王 娟
(100088 中國(guó)政法大學(xué) 北京)
勞動(dòng)法與社會(huì)保障法關(guān)系研究
王 娟
(100088 中國(guó)政法大學(xué) 北京)
現(xiàn)如今,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制也正在完善的重要階段,在進(jìn)入WTO之后,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)行列當(dāng)中,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)還存在著嚴(yán)重的問(wèn)題,其中最為嚴(yán)重的問(wèn)題就是一些公民的失業(yè)問(wèn)題,我國(guó)的勞動(dòng)法和社會(huì)保障法對(duì)相關(guān)的失業(yè)者做出了保護(hù)。本文針對(duì)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法做出了具體的研究,從而解析二者之間的關(guān)系。
勞動(dòng)法;社會(huì)保障法;具體關(guān)系;研究和分析
我國(guó)的社會(huì)保障一直被納入勞動(dòng)法中加以調(diào)整,但是在勞動(dòng)法當(dāng)中并沒(méi)有相關(guān)的社會(huì)保障法,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在不斷的變化當(dāng)中,其中的單位也在處于不斷的變化之中,社會(huì)保障法和勞動(dòng)法之間的關(guān)系是屬于不同的法律體系的,但是其中仍舊存在著一定的關(guān)系。
(一)區(qū)別
在勞動(dòng)法之中,勞動(dòng)法實(shí)施和保護(hù)的對(duì)象是企業(yè)和工人,其作用就是調(diào)節(jié)二者之前的關(guān)系,而社會(huì)保障法服務(wù)的一直都是人民,調(diào)節(jié)的關(guān)系也很多,例如勞動(dòng)者和國(guó)家的關(guān)系、用人單位和工人之間的關(guān)系、相關(guān)機(jī)構(gòu)和工人之間的關(guān)系等等,這兩種法律的區(qū)別還是很明顯的。
(二)共性
這兩種法律存在著一定的共性,就是對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的保護(hù),根據(jù)各自的法律條文對(duì)弱勢(shì)群體的權(quán)益加以保護(hù)。值得注意的是,社會(huì)保障法的形成依賴于勞動(dòng)法,只有結(jié)合勞動(dòng)者的具體生存的狀況才能夠開(kāi)展相關(guān)的社會(huì)保障法的確立,這種說(shuō)法的主要支持者是聞名全球的首相俾斯麥[1]。
勞動(dòng)法的社會(huì)功能主要針對(duì)勞動(dòng)者,通過(guò)一系列的手段和方法對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行法律上的保護(hù),可以有效的緩解社會(huì)中的階級(jí)矛盾?,F(xiàn)如今的勞動(dòng)法主要的社會(huì)功能就是對(duì)勞動(dòng)者的基本權(quán)益加以保護(hù),而對(duì)于社會(huì)保障法而言,其具體的功能是隨著歷史的發(fā)展逐步完善的,具體可以分為社會(huì)救濟(jì)和保護(hù)公民的基本權(quán)益,通過(guò)條文可以構(gòu)成基本的社會(huì)保障體系。
(一)發(fā)展中二者之間的關(guān)系
從分析可以得知,勞動(dòng)法在一個(gè)固定的法律體系當(dāng)中,而社會(huì)保障法中也存在著自己的法律條文,屬于另外一個(gè)法律體系,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的法律逐漸出現(xiàn)了社會(huì)化,而這一概念逐漸被人們所接受,社會(huì)就是法律發(fā)展的基礎(chǔ),法律實(shí)行的基礎(chǔ)就是對(duì)人權(quán)的保護(hù),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的法律逐漸的增多,為的就是平衡經(jīng)濟(jì)和人們的穩(wěn)定,自我國(guó)社會(huì)法誕生以來(lái),勞動(dòng)法就是其中的代表,而社會(huì)保障法也是其中重要的組成部分,但是這兩種法律始終不處在一個(gè)部門,于是全新的法律領(lǐng)域就隨之誕生了,這兩種法律歸根結(jié)底就是共同存在于社會(huì)法律當(dāng)中的,但是這也不代表著社會(huì)法已經(jīng)誕生,社會(huì)法終究是一個(gè)概念[2]。
1.上世紀(jì)二十年代到三十年代
在這一階段,這兩種法律是相互獨(dú)立的,調(diào)整的領(lǐng)域也不盡相同,之前的關(guān)系不大。勞動(dòng)法主要是對(duì)工人和資本家之間的關(guān)系加以調(diào)整,例如制定的休息制度和標(biāo)準(zhǔn)制度,這些制度的制定主要是用來(lái)維系工人和資本家之間的關(guān)系,而且最大的受益方通常是資本家,工人所獲取到的利益是微乎其微的,對(duì)勞動(dòng)工人權(quán)益的保護(hù)沒(méi)有明確的指示。而社會(huì)保障法對(duì)于窮苦人民的救濟(jì)才剛剛開(kāi)始,逐步的進(jìn)入規(guī)范化,一直發(fā)展到社會(huì)保險(xiǎn)制度在國(guó)家立法,主要的調(diào)整對(duì)象就是貧苦的人們、受到疾病傷害的人們和老人以及工傷問(wèn)題,社會(huì)保障法主要調(diào)節(jié)的關(guān)系就是社會(huì)和國(guó)家、國(guó)家和人民。這兩種法律沒(méi)有準(zhǔn)確的關(guān)系,最明顯的聯(lián)系就是這兩種法律都是一種工具而已,其實(shí)質(zhì)的效用仍舊是薄弱的。
2.上世紀(jì)三十年代之后至今
勞動(dòng)法的建立是獨(dú)立發(fā)展的,勞動(dòng)法和社會(huì)保障法并沒(méi)有存在包含的關(guān)系,其中,但是二者之間的聯(lián)系是相當(dāng)?shù)拿芮械?,在一定意義之上,社會(huì)保障法對(duì)于人們基本權(quán)利的保障是很明顯的,其中的人權(quán)意識(shí)在一定基礎(chǔ)上更加的重要。在一九三六年出版的一篇文章當(dāng)中,這篇文章叫做“就業(yè)、利息和貨幣通論”,這篇文章指出,國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)已經(jīng)越來(lái)越深入化,社會(huì)的發(fā)展思路已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變,隨著社會(huì)性的加強(qiáng),勞動(dòng)法和社會(huì)保障法已經(jīng)向社會(huì)法轉(zhuǎn)變,文章中還談到,一個(gè)人的生存和發(fā)展是在社會(huì)中尋求協(xié)調(diào),并通過(guò)這種協(xié)調(diào)加強(qiáng)人道主義的關(guān)懷,這兩種法律已經(jīng)成為社會(huì)法的基本理念,這種人權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)已經(jīng)帶動(dòng)了這兩種法律發(fā)生基因式的轉(zhuǎn)變。
在面對(duì)不同的對(duì)象時(shí),這兩種法律都做出了一定的調(diào)整,但是勞動(dòng)法和社會(huì)保障法始終不會(huì)合二為一的,但是隨著這兩種法律的發(fā)展,其內(nèi)部仍舊保持了對(duì)人權(quán)的維護(hù),這是二者相互聯(lián)系的條件之一,在宏觀條件之下,這兩種法律之間的關(guān)系也就到此為止,這兩種法律仍舊有著各自的功能,各自的作用也是隨著社會(huì)的發(fā)展而變化的,人的生存權(quán)有著一定的法律保護(hù),人類的勞動(dòng)權(quán)利自然也有相應(yīng)的法律條文加以保護(hù)。在微觀條件之下,這兩種法律還有著不同的關(guān)系,其調(diào)整的對(duì)象也出現(xiàn)了統(tǒng)一的現(xiàn)象,這就是社會(huì)保險(xiǎn)方面[3]。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)之中的關(guān)系
在勞動(dòng)法之中有勞工保險(xiǎn),而社會(huì)保障法當(dāng)中有勞工保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn),而且二者之間是沒(méi)有矛盾的,對(duì)于勞動(dòng)保險(xiǎn),在我國(guó)的勞動(dòng)法當(dāng)中有著明確的規(guī)定。在社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)中,社會(huì)保險(xiǎn)是其中的重點(diǎn)內(nèi)容之一,這兩種法律主要以不同的方式對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行有效的調(diào)整,而對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整也有著不同的角度,在勞動(dòng)法當(dāng)中已經(jīng)明確的表明了工人和雇主之間存在著保險(xiǎn)關(guān)系,在社會(huì)保障法之中,主要的關(guān)系指的是國(guó)家和個(gè)人之間的保險(xiǎn)關(guān)系,二者有著明顯的區(qū)別,但是隨著社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)保險(xiǎn)法在勞動(dòng)法和社會(huì)保障法之中都有了明確的地位,二者之間的聯(lián)系更加的緊密。
我國(guó)的勞動(dòng)法和社會(huì)保障法并不是自古就有的,都是經(jīng)過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展而誕生并逐步的完善的,兩者之間的關(guān)系是獨(dú)立而又交叉的,共同為社會(huì)法助力。
[1]丁萍.新時(shí)期下勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的關(guān)系探析[J].法制與社會(huì),2017(02):23-24.
[2]豆志旗,豆志恒.論勞動(dòng)法與社會(huì)保障法之間關(guān)系的思考[J].今日財(cái)富(金融發(fā)展與監(jiān)管),2011(07):175-176.
[3]魏華.探討社會(huì)保障法與勞動(dòng)法的界定[J].法制與社會(huì),2017(07):162-163.