邵 濱

（610225 西南民族大學(xué) 四川 成都）

組織考試作弊入刑分析

邵 濱

（610225 西南民族大學(xué) 四川 成都）

隨著科技的發(fā)展，組織考試作弊行為的手段更加科技化、組織嚴密化、分工細致化，嚴重破壞了我國的考試制度和考試秩序，侵害了其他考生的公平競爭權(quán)。為了遏制這種趨勢，我國在《刑法修正案（九）》中，將組織考試作弊的行為定性為犯罪，該行為的入刑，對于打擊組織考試作弊，嚴肅考試紀律有著重要的意義。

組織考試作弊；組織；考試；作弊

一、組織作弊情況嚴重

2014年安徽省安慶“國考”作弊案、2014年甘肅蘭州西北師范大學(xué)英語四、六級考試作弊案、2011年吉林省四平市研究生考試作弊案等，隨著每一次國家級的重要考試都會爆出大規(guī)模組織考試作弊的丑聞，學(xué)校的廁所、路邊的樹干上隨處可見考試包過的廣告，央視的曝光、公安機關(guān)的立案偵查，大規(guī)模的考試作弊案件不絕于耳，引起了越來越多人的關(guān)注。組織考試作弊行為已經(jīng)成為一種常見的現(xiàn)象。

二、現(xiàn)行規(guī)定懲治力度不足

在《刑法修正案（九）》出臺之前，對于組織考試作弊的，主要以行政處罰為主。2004年由教育部出臺了《國家教育考試違規(guī)處理辦法》。該法對考試違規(guī)行為的規(guī)定比較全面，是目前對考試違規(guī)行為進行處理的主要法律依據(jù)。本法第9條規(guī)定組織團伙作弊行為，向考場外發(fā)送、傳遞試題信息行為，使用相關(guān)設(shè)備接收信息實施作弊的行為和偽造、變造身份證、準考證及其他證明材料的行為給予暫停參加該項考試1至3年的處理。第14條規(guī)定了考試工作人員有作弊提供條件的行為，指使、縱容或者伙同他人作弊的行為，在場外組織答卷、為考生提供答案等行為之一的，將給予相應(yīng)的行政處分，并調(diào)離考試工作崗位的處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。但是該如何進行懲治，沒有具體的規(guī)定。實踐中的此類案件多是以故意或過失泄露國家秘密罪，濫用職權(quán)罪，偽造、變造居民身份證罪等間接罪名來處理組織考試作弊行為，甚至在有些案件中司法機關(guān)因刑法無明文規(guī)定而拒絕受理。這種行政式的處罰力度偏輕，作為嚴重危害社會秩序的組織作弊行為，單純的行政手段不足以進行有效的保護。

三、組織考試作弊罪

《刑法修正案（九）》對組織考試作弊進行了規(guī)定，從此，組織作弊行為成為刑法規(guī)制的對象，本罪的設(shè)立，對于有效打擊組織考試作弊行為，保護正常的考試秩序有著重要的作用。

1.組織考試作弊罪的客體分析

組織考試作弊罪侵犯的是國家的考試制度和考試秩序。無論是各種資格考試還是公務(wù)員考試，其通過一般是建立在較長時間的努力學(xué)習的基礎(chǔ)上的，而組織考試作弊行為通過不正當手段使一些考生通過考試，不僅使國家選拔優(yōu)秀人才的目的不能實現(xiàn)，擾亂考試秩序，同時也損害了其他考生的公平競爭權(quán)。因此，組織考試作弊行為侵犯的客體不僅包括國家的考試制度和考試秩序，還包括對其他考生的平等考試權(quán)利的侵害。

2.組織考試作弊罪的客觀方面分析

危害行為，指由行為人危害社會的身體動靜。組織考試作弊罪的具體表現(xiàn)是多種多樣的，《刑法修正案（九）》中列舉了三種行為：組織他人替考、為考生提供作弊器材和提供考試試題答案。但是上述列舉是不全面的，因為還有組織向考場傳送答案的行為，在試卷評閱階段通過不正當手段提高考生成績的行為等多種危害行為；并且隨著科技的發(fā)展，在未來可能會出現(xiàn)新的組織作弊行為。所以，應(yīng)當在《刑法修正案（九）》關(guān)于本罪的規(guī)定中加一兜底性條款。

危害結(jié)果，指危害行為造成的現(xiàn)實損壞或危險。組織考試作弊罪的危害結(jié)果是多方面的，首先破壞了國家的考試制度和考試秩序、影響和諧誠信的社會環(huán)境、腐化社會風氣、損害其他考生的公平競爭權(quán)等。

3.組織考試作弊罪的主體分析

犯罪主體是實施了危害行為，應(yīng)承擔刑事責任的人。本罪的犯罪主體包括自然人和單位兩種。某些正規(guī)培訓(xùn)機構(gòu)可能組織考生實施作弊行為，因此單位可以成為本罪的犯罪主體。

在我國，除了法定的八種犯罪的主體年齡在14—16周歲以外，其他犯罪主體的年齡為16周歲，同時具有辨認和控制能力。自然人作為組織考試作弊罪的犯罪主體即年滿16周歲的精神正常的自然人。值得一提的是專門從事組織考試作弊行為的單位仍認定為自然人犯罪。

在組織考試作弊罪中，一些具有特殊身份的人，如國家機關(guān)工作人員和在考試中負有監(jiān)察、組織、監(jiān)考等職責的工作人員，利用自身工作便利實施的組織或參與組織考試作弊行為，相比較于一般主體，客觀危害更嚴重，故該特殊身份的主體應(yīng)適用《刑法修正案（九）》情節(jié)嚴重情形。

4.組織考試作弊罪的主觀方面分析

犯罪主觀方面，是成立犯罪所具備的由犯罪主體對自己實施的危害行為及其危害結(jié)果所持的心理態(tài)度，分為故意和過失。本罪的主觀方面表現(xiàn)為故意。

組織他人作弊罪中行為人實施的認真地、充分地策劃、組織，為考生提供各種各樣的幫助，如找“槍手”、購買作弊器材、偽造身份證等行為，說明他們是明知會發(fā)生破壞國家考試制度和考試秩序的危害結(jié)果，仍積極或放任這種危害結(jié)果的發(fā)生，屬于故意犯罪。

犯罪目的是指行為人通過犯罪行為希望達到的某種主觀目標，在犯罪中都能夠表明行為人主觀惡性的大小。動機是指行為人的內(nèi)心起因，是犯罪行為最重要的心理活動。一般來說，犯罪目的是行為人追求的最近目標；而動機是其犯罪的最遠原因。就組織考試作弊罪來說，犯罪目的是通過考試，犯罪動機可能是謀取私利，可能是為了提高考試通過率或使自己的親屬通過考試等，在組織考試作弊罪中，無論犯罪目的是什么，均不影響本罪的成立。

四、結(jié)語

考試已經(jīng)成為現(xiàn)代人們學(xué)習、工作生活中不可或缺的一項內(nèi)容。紛繁復(fù)雜的各種考試對測試學(xué)業(yè)技能、選拔人才等發(fā)生著重要影響。而組織考試作弊行為的現(xiàn)象不斷滋長和蔓延，極大的破壞了我國的考試制度，不斷侵蝕著誠信公正的社會風氣，將組織考試作弊行為犯罪化，發(fā)揮刑法的威懾作用，對抑制日益泛濫的組織考試作弊現(xiàn)象有著重要的意義。

[1]馬克昌.刑法學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2007，第55-677頁.

[2]張明楷.刑法學(xué)[M].北京：法律出版社，2007，第32-271頁.

[3]王利賓.國家考試舞弊的刑法規(guī)制研究[J].江蘇高教，2013第1期.