全國11個沿海省份中,廣東、福建、山東三省均為海洋經(jīng)濟大省,海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重均在20%左右,而浙江海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重約為14%左右。近年來,廣東、山東、福建等省著力抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓項目建設(shè)、抓機制創(chuàng)新,海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)出較快發(fā)展態(tài)勢,海洋經(jīng)濟發(fā)展示范作用也在逐漸顯現(xiàn)。主要有以下幾方面特點:
建立了較為完備的海洋經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。海洋經(jīng)濟的發(fā)展離不開海洋三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)同配合,完備的海洋經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系可以合理、高效地發(fā)揮海洋三次產(chǎn)業(yè)的耦合度,共同促進海洋經(jīng)濟發(fā)展。廣東、山東、福建三省均建立起了較完整的海洋經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,包括海洋一、二、三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系、項目支撐體系、科技人才體系、金融等產(chǎn)業(yè)政策扶持體系。通過這些體系的建立,極大發(fā)揮了海域、資本、科研、人才等海洋經(jīng)濟發(fā)展所需因素的效率,從而持續(xù)高效地推動海洋經(jīng)濟不斷發(fā)展。其中尤為突出的是山東的科技人才體系,山東省依托國家科技部共建藍色硅谷,集聚了全國一半以上的海洋科研機構(gòu),海洋科教創(chuàng)新能力全國領(lǐng)先,發(fā)展后勁和潛力十分巨大。
確定了較為科學的海洋經(jīng)濟發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。如何因地制宜,科學合理地確定海洋經(jīng)濟發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),對帶動整個地區(qū)海洋經(jīng)濟的發(fā)展顯得尤為重要。從廣東、山東、福建三省海洋經(jīng)濟發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)可以看出,三省都依托港口,建立了較為發(fā)達的港口物流業(yè)、濱海旅游業(yè),這些產(chǎn)業(yè)都是海洋經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),從而推動了本地區(qū)海洋經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢挖掘新興海洋產(chǎn)業(yè)。廣東充分發(fā)揮改革開放橋頭堡作用,重點培育做強國際海運與航運服務(wù)、國際郵輪與濱海旅游、國際海洋裝備制造與維修租賃服務(wù)、國際海洋信息與金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)。山東充分發(fā)揮海洋科研機構(gòu)優(yōu)勢,重點培育發(fā)展高技術(shù)含量的海洋生物、海洋高端裝備制造等海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。福建充分發(fā)揮地處海峽西岸的區(qū)位優(yōu)勢,重點發(fā)展郵輪游艇、海洋工程裝備、海洋文化旅游、海洋電商與跨境電商等海洋新興產(chǎn)業(yè)鏈。
與山東、廣東、福建等省份相比,浙江在海洋經(jīng)濟的推進力度、資源儲備、科技支撐等方面還存在差距。作為海洋經(jīng)濟發(fā)展的重點區(qū)域,浙江需要獨立探索自身海洋經(jīng)濟發(fā)展路徑,通過借鑒兄弟省份先進經(jīng)驗做法,逐步形成具有鮮明特色的區(qū)域性海洋經(jīng)濟發(fā)展模式。
積極實施“5211”海洋強省行動,搶占海洋經(jīng)濟發(fā)展先機。浙江省第十四次黨代會明確提出了“5211”海洋強省行動,“5”指五大戰(zhàn)略舉措,即浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、舟山群島新區(qū)建設(shè)、舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心建設(shè)、中國(浙江)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、義甬舟開放大通道建設(shè);“2”指兩個戰(zhàn)略目標,即“海洋強省”和“國際強港”;“11”指11項重點工作措施,即強化規(guī)劃引領(lǐng)、突破關(guān)鍵領(lǐng)域、主抓重大項目、構(gòu)筑特色平臺、做強海洋產(chǎn)業(yè)、拓展港口腹地、建設(shè)海洋生態(tài)、集聚科技人才、加大政策激勵、優(yōu)化服務(wù)保障、創(chuàng)新體制機制。通過積極實施“5211”海洋強省行動,深入推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌抓好海洋資源開發(fā)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新、海洋文化培育,發(fā)展海洋旅游,推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展。
引進國內(nèi)外領(lǐng)先的大平臺大項目,提升海洋產(chǎn)業(yè)競爭力。借鑒山東、廣東、福建等地的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,結(jié)合浙江發(fā)展實際,進一步引進國內(nèi)外領(lǐng)先的涉海企業(yè)集團、大型科研服務(wù)或高端制造平臺項目,通過實施一大批高精尖的海洋產(chǎn)業(yè)項目,打造一批具有競爭優(yōu)勢的海洋主導產(chǎn)業(yè),補齊浙江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板,加快形成一批有較強國際影響力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和平臺。
深入實施科技興海戰(zhàn)略,提升科研成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化水平。進一步加強海洋科技創(chuàng)新驅(qū)動能力建設(shè),深入實施科技興海戰(zhàn)略,培育海洋創(chuàng)新主體,建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新體系,通過建設(shè)海洋研究院、涉海重點實驗室和工程中心等載體,促進海洋科技創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化。召開全省科技興海大會,建立國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地或工程技術(shù)研究中心,推進浙江-舟山海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地試點工作。