趙 汀

（300000 天津世杰律師事務(wù)所 天津）

對(duì)建筑行業(yè)工資集體協(xié)商制度的思考

趙 汀

（300000 天津世杰律師事務(wù)所 天津）

工資集體協(xié)商作為企業(yè)和員工之間新的協(xié)議制度，對(duì)維護(hù)企業(yè)和員工之間的經(jīng)濟(jì)利益有重要的作用。首先，文章通過(guò)對(duì)工資集體協(xié)商制度的概述，論述工資集體協(xié)議制度的意義以及于勞動(dòng)法之間的聯(lián)系。其次，闡述建筑行業(yè)中工資集體協(xié)商制度中出現(xiàn)的不足，即協(xié)議的法律剛性不完善、協(xié)議產(chǎn)生后的監(jiān)督制度缺失等情況。最后，從中提出優(yōu)化這項(xiàng)制度的相關(guān)舉措，強(qiáng)化協(xié)議中的相關(guān)法律條例，完善協(xié)議的監(jiān)督體系，讓建筑行業(yè)的工資集體協(xié)商制度的作用得到充分的發(fā)揮，從而讓建筑企業(yè)、企業(yè)的員工以及社會(huì)都能夠在協(xié)議的簽署下受益。

建筑行業(yè)；工資；集體協(xié)商制度

一、引言

建筑企業(yè)是勞動(dòng)密集型，建筑員工數(shù)量多、人力結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人員流動(dòng)性大、勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)危險(xiǎn)系數(shù)高，再加上企業(yè)內(nèi)部的人力資源管理體系不健全，因此，造成員工和企業(yè)因工資財(cái)產(chǎn)問(wèn)題引發(fā)的矛盾日益凸出。而工資集體協(xié)商制度的建立，為員工和建筑企業(yè)之間的利益形成了雙重保障。一方面，員工通過(guò)協(xié)議的簽署，使得自身付出的勞動(dòng)成果能夠得到回報(bào)。另一方面，企業(yè)在簽署協(xié)議的過(guò)程中，能夠充分的意識(shí)到員工的需求，從中進(jìn)一步完善工資的分配制度，從而帶動(dòng)員工的積極性，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。但是，由于協(xié)議在實(shí)施的過(guò)程中仍存在法律制度不夠全面、監(jiān)督體系的缺失等情況存在，因此，文章重點(diǎn)針對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行思考，并提出進(jìn)一步完善的措施，讓建筑行業(yè)中的工資集體協(xié)商制度得到有效的落實(shí)。

二、工資集體協(xié)商制度的概述

（一）工資集體協(xié)商制度的簡(jiǎn)介

顧名思義，工資集體協(xié)商制度是企業(yè)和和企業(yè)員工之間通過(guò)集體溝通協(xié)商的方法，按照國(guó)家勞動(dòng)法以及相關(guān)法律章程，對(duì)企業(yè)員工的工資情況、福利待遇、工作時(shí)長(zhǎng)、作息休假、企業(yè)培訓(xùn)以及員工人身安全等問(wèn)題進(jìn)行一致的協(xié)商，從而形成獨(dú)立的規(guī)章制度，并簽訂相關(guān)的集體書(shū)面條例，保證企業(yè)員工和企業(yè)自身的權(quán)益。一方面，工資集體協(xié)商的主要的談判對(duì)象是由企業(yè)和員工分別派出代表進(jìn)行溝通，其中重點(diǎn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部原有的薪酬分配形式、制度以及收入水平進(jìn)行溝通。另一方面，書(shū)面形式的簽訂內(nèi)容由以下組成：第一點(diǎn)，協(xié)商工資集體制度的時(shí)間；第二點(diǎn)，工資制度和分配的要求，即企業(yè)發(fā)放工資的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及分配方法，其中要重點(diǎn)考慮企業(yè)員工的整體工資水平和上調(diào)幅度，根據(jù)員工工作年限和所擔(dān)任的職務(wù)進(jìn)行獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼等多種方法進(jìn)行分配。第三點(diǎn)，增加工資支付的方式。第四點(diǎn)，完善員工和企業(yè)之間的勞動(dòng)協(xié)議。其中需要根據(jù)工資條例的違約責(zé)任進(jìn)行補(bǔ)充。第五點(diǎn)，其他條例。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，增添協(xié)議的內(nèi)容[1]。

（二）工資集體協(xié)商制度與勞動(dòng)法之間的聯(lián)系

工資集體協(xié)商制度中的部分條款是勞動(dòng)法的進(jìn)一步細(xì)化和完善。一方面，工資集體協(xié)商可以讓企業(yè)更加重視員工的權(quán)益，從而完善員工的福利待遇。例如，在工資集體協(xié)商條例中，明確提出企業(yè)對(duì)員工的高溫補(bǔ)貼金額、員工趕工費(fèi)用也做出具體的設(shè)定。不僅如此，針對(duì)員工的加班費(fèi)用，根據(jù)日常加班時(shí)常、周六周日加班費(fèi)、以及法定節(jié)假日的加班費(fèi)用也作出系統(tǒng)的規(guī)劃，以充分的保證員工的勞動(dòng)權(quán)益。另一方面，對(duì)員工的工作年限以及所在的職務(wù)進(jìn)行劃分，定期增長(zhǎng)獎(jiǎng)金和工資，從而激發(fā)員工工作的積極性。不僅如此，工資集體協(xié)商制度讓企業(yè)和員工之間達(dá)成一直的協(xié)議，保護(hù)了員工和企業(yè)的合法權(quán)益，使得雙方之間的關(guān)系更加和諧融洽，在帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還能推動(dòng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益[2]。

三、建筑行業(yè)集體協(xié)商制度中存在的問(wèn)題

（一）集體協(xié)商協(xié)議的法律剛性缺失

協(xié)商制度的建立屬于建筑企業(yè)和員工之間的內(nèi)部協(xié)議，其中的法律法規(guī)的剛性仍然存在不足的情況。一方面，員工代表主要是從員工中選拔出來(lái)，對(duì)相關(guān)的法律章程不是不全面的了解。因此，在簽署協(xié)議的過(guò)程中，忽視相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致協(xié)議缺少實(shí)效性。另一方面，企業(yè)的代表通常是聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的法律人士或者企業(yè)內(nèi)部的法律顧問(wèn)，在簽訂協(xié)議時(shí)，主要是為了維護(hù)企業(yè)自身的利益，從而導(dǎo)致協(xié)議中隱含不平等的條約存在。不僅如此，國(guó)家對(duì)工資集體協(xié)議這一制度沒(méi)有相關(guān)的法律章程，導(dǎo)致協(xié)議的簽署作用不大，直接影響協(xié)議的實(shí)施。

（二）協(xié)議的后期監(jiān)督體系不健全

監(jiān)督協(xié)議實(shí)施制度的缺失，導(dǎo)致工資集體協(xié)議的簽署成為一紙空談。一方面，建筑企業(yè)的工程款項(xiàng)拖欠情況，不愿建立新的監(jiān)督制度。而員工更是沒(méi)有能力去建立監(jiān)督體系，因此，制度的缺失，使得員工的權(quán)益無(wú)法得到有效的保證。另一方面，由于制度過(guò)于利益化。存在的個(gè)人觀點(diǎn)性較強(qiáng)，讓國(guó)家也無(wú)從確定工資集體協(xié)商制度的合法性，因此，也無(wú)從設(shè)立監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管[3]。

四、優(yōu)化建筑行業(yè)集體協(xié)商制度的有效措施

（一）強(qiáng)化集體協(xié)商的法律條例

強(qiáng)化集體協(xié)商制度的法律條例，需要建筑企業(yè)的員工、企業(yè)和國(guó)家的共同努力。首先，在企業(yè)和員工的協(xié)商期間，員工在派出的員工代表應(yīng)該具備相關(guān)的法律常識(shí)，了解勞動(dòng)法以及相關(guān)法律法規(guī)，在制定條例的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合相關(guān)法律進(jìn)行擬定。其次，企業(yè)的代表也應(yīng)該秉承公平公正的原則，充分保證企業(yè)和員工雙方的利益。最后，國(guó)家還應(yīng)該制定有關(guān)工資集體協(xié)商制度的法律條例，規(guī)范制度章程，讓雙方在談判的過(guò)程中，以對(duì)等的地位進(jìn)行公平協(xié)商，讓集體協(xié)商制度充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）完善協(xié)議的監(jiān)督體系

完善監(jiān)督管理體系，對(duì)協(xié)議的有效實(shí)施尤為重要，首先，建筑企業(yè)和員工在簽署協(xié)議的過(guò)程中，應(yīng)該添加監(jiān)督管理?xiàng)l例，讓協(xié)議在實(shí)際的運(yùn)作過(guò)程中，能夠制約雙方的行為，保證制度的全面實(shí)施。例如，企業(yè)和員工可將工資集體協(xié)商條例進(jìn)行法律公正，并委托勞動(dòng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理。其次，國(guó)家應(yīng)該對(duì)工資集體協(xié)商制度進(jìn)行干預(yù)和完善，并設(shè)立新的監(jiān)督部門(mén)，讓此制度有法可依、有人可管。因此，只有完善協(xié)議的監(jiān)督體系，才能充分發(fā)揮協(xié)議的作用，維護(hù)員工的合法權(quán)益和個(gè)人利益[4]。

五、結(jié)論

工資集體協(xié)商制度的實(shí)施，有效的維護(hù)了建筑行業(yè)員工的利益，同時(shí)也規(guī)范了建筑行業(yè)的工資分配和發(fā)放的守則。本文重點(diǎn)對(duì)工資集體協(xié)商制度提出兩點(diǎn)可行性建議，雖然仍需要相關(guān)人士進(jìn)一步的改進(jìn)和補(bǔ)充，但是對(duì)工資集體協(xié)商制度的完善還是有一定的參考價(jià)值。

[1]侯莎莎.協(xié)商民主視野下完善工資集體協(xié)商制度的思考[J].求實(shí),2011,06:77-80.

[2]孫艷梅.天正建筑公司加速推進(jìn)工資集體協(xié)商制度[J].兵團(tuán)工運(yùn),2011,07:39.

[3]李梅.企業(yè)社會(huì)責(zé)任視角下完善工資集體協(xié)商制度的思考[J].中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào),2013,01:10-13.

[4]王水官.對(duì)建立行業(yè)工資集體協(xié)商制度的思考[N].工人日?qǐng)?bào),2006.10.10006.

趙?。?985～ ），女，天津市人，民族：漢，職稱(chēng)：四級(jí)律師，學(xué)歷：大學(xué)本科。研究方向：房地產(chǎn)與建筑業(yè)。