律和合同確定準(zhǔn)則,是誠信原則所具有的三項(xiàng)基本的功能?!逗贤ā返?25條規(guī)定,“當(dāng)事人對(duì)合同條款的理解有爭議的,應(yīng)當(dāng)按照合同所使用的詞句、合同的有關(guān)條款、合同的目的、交易習(xí)慣以及誠實(shí)信用原則,確定該條款的真實(shí)意思?!边@些功能都是因?yàn)檎\信原則體現(xiàn)了倫理道德的觀念或正義的現(xiàn)實(shí)要求,從而使誠信原則在適用中能產(chǎn)生特殊的作用。

誠實(shí)信用原則是現(xiàn)代民法實(shí)質(zhì)正義逐漸取代近代民法形式正義過程中在民法立法模式上的重要體現(xiàn)之一。貫徹實(shí)質(zhì)正義精神的誠實(shí)信用原則,在客觀上為當(dāng)事人之間利益關(guān)系的平衡提供了依據(jù)和法理。徐國棟先生認(rèn)為,誠信原則要求民事主體在進(jìn)行民事活動(dòng),履行民事義務(wù)時(shí),既要維護(hù)各方面當(dāng)事人的利益平衡,還要維護(hù)當(dāng)事人利益和社會(huì)利益的平衡,誠信原則謀求的是民事活動(dòng)中當(dāng)事人之間及當(dāng)事人與社會(huì)之間利益的平衡。?前引④,第48頁。而這三方利益平衡的實(shí)現(xiàn),有賴于人們以誠實(shí)之理念善意地行使權(quán)利,履行義務(wù),并通過法官之公正的創(chuàng)造性的司法來最終加以維護(hù)。依此觀點(diǎn),誠實(shí)信用原則在利益平衡方面有兩種不同作用領(lǐng)域:一是當(dāng)事人之間的利益平衡,二是當(dāng)事人與社會(huì)利益之平衡。當(dāng)事人之間的利益沖突,可以按照誠實(shí)信用原則予以平衡,實(shí)無爭議。例如,一方履行合同有輕微瑕疵,不影響對(duì)方的合同權(quán)利的,另一方請(qǐng)求解除合同的,原則不予支持,但可以支付相應(yīng)的違約金等責(zé)任,但不應(yīng)導(dǎo)致合同的解除。運(yùn)用誠實(shí)信用原則對(duì)當(dāng)事人之間的利益進(jìn)行平衡,都是為了實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)的公平和正義。但依誠實(shí)信用原則平衡當(dāng)事人與社會(huì)公益,則顯非誠實(shí)信用原則之應(yīng)有之義,因?yàn)楣嫱ǔR獌?yōu)先保護(hù),對(duì)此宜公序良俗原則予以調(diào)整。

(四)解釋法律的功能

(三)利益衡平的功能

三、誠實(shí)信用原則的適用

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首先,補(bǔ)充性。誠實(shí)信用作為民法的基本原則,其對(duì)當(dāng)事人行使權(quán)利履行義務(wù)的指導(dǎo)作用通常已經(jīng)為法律和合同所明確規(guī)定,因此最大的誠信就是嚴(yán)格守法和守約。誠實(shí)信用原則的規(guī)定,就其內(nèi)容而言,并未提供具體的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)規(guī)范,只是對(duì)權(quán)利義務(wù)行使提出的指導(dǎo)性的原則,因此,在民事案件中首先要確定請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)規(guī)范,適用誠實(shí)信用原則只是對(duì)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)進(jìn)行平衡,此即其補(bǔ)充性的主要含義。另外,誠實(shí)信用原則的補(bǔ)充性體現(xiàn)在,只有在法律和合同中沒有明確規(guī)定時(shí),當(dāng)事人得依誠實(shí)信用原則作為行使權(quán)利和履行義務(wù)的規(guī)則。對(duì)于法官而言,誠實(shí)信用原則作為裁判的法理和依據(jù)時(shí),也限于兩種情形:一是法律和合同無直接規(guī)定,通過解釋法律亦不能找到直接法律依據(jù)時(shí),得以誠實(shí)信用原則作為平衡當(dāng)事人各方之權(quán)利義務(wù)規(guī)則之補(bǔ)充,提供解決問題的規(guī)則;二是在法律和合同雖有規(guī)定,但處理結(jié)果顯失公平,有違實(shí)質(zhì)正義情形,法官得依據(jù)誠實(shí)信用原則對(duì)相應(yīng)的法律和合同規(guī)定進(jìn)行價(jià)值解釋,繼而做出裁判。無論法官依誠實(shí)信用原則填補(bǔ)法律漏洞還是合同漏洞,還是平衡當(dāng)事人之間的利益,均屬于對(duì)現(xiàn)有法律和合同的補(bǔ)充。

回望2013年,在水利部的大力支持下,遼寧水利克服了經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳、洪澇災(zāi)害嚴(yán)重等不利影響,完成投資182.5億元,全力打造“建設(shè)、管理、服務(wù)”三位一體的水利綜合保障體系,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

其次,強(qiáng)制性。誠實(shí)信用原則的適用又具有強(qiáng)制性。誠實(shí)信用作為民法的基本原則,本身屬于民法的規(guī)范,既是指導(dǎo)民事立法的原則和精神,也是指導(dǎo)人們行使權(quán)利和義務(wù)的重要規(guī)則,同時(shí)也是掌握在法官手中的平衡法。這三方面因素決定了誠實(shí)信用原則在適用上的強(qiáng)制性:一是無論當(dāng)事人是否有約定,誠實(shí)信用原則都是約束雙方當(dāng)事權(quán)利義務(wù)的法律條款,并且當(dāng)事人也不得約定排除適用,即使約定排除,約定也為無效。當(dāng)事人要按照誠實(shí)信用原則行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù),包括法定的附隨性義務(wù)。二是法官在審理民事案件中,應(yīng)當(dāng)在沒有法律規(guī)定和合同約定又需要對(duì)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)進(jìn)行處理時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守誠實(shí)信用原則要求,這實(shí)際上也是法官的一種義務(wù)。當(dāng)然,對(duì)于法官而言,能否適用誠實(shí)信用原則,要依賴于法官的能動(dòng)性,但一旦適用即得遵循其基本原理和要求,受其拘束。

第三,衡平性。誠實(shí)信用原則的目的在于實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)的實(shí)質(zhì)性公平,其作用機(jī)制就是利益平衡機(jī)制。誠實(shí)信用原則適用,必須以實(shí)現(xiàn)個(gè)案處理結(jié)果實(shí)質(zhì)上的公正、正義為價(jià)值目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)個(gè)案處理結(jié)果的實(shí)質(zhì)公平、正義,是民法規(guī)定誠實(shí)信用原則的根本目的,也是賦予法官自由裁量權(quán)以實(shí)現(xiàn)對(duì)法律的發(fā)展和變通的價(jià)值所在。法官適用誠實(shí)信用原則的具體結(jié)果,讓當(dāng)事人承擔(dān)法律沒有規(guī)定或當(dāng)事人沒有約定的義務(wù),直接涉及到當(dāng)事人的切身利益,法官依誠實(shí)信用原則行使自由裁量權(quán)之正當(dāng)與否,關(guān)鍵也在于當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)的分擔(dān)是否公平合理。

(二)適用誠實(shí)信用原則對(duì)法官的要求

進(jìn)入12月份以來,基礎(chǔ)市場震蕩加劇,主動(dòng)權(quán)益基金排名爭奪日趨激烈。但今年以來收益最佳的中郵尊享一年定期卻于12月26日宣布清盤。截至12月25日收盤,中郵尊享一年定期今年以來收益率為16.31%,在偏股基金收益率排名上高居榜首,臨近年末收益排行榜出爐之際清盤,也讓這只基金與冠軍失之交臂。

誠實(shí)信用原則在本質(zhì)上屬于賦予法官對(duì)案件處理結(jié)果以實(shí)質(zhì)公平正義為目的的自由裁量權(quán),它既是保持法律正義價(jià)值不因社會(huì)情勢變化而無法實(shí)現(xiàn)的有效手段,也具有極易被濫用的潛在風(fēng)險(xiǎn)。適用誠實(shí)信用處理民事案件,法官應(yīng)當(dāng)從程序上和裁判結(jié)果上依誠實(shí)信用為之。

首先,對(duì)法官的自由裁量權(quán)進(jìn)行必要約束。法律不可能涵蓋社會(huì)生活的方方面面,賦予法官在具體案件處理中的自由裁量權(quán)是必要也是可行的。但從法律的穩(wěn)定性和裁判結(jié)果的公平性而言,法官必須遵從立法目的,按照法律適用規(guī)則,以誠實(shí)之心和不偏不倚的態(tài)度,正確解釋法律,合理分配當(dāng)事人權(quán)利義務(wù),依誠實(shí)信用原則之本質(zhì)要求作出妥當(dāng)?shù)牟门?。民法之誠實(shí)信用原則,一是賦予法官在個(gè)案是否適用誠實(shí)信用原則的自由裁量權(quán),二是賦予法官以誠實(shí)信用原則在當(dāng)事人之間的分配權(quán)利義務(wù)的自由裁量權(quán),誠實(shí)信用原則無疑是民法上最重要的自由裁量權(quán)。最高人民法院法發(fā)〔2012〕7號(hào)《關(guān)于在審判執(zhí)行工作中切實(shí)規(guī)范自由裁量權(quán)行使保障法律統(tǒng)一適用的指導(dǎo)意見》對(duì)自由裁量權(quán)的行使明確提出要遵循合法原則、合理原則、公正原則和審慎原則等四項(xiàng)原則。?《關(guān)于在審判執(zhí)行工作中切實(shí)規(guī)范自由裁量權(quán)行使保障法律統(tǒng)一適用的指導(dǎo)意見》:“三、自由裁量權(quán)的行使原則。(一)合法原則。要嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定,遵循法定程序和正確裁判方法,符合法律、法規(guī)和司法解釋的精神以及基本法理的要求,行使自由裁量權(quán)。不能違反法律明確、具體的規(guī)定。(二)合理原則。要從維護(hù)社會(huì)公平正義的價(jià)值觀出發(fā),充分考慮公共政策、社會(huì)主流價(jià)值觀念、社會(huì)發(fā)展的階段性、社會(huì)公眾的認(rèn)同度等因素,堅(jiān)持正確的裁判理念,努力增強(qiáng)行使自由裁量權(quán)的確定性和可預(yù)測性,確保裁判結(jié)果符合社會(huì)發(fā)展方向。(三)公正原則。要秉持司法良知,恪守職業(yè)道德,堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重。堅(jiān)持法律面前人人平等,排除干擾,保持中立,避免偏頗。注重裁量結(jié)果與社會(huì)公眾對(duì)公平正義普遍理解的契合性,確保裁判結(jié)果符合司法公平正義的要求。(四)審慎原則。要嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),在充分理解法律精神、依法認(rèn)定案件事實(shí)的基礎(chǔ)上,審慎衡量、仔細(xì)求證,同時(shí)注意司法行為的適當(dāng)性和必要性,努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一?!睂?duì)于利益衡量之原則也有明確的規(guī)定,“行使自由裁量權(quán),要綜合考量案件所涉各種利益關(guān)系,對(duì)相互沖突的權(quán)利或利益進(jìn)行權(quán)衡與取舍,正確處理好公共利益與個(gè)人利益、人身利益與財(cái)產(chǎn)利益、生存利益與商業(yè)利益的關(guān)系,保護(hù)合法利益,抑制非法利益,努力實(shí)現(xiàn)利益最大化、損害最小化?!?/p>

其次,要對(duì)法官的自由心證進(jìn)行約束。正是由于誠實(shí)信用原則內(nèi)涵的極大不確定和法官的自由裁量性,法官在適用時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)誠實(shí)信用原則適用的必要性、誠實(shí)信用原則在案件中的具體體現(xiàn)、適用依據(jù)的基本事實(shí)和證據(jù)、依誠實(shí)信用原則對(duì)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)分配的妥當(dāng)性以及處理結(jié)果符合實(shí)質(zhì)公平正義等要進(jìn)行充分的說理。根據(jù)民事訴訟法及其司法解釋的要求,?民事訴訟法第151條規(guī)定,判決書必須寫明判決的理由。民事訴訟法解釋第105條規(guī)定,對(duì)證據(jù)審查判斷的結(jié)果和理由要予以公開。在判決書中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明依誠實(shí)信用原則作出判決的理由。適用誠實(shí)信用原則處理案件,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),在充分理解法律精神、依法認(rèn)定案件事實(shí)的基礎(chǔ)上,審慎衡量、仔細(xì)求證,努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

徐宏勛算了一筆賬,經(jīng)過多年的發(fā)展,特別是2013年長沙繞城高速公路開通后,潯龍河村的交通優(yōu)勢凸顯出來。從潯龍河村到長沙繞城高速公路長龍收費(fèi)站8公里,車程8分鐘,走黃興大道到長沙縣城星沙15分鐘車程,到黃花國際機(jī)場、長沙市區(qū)、長沙高鐵南站車程均在30分鐘以內(nèi)。

第三,要堅(jiān)持程序公正性原則,防止突襲裁判。通過完善訴訟程序,加強(qiáng)程序控制,對(duì)于防止誠實(shí)信用原則被濫用,實(shí)現(xiàn)裁判結(jié)果的公平和衡平具有關(guān)鍵作用。誠實(shí)信用原則的適用,在民事訴訟中作為法律適用的重要問題,事關(guān)當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)益和程序利益,應(yīng)當(dāng)遵循民事訴訟當(dāng)事人舉證、質(zhì)證和陳述意見、辯論案件審理的基本程序規(guī)定,充分體現(xiàn)和保障當(dāng)事人參與為中心的民事訴訟對(duì)抗機(jī)制,為當(dāng)事人提供平等、全面、徹底對(duì)抗的機(jī)會(huì)。通過公開透明的審理程序,既力求誠實(shí)信用原則的適用符合當(dāng)事人的預(yù)期和法律精神實(shí)質(zhì),讓裁判結(jié)果更易被當(dāng)事人所認(rèn)可和接受。實(shí)踐中要盡力避免那種認(rèn)為法律適用問題是法官的事,訴訟中只對(duì)當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求和相關(guān)主張進(jìn)行審理,在裁判時(shí)直接適用誠實(shí)信用原則處理的裁判突襲情形。法官認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用誠實(shí)信用原則解釋法律、填補(bǔ)法律或者合同漏洞以及平衡當(dāng)事人之權(quán)利義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出并交由當(dāng)事人舉證質(zhì)證和充分發(fā)表意見,保障當(dāng)事人程序參與權(quán)利,以此作為誠實(shí)信用原則妥當(dāng)適用的有效約束機(jī)制。

(作者單位:最高人民法院)

責(zé)任編校:王磊

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