游 超

（100000 北京桂潤(rùn)律師事務(wù)所 北京）

對(duì)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系構(gòu)成的思考

游 超

（100000 北京桂潤(rùn)律師事務(wù)所 北京）

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中法律規(guī)范確認(rèn)的有關(guān)當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。本文對(duì)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念做出了概括。并對(duì)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的三個(gè)主要構(gòu)成因素，主體、客體、內(nèi)容等進(jìn)行了思考討論。

經(jīng)濟(jì)；法律；主體客體；權(quán)利義務(wù)

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，是根據(jù)經(jīng)濟(jì)法律在人們的經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)營中形成的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。主要由三個(gè)因素構(gòu)成，分別是主體、客體和內(nèi)容。

1 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系概念的概括

法律關(guān)系是法律規(guī)范確認(rèn)的有關(guān)當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。而各種不同法律關(guān)系的形成則是由法律規(guī)范作用于社會(huì)關(guān)系從而影響了法律關(guān)系的內(nèi)容和性質(zhì)。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系具有歷史性和地域性，不同的時(shí)期和不同的地域都會(huì)產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。因此，對(duì)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念表述各有不一，大體上可以概括為以下幾種，第一種是：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是指根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定所形成的，在管理和一定的合作途徑中，經(jīng)濟(jì)主體間形成的對(duì)應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系；第二種是：國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中形成的一種有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的經(jīng)濟(jì)權(quán)利與義務(wù)的副產(chǎn)物；第三種是：國家機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)以及其他組織之間，或者是這些組織的內(nèi)部和個(gè)體經(jīng)營者、人民之間，在經(jīng)濟(jì)的管理和運(yùn)動(dòng)中經(jīng)過經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)來確認(rèn)相關(guān)權(quán)利義務(wù)關(guān)系。以上這幾種的概括主要在對(duì)于作用的調(diào)整目標(biāo)的不同，既有對(duì)經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)關(guān)系橫向的調(diào)整，又有縱向的變化，主次作用關(guān)系也不盡相同，主次關(guān)系之間相互協(xié)作。比如，第一種與第三種都認(rèn)為應(yīng)該改變經(jīng)濟(jì)法的縱橫關(guān)系，但是又強(qiáng)調(diào)了主要的縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系和一定的經(jīng)濟(jì)協(xié)作。第三種則是對(duì)縱向和橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系都做出調(diào)整，重點(diǎn)是橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系。第二種則是認(rèn)為作用的目標(biāo)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，尤其是發(fā)生在國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的，這種關(guān)系全方面的體現(xiàn)了國家和人民意志結(jié)合的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。而且對(duì)于縱向和橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系只要是發(fā)生在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，沒有主次的區(qū)別，都由經(jīng)濟(jì)法來做出調(diào)整。經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行永遠(yuǎn)離不開國家的從眾調(diào)節(jié)變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)情況下也只是由于市場(chǎng)對(duì)資源配置起著基礎(chǔ)性的作用而在協(xié)調(diào)的辦法、深度和廣度上有所不一。但是市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)也有一定的弊端，即自發(fā)性、盲目性和一定的滯后性，所以需要國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)法作用目標(biāo)對(duì)指定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是指經(jīng)濟(jì)法調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定它的性質(zhì)和作用范圍，即根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定，國家在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

2 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體又又稱為經(jīng)濟(jì)法主體，就是在國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的過程中，依法享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)的當(dāng)事人，范圍受調(diào)整對(duì)象的范圍影響，并由它決定，主要包含有：國家機(jī)關(guān)、企業(yè)和其他社會(huì)組織、企業(yè)的內(nèi)部組織和有關(guān)人員、農(nóng)戶、個(gè)體經(jīng)營戶和公民。

相比于民法主體，經(jīng)濟(jì)主體有明顯的特點(diǎn)。

第一，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體資格具有兩面性。多數(shù)的主體在經(jīng)濟(jì)管理和生產(chǎn)經(jīng)營中顯示具有不同的資格。比如，在企業(yè)與銀行的關(guān)系中，企業(yè)與銀行雙方都是法人，又分別是管理者與被管理者。而對(duì)于民法主體，在法律關(guān)系中一直的資格都是公民或者是法人。

第二，較之于民法主體制度資格適用于各種民事法律關(guān)系的普遍性，經(jīng)濟(jì)法主體的法人資格十分有限，他的法人資格適用的范圍只是經(jīng)濟(jì)的流轉(zhuǎn)、競(jìng)爭(zhēng)和聯(lián)合關(guān)系，不在社會(huì)組織關(guān)系以內(nèi)。

第三，經(jīng)濟(jì)法主體涵蓋的廣度。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系既有國家、機(jī)關(guān)、企業(yè)、單位等，又有個(gè)體經(jīng)營者、基層人員、內(nèi)部人員和各組織機(jī)關(guān)的管理人員。適用的范圍十分廣泛。較之民法主體，卻僅限于法人、公民等，范圍比較單一。

3 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容

主體當(dāng)事人擁有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利以及對(duì)用的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)即為經(jīng)濟(jì)法律的內(nèi)容。

經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指關(guān)系的當(dāng)事人依法能夠或不能夠享有某些行為的行使權(quán)的資格，一般包括以下幾個(gè)方面，主體當(dāng)事人依法可以做出相應(yīng)行為；指定他人做出一定行為；主體當(dāng)事人不能做出一定的行為；要求他人不作出一定應(yīng)為等等。

經(jīng)濟(jì)義務(wù)與經(jīng)濟(jì)權(quán)利相輔相成，是主體當(dāng)時(shí)人必須依法為一定的做法或部位一定的做法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。比如，經(jīng)濟(jì)主體的當(dāng)事人必須承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)為了保護(hù)國家的利益得到保障的前提下，做出一定的行為或者不作出一定的行為，在經(jīng)濟(jì)法的限制區(qū)域里，依法履行經(jīng)濟(jì)義務(wù)；相應(yīng)地，對(duì)于在國家法律規(guī)定以外的、非法的要求可以不予遵守；履行經(jīng)濟(jì)義務(wù)具有法律性、自覺性和強(qiáng)制性，對(duì)于不自覺履行、不履行、不正當(dāng)履行經(jīng)濟(jì)義務(wù)的主體，國家有權(quán)利采取強(qiáng)硬的措施或者依法對(duì)其進(jìn)行仲裁。

由于不同的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系和因其產(chǎn)生的不同的性質(zhì)等的不同。經(jīng)濟(jì)主體所應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)也不盡一致，權(quán)利和義務(wù)是相輔相成但又相互對(duì)立的，盡管看起來權(quán)利義務(wù)并不一樣，但是從某些方面來看，經(jīng)濟(jì)權(quán)利又是經(jīng)濟(jì)義務(wù)，經(jīng)濟(jì)義務(wù)同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)權(quán)利。所謂“沒有無權(quán)利的義務(wù)”，經(jīng)濟(jì)主體在履行義務(wù)的同時(shí)擁有權(quán)利；“沒有無義務(wù)的權(quán)利”，在擁有經(jīng)濟(jì)權(quán)利的同時(shí)也必須履行應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。

4 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的當(dāng)事人擁有的權(quán)利和所要履行的義務(wù)共同描述的目標(biāo)被稱為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體。它對(duì)于經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系非常重要，沒有客體，主體和內(nèi)容就是空談。在國家的協(xié)調(diào)調(diào)整下，客體發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系，市場(chǎng)管理關(guān)系，企業(yè)組織管理關(guān)系，社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障關(guān)系。一般來說，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體僅僅能是行為，而不能是物，是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的指向。但在這個(gè)問題上，現(xiàn)在社會(huì)上仍然存在著爭(zhēng)議，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)論著一方面承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的存在，一方面認(rèn)為物也可以作為一種客體，而且認(rèn)為物是一種主要的客體，結(jié)果很容易將經(jīng)濟(jì)法客體與民法的客體混淆。本文認(rèn)為對(duì)于我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國情下，國家進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)控，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么客體只能是一系列的行為，而不是單獨(dú)的物，比如，稅收法律關(guān)系。因此為了明顯的區(qū)分經(jīng)濟(jì)客體與民法客體，必須明確的做出劃分，以防混淆。

[1]顧夏聲，李文獻(xiàn)，陳忠漢等.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,1994.

[2]何薇.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的特征[D].陜西:西北大學(xué),2013.

[3]范向前,朱海堂,王怡中等.論經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成.河南經(jīng)濟(jì),2010(5).