王 靜

（210000 南京工業(yè)大學(xué)法學(xué)院 江蘇 南京）

社區(qū)矯正中心理干預(yù)存在的問題及分析

王 靜

（210000 南京工業(yè)大學(xué)法學(xué)院 江蘇 南京）

社區(qū)矯正是一種舶來品，從2003年試點(diǎn)到2009年全面展開，在中國取得了重大突破，作為刑罰社會化、人性化的代表，社區(qū)矯正的實(shí)施其實(shí)也包含了心理干預(yù)的存在，而在社區(qū)矯正制度的不斷發(fā)展與完善的同時，社區(qū)矯正中的心理干預(yù)卻止步不前，心理干預(yù)的人才、經(jīng)費(fèi)、環(huán)境等問題層出不窮，針對這些問題提出一些分析及建議。

心理干預(yù)；社區(qū)矯正；社會化；人才缺乏；經(jīng)費(fèi)不足

隨著法治社會的到來，我國的刑法刑罰體制愈來愈完善，對不同的罪犯的刑罰愈來愈多樣化、人性化。而社區(qū)矯正[1]這個刑罰的引進(jìn)實(shí)施就是刑罰社會化的一種進(jìn)步。自社區(qū)矯正作為舶來品引進(jìn)中國以來，中國的刑罰體系得到了較大的發(fā)展和完善，在我國的刑罰體系中具有不可或缺的地位。因此我們團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)查的項(xiàng)目，在項(xiàng)目調(diào)查過程中，我發(fā)現(xiàn)心理干預(yù)[2]隱形地貫穿在社區(qū)矯正實(shí)施的過程當(dāng)中。司法部2004年頒布的《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》中明確了社區(qū)矯正的任務(wù)，其中包括對社區(qū)服刑人員進(jìn)行思想教育、法制教育和道德教育，矯正其不良心理和行為以及幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問題，以利于其順利適應(yīng)社會生活。這里的任務(wù)明確的提到了對社區(qū)服刑人員心理的矯治。

在社區(qū)矯正中的心理干預(yù)主要體現(xiàn)在兩個方面，一是對社區(qū)服刑人員的不良心態(tài)和行為進(jìn)行心理矯正[3]，不要二次犯罪；二是對社區(qū)服刑人員進(jìn)行的心理治愈，使他們更好地融入社會并被社會群體所接納。

設(shè)想一下，如果對社區(qū)服刑人員沒有進(jìn)行心理矯治，而是把社區(qū)矯正那些條條框框的做法生搬硬套在他們身上，只是一味的體制化，那么，社區(qū)矯正的社會化與人性化有體現(xiàn)在哪里？社會化的社區(qū)矯正與格式化的監(jiān)獄服刑又有什么區(qū)別？既然社區(qū)矯正的存在就是為了解決其他監(jiān)禁方式的格式化缺點(diǎn)，那么其中心理干預(yù)就應(yīng)更為完善才能使社區(qū)矯正發(fā)揮應(yīng)有的效果。

然而，在我們的調(diào)查過程中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正中的心理干預(yù)卻存在著許多問題，主要問題及分析為以下幾點(diǎn)。

一、心理干預(yù)人才的問題

1.專業(yè)人才的缺乏

在我們團(tuán)隊(duì)成員走訪所在地的司法所以及查閱相關(guān)資料后了解到，目前我國的社區(qū)心理矯正小組主要是由司法所相關(guān)人員、相關(guān)團(tuán)體包括居（村）委會、家屬、轄區(qū)民警等以及社會志愿者組成，而這其中卻沒有心理專家的存在，專業(yè)人才的缺乏顯然會對心理干預(yù)的實(shí)施造成極大的消極影響。

首先，司法所相關(guān)人員主要是司法行政人員，缺乏一定心理矯正專業(yè)性，在進(jìn)行心理矯正的時候不會有技巧地運(yùn)用相關(guān)的心理學(xué)知識。

其次，這些團(tuán)體不具有心理干預(yù)的資質(zhì)，也不具有社會團(tuán)體的社會代表性，相反這些團(tuán)體中萬一存在一些專業(yè)素質(zhì)不高的成員，反而會影響社區(qū)心理矯治的效果。

最后是社會志愿者，目前的社會志愿者主要是大學(xué)生群體，可有些大學(xué)生心智還沒有完全成熟，很可能存在影響心理矯治的幼稚行為，就更談不上進(jìn)行心理干預(yù)了。

針對以上專業(yè)人才缺乏的問題，我認(rèn)為司法所應(yīng)當(dāng)招募一些具有資質(zhì)的心理專家或是定期邀請心理醫(yī)生進(jìn)行專業(yè)的心理矯治；取消相關(guān)團(tuán)體或是加強(qiáng)這類團(tuán)體的篩選要求，讓這類團(tuán)體中的成員盡量是有社會代表性、有專業(yè)素質(zhì)的人員，比如可以是社區(qū)附近的退休的德高望重的長者，也可以是社區(qū)附近有代表性、有影響力的人，這樣在社區(qū)服刑人員可以更好地被社區(qū)居民接納；除了大學(xué)生志愿者以外，還可以招募一些在職的心理醫(yī)生或是心理專家，以及退休的教育者之類當(dāng)志愿者，加強(qiáng)心理矯正小組的專業(yè)教育。

2.心理矯正小組人才的單一性

走訪調(diào)查的報(bào)告顯示，司法所針對社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理干預(yù)的矯正小組主要是由司法所成員、轄區(qū)民警、居（村）委會、家屬等人員組成，缺乏人才的多樣性。在實(shí)施心理干預(yù)的時候，不具備對社區(qū)服刑人員多方面的矯正。

我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在心理干預(yù)的不同領(lǐng)域招募人才，比如，在心理治愈方面尋找心理治療專家；在社會融入方面，尋找一些具備社會經(jīng)驗(yàn)的人才進(jìn)行與社會的接觸；在社會工作以及職場的適應(yīng)方面，可以請領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)講座等等。人才的多樣性可以多方面、全方位地幫助社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理干預(yù)，走向社會。

二、心理干預(yù)經(jīng)費(fèi)的不足

在我們團(tuán)隊(duì)成員走訪各地司法所的時候，了解到各地司法所的經(jīng)費(fèi)都存在不小的問題，不論是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的廣東地區(qū)，還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)蒙古地區(qū)，經(jīng)費(fèi)不足的問題都普遍存在。據(jù)對司法所工作人員采訪得知，自社區(qū)矯正這項(xiàng)制度實(shí)施以來，經(jīng)費(fèi)問題一直是實(shí)施過程中的首要問題，可能是這項(xiàng)制度才開始實(shí)行，也可能是人們還沒有認(rèn)識到社區(qū)矯正的重要性。經(jīng)費(fèi)的短缺問題是影響社區(qū)矯正心理干預(yù)進(jìn)行的一項(xiàng)重要因素。

第一，經(jīng)費(fèi)的不足必然導(dǎo)致前文所提到的人才的缺乏以及人才單一性問題的出現(xiàn)，沒有足夠的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行心理干預(yù)人才的招募。

第二，經(jīng)費(fèi)的不足使得司法所沒有辦法對社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理干預(yù)所需要的用品以及設(shè)備進(jìn)行采購，如進(jìn)行心理治療所需要用到的機(jī)械等。

第三，經(jīng)費(fèi)的不足也使得司法所工作人員的正常工作得不到保障，據(jù)了解，司法所負(fù)責(zé)社區(qū)矯正這方面的工作人員經(jīng)常有工資拖欠的現(xiàn)象存在，使得他們工作效率不高，工作積極性不強(qiáng)，更不用提對社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理干預(yù)這方面的工作了。

在經(jīng)費(fèi)短缺的問題上，希望有關(guān)部門和機(jī)關(guān)重視社區(qū)矯正中心理干預(yù)的重要性，爭取在社區(qū)矯正這方面有充足的資金提供，為社區(qū)矯正的實(shí)施取得更好的效果。

三、心理干預(yù)環(huán)境的問題

心理干預(yù)必須在較好的環(huán)境下進(jìn)行，否則就達(dá)不到心理干預(yù)應(yīng)有的效果。而在走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)的卻是，社區(qū)矯正的進(jìn)行場所是司法所辦公室，沒有特定的心理干預(yù)場所，這對于心理干預(yù)的進(jìn)行是很不利的。

我建議在有充足的經(jīng)費(fèi)的情況下，在配備相應(yīng)的設(shè)施的場所進(jìn)行心理干預(yù)，在給予社區(qū)服刑人員良好的環(huán)境的情況下進(jìn)行的心理干預(yù)的效果應(yīng)該會更加顯著。

看過電影《肖申克的救贖》的都知道，影片中的老布是肖申克監(jiān)獄里面年紀(jì)最大的囚徒，太久的牢獄生活讓他的世界顛倒，格式化、體制化的監(jiān)獄生活讓他沒有辦法適應(yīng)外面的生活方式，無法離開原有的生活軌道，于是，善良的老布對外面錯綜復(fù)雜的世界感到害怕，比起那高墻、鐵網(wǎng)的生活更讓他畏懼，因?yàn)樗槐簧鐣蛹{，他的心理不夠強(qiáng)大，他沒有接受過社會化的心理干預(yù)，最后，老布用自殺的方式結(jié)束了他的一生。老布這樣的結(jié)局不禁讓人思考格式化、體制化的監(jiān)禁方式帶來的內(nèi)心的脆弱。試想，如果老布在牢獄中就接受了心理矯正，他的內(nèi)心會不會就會變得不一樣？他的結(jié)局會不會又不一樣了呢？可見心理干預(yù)矯正的必要性。

綜上，就是目前在我國心理干預(yù)在社區(qū)矯正中存在的問題以及分析?？傊?，無論是對社區(qū)服刑人員不良心態(tài)以及行為的心理矯正，還是幫助他們?nèi)谌肷鐣男睦碇斡?，都是心理干預(yù)在法治社會中的體現(xiàn)，是在社區(qū)矯正這項(xiàng)刑罰制度中的體現(xiàn)，都表明心理干預(yù)在社區(qū)矯正中占有重要的地位。

[1]社區(qū)矯正是指針對被判處緩刑、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行這四類犯罪行為較輕的對象實(shí)施的非監(jiān)禁性矯正刑罰。

[2]心理干預(yù)是指在心理學(xué)理論指導(dǎo)下有計(jì)劃、按步驟地對一定對象的心理活動、個性特征或心理問題施加影響，使之發(fā)生朝向預(yù)期目標(biāo)變化的過程。

[3]社區(qū)心理矯正是一種刑罰執(zhí)行的輔助方式，是對犯罪情節(jié)較輕、主觀惡意性不大的人員下放到社區(qū)進(jìn)行監(jiān)管和心理干預(yù)，使其接受教育改造，樹立起完整的人格融入社會。

注：本文系2016年國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)查”（201610291041）；江蘇省高等學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃“《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》實(shí)施現(xiàn)狀的調(diào)查”（2016DC161）研究成果。