楊梓麟
(100000 中華慈善總會 北京)
公司法修改后配套機制的完善與建議
楊梓麟
(100000 中華慈善總會 北京)
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高,各式各樣的公司也越來越多。隨著公司的增多,公司法需要規(guī)范的內(nèi)容也越來越多。我國在2013年對現(xiàn)行《公司法》進行了修改。然而,相應的配套機制還遲遲跟不上,現(xiàn)階段需要對公司法修改后的配套機制進行改善。然而,現(xiàn)階段對公司法修改后配套機制改善的研究還比較少,所以急需對公司法修改后配套機制改善進行研究。本文將對公司法修改后配套機制改善進行相關(guān)的闡述,希望對相關(guān)參與者與研究人員帶來一定幫助。
公司法;配套機制;完善
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和各式各樣公司的增多,公司法需要規(guī)范的內(nèi)容也越來越多,所以在2013年我國對現(xiàn)行《公司法》進行了修改。在這次《公司法》修改中,現(xiàn)行《公司法》總共有很多地方被進行刪除或者修改,產(chǎn)生了重要的影響。
第一,以前公司注冊資本實行的是實繳制,而《公司法》修改后,變成了認繳制,而且公司注冊資本繳納期限不再進行規(guī)定,也就是說,無論發(fā)起人還是股東,如果想成立公司,都無需實際繳納出資,但是,并不等于說他們無需出錢成立公司,而是指政府不會因為公司注冊的發(fā)起人或股東們沒有實際出資而干涉或禁止其設(shè)立公司,只是將公司注冊和設(shè)立的權(quán)利下放給公司發(fā)起人或股東們。
第二,修改后的《公司法》放寬了注冊資本的登記條件。修改前的《公司法》規(guī)定注冊有限責任公司最低需要3萬元注冊資本、股份有限公司最低需要500萬元注冊資本,而修改后的《公司法》規(guī)定除了法律或有規(guī)定外,取消了有限責任公司最低需要3萬元注冊資本、股份有限公司最低需要500萬元注冊資本的相關(guān)設(shè)置;修改后的《公司法》對于公司設(shè)立時公司注冊發(fā)起人或股東的首次出資比例不再進行限制;修改后的《公司法》對于公司設(shè)立時公司注冊發(fā)起人或股東的貨幣出資比例也不再進行限制。
第三,在進行公司注冊登記時,對于需要登記所必須的登記文件和登記事項也進行了相應的簡化。因為修改后的《公司法》實行認繳制,所以有限責任公司的公司實收資本、相應股東認繳出資額不再作為公司必須登記事項,還不用再提交相應的驗資報告了,減少了設(shè)立公司的相應的注冊和運營成本。
首先需要解決的是市場主體誠信問題。改革開放以來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活水平提高了,然而道德水平?jīng)]有隨著生活水平的提高而提高,甚至出現(xiàn)了下降?,F(xiàn)階段拜金主義、金錢為本的觀念存在于很多人的腦中,食品安全問題、官員腐敗問題、環(huán)境污染問題屢屢出現(xiàn),部分公司只顧自身利益,不顧公共道德,缺乏誠信,制假販假,危害群眾。
在《公司法》修改前,舊《公司法》雖然沒有增加部分創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)機會,但由于政府對公司設(shè)立的干涉,使得大部分群眾或公司具有安全感,這種安全感來自于政府對一家公司設(shè)立的信用背書,保證新設(shè)立的公司能夠擁有市場主體誠信,講信用,從而使大部分民眾和市場主體具有基本的安全感。而《公司法》修改后,政府為了促進現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展,對公司設(shè)立不再作過多的干涉,讓更多的人參與進來,這出發(fā)點是好的,但有可能導致一些缺乏誠信的人以及一些懷有不良目的的人利用這點進行欺詐,因為修改后的《公司法》只要求設(shè)立公司時具有認繳資本即可,可以登記一個只是在名義上存在的資本濫竽充數(shù),然后利用成立的公司開展自身業(yè)務,這樣和對方進行大額度的交易時,并不需要登記實繳資本,對方也沒辦法知道,因此這時候某些公司可能為了向?qū)Ψ秸故酒湄斄Γ庥靡恍┤嘶蛟O(shè)備來向?qū)Ψ娇浯箫@示自己的實力,以令對方相信自己的實力從而進行欺詐活動。
舉一個簡單明了的例子,在網(wǎng)絡(luò)銷售平臺淘寶里,買家和賣家都具有各自反映其信用程度的積分系統(tǒng),這很值得我們學習。淘寶中淘寶商家從低到高的信用等級,決定于買家的評分,決定于每一次買賣雙方的交易。我們每一個平凡人在進行交易時,都能夠查詢到參與交易對方的信用狀況,從而更放心地進行交易。在國外,普遍存在信用評級機構(gòu),并且在經(jīng)濟社會和日常交易中發(fā)揮著極為重要的作用。而我國現(xiàn)階段還未形成完善的信用公示體系,所以需要加快建立信用公示體系,雖然工程浩大,但絕對是必需的,如果不加快建立完備的信用公示體系,那市場交易誠信問題將會令人擔憂,從而影響正常交易活動。
在《公司法》進行修改后,即使是那些不上市的公司,也應該在交易中對方提出查看該公司財務情況時,在與商業(yè)秘密無關(guān)的前提下,向?qū)Ψ秸故咀约旱墓矩攧涨闆r。如果對方為了安全地交易而去對交易對方的相關(guān)情況進行調(diào)查,會增加交易成本,那么就應該要求交易中的一方在另一方提出查看該公司財務狀況要求的前提下主動披露自己的相關(guān)信息。而這些需要《公司法》相應配套法律法規(guī)進行規(guī)定。相信在不久的將來,在社會生活中,無論是公司企業(yè)、事業(yè)單位還是政府,只要與公眾權(quán)益相關(guān),就應該令公眾了解相應情況,讓整個經(jīng)濟社會更加陽光和透明,讓損害大多數(shù)普通人經(jīng)濟和社會利益的內(nèi)幕交易以及貪污腐敗問題無所遁形。
在《公司法》進行修改后,對于公司設(shè)立,既然政府已經(jīng)不再進行過多事前干涉,那么政府就應該將自己的角色轉(zhuǎn)變?yōu)橥司拥侥缓?,去進行事中監(jiān)管和事后進行嚴厲處罰。政府應該在社會監(jiān)督和相關(guān)人員對不法行為進行舉報后,先具體核實情況調(diào)查公司的違法行為,然后進行嚴厲處罰。
本文通過對《公司法》的修改、《公司法》修改后出現(xiàn)的問題、信用公示體系、信息披露機制、事中事后的懲罰機制進行闡述與分析,對公司法修改后配套機制改善進行了初步探究,提出了一些相應的建議,對相關(guān)參與者與研究人員起到了一定幫助作用。
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