2016年，國家工商行政管理財務會計工作堅持謀改革、謀發(fā)展，全力做好財務保障和服務協(xié)調工作，保障了國家工商行政管理總局機關及所屬事業(yè)單位依法履職和開展工作的需要，促進了市場監(jiān)管事業(yè)的進一步發(fā)展。

一、抓緊做實重點工作

（一）統(tǒng)籌安排2016年經(jīng)費支出，確保各項工作順利開展。一方面把嚴格執(zhí)行預算、增強預算約束力，作為預算管理的重點工作貫徹全年，另一方面把主動服務協(xié)調、保障各司局工作正常開展，作為做好預算執(zhí)行工作的出發(fā)點和落腳點。年初制定《2016年度項目經(jīng)費支出使用方案》，劃分了財政授權總局支付和國庫直接支付范圍。年中執(zhí)行中，在一些項目資金存在缺口或預算指標受政府采購程序辦理遲滯等情況下，服務協(xié)調各司局，本著尊重司局意見、保障重點、綜合平衡、統(tǒng)籌規(guī)劃等原則，嚴格審批，全力保障各項工作順利開展。全年辦理需要通過財務事項審批的支出超過4 000件，辦理無需通過財務事項審批的支出超過3 000件。2016年在財政資金較為緊張的情況下，使用盤活存量和統(tǒng)籌安排等多種方式，著力解決預算執(zhí)行中的難題，積極主動為有關司局、單位服務，得到好評。

（二）認真做好三年財政規(guī)劃和2017年經(jīng)費預算爭取工作。按照財政部對2017年的預算編制、項目管理和績效考核要求，總局以6個方面的中心工作和改革任務為抓手，即：一是深化工商登記制度改革，進一步完善市場準入環(huán)境建設；二是加強事中事后監(jiān)管，進一步強化市場公平競爭環(huán)境建設；三是強化消費維權工作，進一步推進安全放心消費環(huán)境建設；四是加強商標注冊評審管理，提高商標注冊便利化水平；五是加強大數(shù)據(jù)和信息化建設與運維，推進智慧監(jiān)管；六是編制實施“十三五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃，為市場監(jiān)管提供明確框架，先后4次組織各司局和直屬預算單位召開專項工作會議，對總局未來3年擬開展的工作尤其是重大改革和重點工作進行謀劃和梳理，編制2017—2019年財政規(guī)劃和2017年部門預算。同時做實項目庫，完善績效評價指標，對重點項目進行專業(yè)評審，及時匯總上報給財政部。

（三）完成商標業(yè)務費單件成本經(jīng)費保障新機制的建設與評審工作。按照財政部、總局就商標業(yè)務經(jīng)費保障問題會談精神，建立商標業(yè)務經(jīng)費單件成本保障機制，對長效保障商標業(yè)務經(jīng)費需求具有積極的意義。按照新機制安排預算，框定3年規(guī)劃，并解決支出欠款，是確保未來商標工作順利開展、完成法定審限要求的保障，也是解決總局燃眉之急、防止形成新的缺口的基礎。為此，總局狠抓新機制的建設和落實。2016年，配合財政部預算司、行政政法司、預算評審中心，協(xié)調商標局、商評委和審協(xié)中心等單位，通過調研和核算，著力推動商標業(yè)務經(jīng)費項目評審，促成《評審報告》的印發(fā)和新機制的建立。

（四）其他重點工作。一是建設實施財務事項審批OA系統(tǒng)。財務事項審批OA系統(tǒng)于2016年9月1日雙軌試運行，2017年1月正式單軌實施。與人事司勞動工資處協(xié)作，推進職工統(tǒng)發(fā)工資條和二次工資條上OA工作，2017年1月起，可以通過OA隨時查閱工資收入。二是啟動并有序推進行政事業(yè)單位內部控制建設工作。按照《關于報送2016年上半年行政事業(yè)單位內部控制工作總結的通知》要求，召開總局機關和所屬單位的內部控制建設工作布置動員培訓會，部署相關工作，成立推進內部控制工作領導小組，研究制定總體工作任務和年度工作方案，聘請第三方專業(yè)機構配合，全面梳理內部風險點和流程機制，制定《工商總局內部控制制度手冊》。三是搭建工商市管系統(tǒng)財務部門交流學習的平臺。組織完成《全國工商行政管理系統(tǒng)2015年度會計決算報表》審核匯總工作。組織工商系統(tǒng)財務處長培訓班，從財經(jīng)紀律、預決算管理和政府采購等方面進行培訓。

二、做好日常工作

（一）重視業(yè)務學習和交流。2016年，參加各種業(yè)務培訓26人次，召開各類工作布置或協(xié)調會議15次，召開處務會7次，集中學習業(yè)務5次。

（二）加強財務制度建設。以中央巡視和審計整改為契機，完善修訂財務管理制度，修訂《機關經(jīng)費支出管理辦法》以及會議費、差旅費、醫(yī)藥費等規(guī)章制度。

（三）按財政部要求做好預決算日常管理工作。優(yōu)化2016年項目資金結構，設置專業(yè)一級項目8個，使用通用一級項目4個，整合優(yōu)化后確定二級項目32個。按時批復直屬單位2016年預算，及時批轉直屬單位截至2015年底結余資金。按照全國人大和財政部要求，及時向社會公開總局部門預算和決算。圓滿完成2015年度行政事業(yè)、企業(yè)、中央文化企業(yè)、固定資產(chǎn)、住房改革等決算編制上報與集中會審工作。按照財政部要求完成2016年企業(yè)月度快報和盤活存量資金季度報表的編制報送工作。完成績效報告、績效評價報告等項目績效文件撰寫和申報12項。完成財政部有關司局要求編制的其他報表及匯報材料約40份。完成對財政部、國管局和其他部委來函、征詢意見及非常年性匯報發(fā)文約30余件。

（四）認真做好收費收入管理工作。按照財政部部署，清理規(guī)范總局機關和商標局的行政性收費賬戶，實行電子繳銷。配合競爭執(zhí)法局，及時將總局督辦的“利樂”案件罰沒收入6.6億元繳入中央金庫。按照國務院關于認真開展涉企收費專項清理規(guī)范工作的精神，對機關和直屬單位涉企收費進行全面深入的清理和規(guī)范，并向財政部、國家發(fā)展改革委及時報送相關文件。

（五）認真做好審核報銷、會計核算、工資發(fā)放、個稅繳納及公務卡還款等日常財務工作。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務規(guī)章制度，妥善處理工作中遇到的問題，認真審核每一張報銷單據(jù)，仔細查對出差人員機票姓名、金額和等級等是否符合財務管理制度規(guī)定，對發(fā)票的真實性、購買物品的單價、出據(jù)發(fā)票單位印章等逐一審核確認，圓滿完成全年的審核、報銷及相關財務管理工作。全年共報銷支出7 000余筆、編制審核會計憑證2 500余份、整理原始單據(jù)3萬余張、發(fā)放二次工資1 200余萬元、繳納個稅130余萬元、公務卡還款2 400余筆共計700余萬元。