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“四個偉大”與黨的執(zhí)政力建設(shè)研究

2017-01-25 11:33戴佳朋
中共四川省委黨校學(xué)報 2017年4期
關(guān)鍵詞:四個偉大權(quán)力建設(shè)

戴佳朋

(中共中央黨??粕绮?,北京 100091)

黨的十九大,習(xí)近平總書記提出“偉大斗爭,偉大工程,偉大事業(yè),偉大夢想”,這“四個偉大”緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用,是黨在新時代執(zhí)政能力建設(shè)的新指南?!按蜩F還需自身硬”,在新時代,世情國情決定了黨的執(zhí)政能力必須得到強化和加強,以嶄新的執(zhí)政態(tài)勢面對新的形勢,帶領(lǐng)全國人民實踐“兩個階段”戰(zhàn)略,完成“兩個一百年奮斗目標(biāo)”。在新時代下,偉大工程是黨提高自身能力素質(zhì)的途徑,面對新形勢挑戰(zhàn),黨的組織建設(shè)應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)化的能力模塊構(gòu)建,增強其綜合素質(zhì)和整體能力;偉大斗爭是黨永葆“革命”本色的途徑,黨的長期執(zhí)政,其“牢記宗旨,不辱使命”的“革命”氣節(jié)有蛻化的危險,時刻準(zhǔn)備與一切腐蝕黨和企圖顛覆我國現(xiàn)行體制的西方敵對勢力展開偉大斗爭,在斗爭中錘煉黨的革新力,不忘“革命”本色;偉大事業(yè)是黨永葆其馬克思主義性質(zhì)的基石,改革開放建設(shè)的是中國特色社會主義事業(yè),走的是中國特色社會主義道路,是馬克思主義在中國的新實踐;偉大夢想是黨“全心全意為人民服務(wù)”宗旨的時代體現(xiàn),黨的執(zhí)政源泉是人民的擁護(hù)和支持,實現(xiàn)“強國富民”的中國夢不僅是黨“革命”的初心,更是黨在新時期感召人民的力量源泉。

一、黨執(zhí)政力的內(nèi)涵解析

現(xiàn)代社會,是政黨政治社會。因此,探討黨的執(zhí)政力內(nèi)涵,應(yīng)該在政黨政治模式中進(jìn)行?,F(xiàn)代政黨政治,是指國家的權(quán)力由政黨來掌握實施。根據(jù)現(xiàn)代政治模式架構(gòu)原則,政黨政治一般是由民眾、政黨和公權(quán)力這三個基本要素構(gòu)成。據(jù)此可以認(rèn)為,在政黨政治的基本架構(gòu)內(nèi),政黨的執(zhí)政力取決于對民眾的感召凝聚力、政黨自身的組織建設(shè)力和對公共權(quán)力的運用力這三個基本“力”要素。

現(xiàn)代民主政治,其核心是主權(quán)在民。主權(quán)在民是盧梭的傳世之作《社會契約論》和《民約論》的核心思想,其實質(zhì)是指政府權(quán)力來自于人民,人民是權(quán)力的擁有者。政府的權(quán)力是基于社會管理需要,來自于人民的一部分權(quán)力讓渡從而形成公共權(quán)力,由政府公共管理機關(guān)掌握。由此可見,公共權(quán)力的實質(zhì)仍是人民的權(quán)力,但又是一種超越個人力量之上的特殊力量,民眾個人無法控制它。在政黨政治模式構(gòu)架下,政黨是民眾參與政治的途徑和渠道,民眾將權(quán)力委托政黨組建政府代其操作,于是政黨就成為民眾與公共權(quán)力的橋梁。

權(quán)力屬于人民,擁有權(quán)力的公共管理機關(guān),就應(yīng)該向人民負(fù)責(zé),黨作為公共權(quán)力的操作主體,應(yīng)該保證公共權(quán)力的運行必須始終滿足人民群眾的利益訴求,將其權(quán)力用于服務(wù)公共利益上。只有這樣,黨掌握權(quán)力的品質(zhì)才符合民眾的需求,才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持,這是黨執(zhí)政力的基本價值所在。權(quán)力是一種能力,能支配資源和調(diào)動人力,在政治生活中,體現(xiàn)為對公共資源和組織成員的支配能力。作為權(quán)力的擁有者執(zhí)政黨,要用好權(quán)力,首先要有較強的自我更新能力,才能保證權(quán)力的善用。

有鑒于此,執(zhí)政黨的執(zhí)政力可以這樣定義為:執(zhí)政黨具有較強的自我完善組織體系,在執(zhí)政過程中,能凝聚民心,為民謀利,具有領(lǐng)導(dǎo)決策、組織動員和創(chuàng)造革新等能力素質(zhì)和品質(zhì),可具體概括為革新力、決策力、組織力和創(chuàng)造力這“四個力”要素。這個定義有三個基本點:一是執(zhí)政主體需要具有一定的執(zhí)政能力和品質(zhì),能勝任執(zhí)政和保證權(quán)力使用的價值取向;二是執(zhí)政主體的素質(zhì)能力不是由單一的要素構(gòu)成,它是執(zhí)政主體品質(zhì)和能力等要素的整合,是一種綜合素質(zhì)能力;三是執(zhí)政力是在運用權(quán)力和履行職責(zé)的社會管理行為中體現(xiàn)出來。因此,對執(zhí)政力的認(rèn)識,實際上是民眾對執(zhí)政主體在社會管理行為中,所體現(xiàn)出來的品質(zhì)和履行職責(zé)的綜合評價。

總而言之,執(zhí)政力是人們在社會實踐活動中,特別是在政黨政治生活中,在執(zhí)政主體與執(zhí)政客體不斷互動的雙邊關(guān)系的認(rèn)識基礎(chǔ)上,產(chǎn)生出來的一個認(rèn)識執(zhí)政黨的概念。這個概念的產(chǎn)生,標(biāo)志著人們對執(zhí)政黨的認(rèn)識有了一個新的視角,是對執(zhí)政主體與執(zhí)政客體以及權(quán)力使用之間關(guān)系認(rèn)識的概括。

二、黨執(zhí)政力的素質(zhì)能力要求

清楚了黨的執(zhí)政力內(nèi)涵,就明確了對黨的執(zhí)政力建設(shè)的基本要求。復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢和人民群眾對美好生活的向往,對黨的執(zhí)政力提出了新要求和高標(biāo)準(zhǔn),使其執(zhí)政力涉及范圍廣泛。但從現(xiàn)代政治生活的框架來看,對黨的執(zhí)政力要求可以通過以下幾個方面予以把握。

1.組織建設(shè):永葆先進(jìn)性和純潔性

“茍日新,日日新,又日新”,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,方能破解“歷史周期律”的魔咒。習(xí)近平總書記指出:“先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性,我們加強黨的建設(shè),就是要同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問題作斗爭,祛病療傷,激濁揚清?!敝袊伯a(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,其先進(jìn)性體現(xiàn)在執(zhí)政定位代表著歷史發(fā)展的方向和執(zhí)政立場代表著人民根本利益。代表歷史發(fā)展的方向,意味著黨要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,在推動社會發(fā)展上永不懈怠,時刻保持銳意的進(jìn)取精神?!笆澜缟弦磺惺挛锒继幵谟啦煌O⒌刈兓l(fā)展之中”,與時俱進(jìn)也是馬克思主義政黨的基本要求,這就要求黨應(yīng)與世界發(fā)展聯(lián)系互動,及時更新和調(diào)整知識能力結(jié)構(gòu),適應(yīng)新時代對執(zhí)政使命的要求。永葆其“先進(jìn)性”,才能始終代表人民根本利益,才會贏得民心,為人民所擁護(hù)和支持。

長期執(zhí)政最大的危險來自社會不良環(huán)境的污染,容易受到資本“魔力”的侵蝕,如果不滌蕩其污濁,“歷史周期律”就會產(chǎn)生。在革命勝利前,毛澤東就明確指出“要有一個有紀(jì)律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨”,純潔的黨最終奪取了全國革命勝利。黨的純潔,保證了黨沒有私心,使黨組織從黨的領(lǐng)導(dǎo)干部到普通黨員在工作和生活中均表現(xiàn)出純正清白品質(zhì)。純正清白品質(zhì)有利于黨的團結(jié),有利于形成極強的組織紀(jì)律性,產(chǎn)生出強大的戰(zhàn)斗力。正是這種純正的清白品質(zhì)使我們黨從一個勝利走向另一個勝利,在新時代和新挑戰(zhàn)下,保持黨的純正清白品質(zhì)尤顯貴重,決定了我們黨能否完成既定歷史目標(biāo),能否跳過“歷史周期律”的魔咒。純潔性也是馬克思主義政黨一以貫之的價值追求和行為準(zhǔn)則,保持黨的純潔性,是中國共產(chǎn)黨建設(shè)的永恒主題。

2.科學(xué)執(zhí)政:按照規(guī)律運用權(quán)力

時至今天,中國共產(chǎn)黨已由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨。革命是一個階級推翻另一個階級的暴力行動,執(zhí)政是要調(diào)動一切資源搞建設(shè)。作為今天的執(zhí)政黨,肩負(fù)歷史使命,要帶領(lǐng)人民群眾“分兩步”走,在本世紀(jì)中葉實現(xiàn)“共同富?!保蔀樯鐣髁x強國。當(dāng)前最重要的任務(wù),就是要整合一切資源,動員社會力量,協(xié)調(diào)發(fā)展,平衡各方利益訴求,將社會矛盾控制在最低限度的同時,培育和壯大中產(chǎn)階層,擴大并鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。要完成這一任務(wù),黨的執(zhí)政方式應(yīng)該按規(guī)律辦事,科學(xué)執(zhí)政。

真理是相對的,不是絕對的,真理只有在一定條件下才為真理。作為馬克思主義政黨,更應(yīng)該正確對待理論創(chuàng)新,而不是將其僵化、教條對待。所以,科學(xué)執(zhí)政首先要求黨有一個理論創(chuàng)新機制。黨的理論作為黨的行動指南,不是固化不變的,是隨著世界社會政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展而與時俱進(jìn)發(fā)展的。黨的理論要根據(jù)執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政任務(wù)的需要,不斷創(chuàng)新發(fā)展,黨才能適應(yīng)時代和實踐發(fā)展的需求,才能勝任執(zhí)政,做到科學(xué)執(zhí)政,獲得民眾認(rèn)同、擁護(hù)和支持。

科學(xué)執(zhí)政的實質(zhì)也就是要按照一定的規(guī)律來行使權(quán)力,強調(diào)的是執(zhí)政合乎規(guī)律性,也就是執(zhí)政方式在于民主決策和依法執(zhí)政上。權(quán)力本來自人民,為民用權(quán)才是權(quán)力的正確使用,正確用權(quán)依賴于正確的決策,決策的民主性才能保證決策的正確性。民主決策要求決策的出臺,不是領(lǐng)導(dǎo)個人決定,要按照一定程序集思廣益,充分征求意見,在民主的基礎(chǔ)上,做出科學(xué)的決策,通過程序的正當(dāng)保證決策的正義。只有民主決策,才能降低權(quán)力的“黑箱操作”,使權(quán)力在陽光下運行。民主決策的實質(zhì)也是堅持為民決策,靠民決策,在程序上支持和保證人民當(dāng)家作主。

執(zhí)政黨對國家公共權(quán)力的行使是法定的,而不是隨意的,權(quán)力的使用要遵從法治的要求,做到依法執(zhí)政。依法執(zhí)政要求黨的執(zhí)政力要有法可依,而不能任意而為,是對執(zhí)政力的約束,其目的是防止權(quán)力濫用,損害人民利益。依法執(zhí)政要求黨善于將自身的意志轉(zhuǎn)化為法律,在法律的框架內(nèi)進(jìn)行活動,運用法律來保證黨的路線方針政策的貫徹實施。總的說來,依法執(zhí)政要求黨的執(zhí)政力使用,需法定授權(quán),按照一定程序正當(dāng)使用,用法律來保障權(quán)力為民所用。

3.執(zhí)政價值:以人民為中心

習(xí)近平總書記講:“一個政黨,一個政權(quán),其前途和命運最終取決于人心向背”[1],作為馬克思主義政黨,人民的利益是黨的最高價值目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨依靠為人民謀利益取得執(zhí)政,而能否長期執(zhí)政,也要取決于人民的堅定支持,即人民的信任和擁護(hù)。所以,“以人民為中心”是黨的天然執(zhí)政價值?!叭嗣袢罕妼γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標(biāo)”,是黨“以人民為中心”執(zhí)政價值的使命體現(xiàn),在實踐層面也就是要捍衛(wèi)和維護(hù)好最廣大人民根本利益,不偏離黨的執(zhí)政價值取向。如果執(zhí)政價值不體現(xiàn)在為民謀利上,就會“失道寡助”,執(zhí)政的基礎(chǔ)就會喪失,政權(quán)合法性就會受到質(zhì)疑。

以人民為中心,堅持人民本體論,也是注重“個體”價值的實現(xiàn)。尊重個人和個體權(quán)利,把實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為黨的價值目標(biāo)。在價值取向上,要尊重人、解放人、依靠人、為了人和塑造人,實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。在執(zhí)政價值上真正落實人民群眾是歷史的主體,人民是歷史的創(chuàng)造者,“中國夢歸根到底是人民的夢,必須緊緊依靠人民來實現(xiàn),必須不斷為人民造福”[2]。習(xí)近平認(rèn)為“檢驗我們一切工作的成效,最終都要看人民是否真正得到實惠,人民生活是否真正得到改善,這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證”[3]。因此,堅持人民本體論,要將每個人民群眾的安危冷暖放在心上,把群眾工作做實、做深、做細(xì)、做透,切實把群眾利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,黨的執(zhí)政價值才會得到充分體現(xiàn)。

三、當(dāng)前黨執(zhí)政力面臨的挑戰(zhàn)

改革開放時至今日,社會已轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)今世情、國情和黨情都發(fā)生了深刻變化,改變了黨的執(zhí)政環(huán)境,黨的執(zhí)政遇到了許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn),這些問題的疊加深刻影響著黨的執(zhí)政力建設(shè)。

1. 黨的思想理論建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

理論的權(quán)威性是黨執(zhí)政的基石,是社會價值的核心表述,起著凝聚民眾意識的作用,能統(tǒng)一民眾思想,使社會朝著統(tǒng)一理想、目標(biāo)和方向前進(jìn),習(xí)近平總書記曾指出“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要工作”?!笆澜绯绷鳎坪剖幨?,順之者昌,逆之者亡”,經(jīng)濟全球化勢不可當(dāng),是歷史發(fā)展的趨勢。在中國社會發(fā)展融入全球化的趨勢中,國際各種社會思潮也隨之涌入,也影響和改變著人的思維。中國的改革是社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展,各種社會問題和矛盾相互疊加。在中國的改革發(fā)展中,思想意識問題與現(xiàn)實問題相互交織,形成了新的思維困惑和迷茫。改革開放以來,原有的“干部、工人和農(nóng)民”單一社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)解體,取而代之的是多元的社會階層結(jié)構(gòu)。多元的社會階層結(jié)構(gòu),意味著有多樣的“需求”和聲音。經(jīng)濟的全球化和社會結(jié)構(gòu)的多元化,對馬克思主義一元化意識形態(tài)的主導(dǎo)和主體地位,產(chǎn)生了較大的沖擊和影響。科技的進(jìn)步,帶來媒體傳播的革命,媒體傳播的“網(wǎng)絡(luò)化”和“全媒體化”,使信息的自由流通傳播達(dá)到前所未有的地步。數(shù)字化時代使人類進(jìn)入了全天候的信息環(huán)境,這個環(huán)境充斥著海量的信息和自由的發(fā)聲,全球不同的價值觀、宗教信仰和社會思潮在互聯(lián)網(wǎng)平臺上免費“共享”。在全天候的信息環(huán)境下,意識形態(tài)的“快餐式”滲透成為可能。在新的形勢下,黨如何在堅持一元化意識形態(tài)主導(dǎo)地位的同時,重塑意識形態(tài)的時代性,增強意識形態(tài)的說服力,是黨在思想理論建設(shè)上面臨的一個重要問題。

2. 黨的組織建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

黨的組織建設(shè)其重要功能在于遴選好入黨積極分子,做好黨員的入黨后教育,完善好黨的組織架構(gòu)作用,形成強有力的戰(zhàn)斗堡壘。在革命戰(zhàn)爭年代,入黨積極分子總體說來入黨動機純潔,為了理想信念而奮斗是其普遍心聲。在執(zhí)政的和平年代,入黨的利益可獲得性機會猛增,如何把握好入黨甄別第一關(guān),遴選出合適的入黨積極分子,是黨組織建設(shè)的一個挑戰(zhàn)。在基層黨組織日常運轉(zhuǎn)過程中,形式化的檢查和評優(yōu)問題較為突出,存在著重材料、重匯報和輕走訪、輕民意的考評程序。這套考評程序,造成基層黨建工作重心在材料的打造上和匯報的表現(xiàn)上,選人用人也就固化在“材料好,匯報好”兩個好標(biāo)準(zhǔn)上。材料的準(zhǔn)備和打造也催生了一批廣告業(yè),大量的黨建經(jīng)費用于了“廣告”上,一旦考評完,材料廢棄如垃圾丟棄,又再一次形成環(huán)境壓力。如何轉(zhuǎn)變基層黨建考評,做到切實為基層黨建把好脈,避免走入形式主義是黨組織建設(shè)面臨的又一挑戰(zhàn)?!皩⒓o(jì)律挺在前面”無疑是正確的,是對黨員的高標(biāo)準(zhǔn)要求。在法治中國的建設(shè)下,紀(jì)律更應(yīng)該注重法治化,紀(jì)律如果超越法律框架,勢必造成對法治的傷害,落入“黨大于法”的陷阱。黨的紀(jì)律與國家法治的關(guān)系是黨組織建設(shè)面臨的一個挑戰(zhàn)。十九大報告,習(xí)近平總書記提出“用留置代替兩規(guī)”,無疑是黨建的一大法治進(jìn)步,是捋順紀(jì)律與法治關(guān)系的一個好開端。

3. 黨的執(zhí)政環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)

費孝通先生在《鄉(xiāng)土中國》一書中對中國社會有過形象比喻,認(rèn)為中國社會其實質(zhì)是一個關(guān)系社會,認(rèn)為每一個人都會形成一個以他為中心的社會影響圈,發(fā)生作用時,被圈子的波紋推及就發(fā)生聯(lián)系。費孝通先生的比喻明白的說明,中國社會是一個由無數(shù)私人關(guān)系搭成的網(wǎng)絡(luò),“牽一發(fā)動全身”。在社會轉(zhuǎn)型過程中,法治不健全,民主不規(guī)范,極易形成權(quán)力尋租的空間,產(chǎn)生溝通關(guān)系、打通關(guān)節(jié)、潛規(guī)則辦事甚至徇私枉法等腐蝕執(zhí)政力的現(xiàn)象。依法執(zhí)政是執(zhí)政力的基本要求,但由于受體制監(jiān)督影響,執(zhí)政力的運行中人為因素較多,受法治約束較少。在全面依法治國的大背景下,權(quán)力的運行仍然存在著許多不規(guī)范的問題,如社會的法治思維和權(quán)力約束機制尚未形成,對權(quán)力約束和監(jiān)督的力度仍然較弱。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治思維和法治方式,存有特權(quán)意識,處理問題呈現(xiàn)情緒化和興趣化傾向,形成一種獨斷的與法治要求不相符的辦事方式。在市場化的環(huán)境下,對利益的追求本無可厚非,但權(quán)力在一些地方和行業(yè)也參與逐利,如選擇執(zhí)法,嚴(yán)重腐蝕權(quán)力的公正性,“法律是否適用,對誰適用,如何適用,皆取決于執(zhí)法者自身的判斷甚至好惡,最終導(dǎo)致法律失去公正性,喪失人們的信任,失去效果”[4]。市場促使了經(jīng)濟騰飛,造就了“市場”神話,以至于有權(quán)力“市場化”操作趨勢,為己謀利。實事求是的講,在用人選拔機制上,存在著“短板”,任人唯親和利益輸送仍大量存在,塌方式腐敗頻發(fā)。在全天候的信息環(huán)境下,民眾的信息獲取渠道和意見表達(dá)渠道,已突破了傳統(tǒng)的政治輸送模式,民眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和民主參與意識也日趨強烈,改變傳統(tǒng)封閉、命令式的執(zhí)政方式,更新執(zhí)政知識結(jié)構(gòu)已成必然。

四、“四個偉大”建構(gòu)新時期黨的執(zhí)政力建設(shè)途徑

新時代,新挑戰(zhàn),中國共產(chǎn)黨從不固步自封,而是與時俱進(jìn),不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新,積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)?!八膫€偉大”是黨在新時期根據(jù)新情況,按照理論結(jié)合實際原則,制定的加強黨執(zhí)政能力建設(shè)的新途徑。在新的時代,通過“四個偉大”錘煉黨的執(zhí)政力,能有效確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列,在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨,在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

1.偉大斗爭是黨執(zhí)政的革新力建設(shè)途徑

“社會是在矛盾運動中前進(jìn)的,有矛盾就會有斗爭”[5],在半殖民地半封建社會下,社會矛盾尖銳激烈,斗爭也異常復(fù)雜,卻催生了中國共產(chǎn)黨的成立,而且在一系列斗爭中錘煉黨組織。從上海到嘉興的南湖,印證了黨的成立,也見證了斗爭的殘酷性,迫使黨的誕生兩易其地,黨從成立之日起,就注定了在斗爭中成長。從黨的成立走到建國,一路經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨,斗爭也從國內(nèi)矛盾升級到民族矛盾再到國內(nèi)矛盾的解決,在這一系列的斗爭中,黨的革新力不斷得到加強,黨組織由小變大,由弱變強最終成為執(zhí)政黨。如果黨不去直面社會矛盾,不去肩負(fù)斗爭責(zé)任,黨也就不會去適應(yīng)斗爭而逐漸喪失革新力,也就沒有黨的強大和今天的執(zhí)政。敢于斗爭、善于斗爭,在斗爭中革新自己,也成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

斗爭激發(fā)戰(zhàn)斗力,黨的歷史告訴我們,敢于直面矛盾,勇于斗爭,才會從一個勝利走向另一個勝利。在新的歷史時期,執(zhí)政的困難不亞于革命的風(fēng)險,矛盾暗礁化、斗爭隱蔽化,權(quán)力被資本俘獲正嚴(yán)重威脅黨的執(zhí)政。境外勢力也蠢蠢欲動,利用邊境爭議和疆獨、藏獨、港獨和臺獨等獨(毒)害不斷制造事端,朝核危機也猶如定時炸彈隨時準(zhǔn)備引爆半島。復(fù)雜的國內(nèi)和國際形勢,使黨不能有絲毫懈怠,要勇于直面矛盾,敢于“亮劍”。如果黨回避存在的矛盾,弱化斗爭危險,那就會喪失斗爭的主動權(quán),黨的革新力就會減弱,黨組織也就會萎縮甚至滅亡。黨的執(zhí)政力體現(xiàn)也在于黨在斗爭中所發(fā)揮的作用,面對復(fù)雜的矛盾和嚴(yán)峻的形勢,黨只有不忘“斗爭”的初心,勇于去斗爭,才能不斷增強黨的革新力,破除一切頑瘴痼疾,打破利益的藩籬,做到堅決清除權(quán)貴資本,為全面深化改革鋪好路。

黨從成立之日起,就堅決“反封建”和“反帝”,經(jīng)歷了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭,建國后“反霸”,抗美援朝、抗美援越、中印反擊和中越反擊,可以說黨的歷史就是“反帝”和“反霸權(quán)”的斗爭史。歷史證明,只有偉大的斗爭,才錘煉了黨,黨的革新力只有在斗爭中得到增強,才能壯大黨。時至今日,面對新的國際形勢,黨更是要堅決捍衛(wèi)國家利益,利用新的國際特點,做到善于在和平環(huán)境下展開斗爭,利用好斗爭為國家的和平發(fā)展?fàn)幦r間。

2.偉大工程是黨執(zhí)政的組織力建設(shè)途徑

“打鐵還需自身硬”。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,在長期執(zhí)政中,最容易面臨的危險就是漸于“墮化”,腐蝕黨的生命力,危及黨的執(zhí)政。黨的自身組織建設(shè)在保持黨的生命力上,顯得尤為重要,正如十九大報告所指出:“實現(xiàn)偉大夢想,必須建設(shè)偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程”[6]。黨的組織建設(shè)是多方面的,首先就是要認(rèn)識到位,在思想上建黨。強化管黨治黨的意識,習(xí)近平同志曾深刻指出:“黨要管黨,才能管好黨;從嚴(yán)治黨,才能治好黨”。作為一個擁有8000多萬黨員的黨,擔(dān)負(fù)著世界最大發(fā)展中國家、世界人口最多國家的執(zhí)政,管黨治黨絲毫不能松懈。黨若貪圖享樂,盡情放縱,管而不嚴(yán),就會失去民心,失道者寡助,就會失去執(zhí)政地位,蘇共的垮臺就是教訓(xùn)。

習(xí)近平同志指出:“對黨員干部來說,思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變。思想上松一寸,行動上就會散一尺”[7],要防止黨員的蛻化,黨性必須在思想上扎根。黨性是黨的階級屬性,是黨固有的本質(zhì)特性,忠誠是黨性的重要品質(zhì)。在新的歷史時期,忠誠尤顯難能可貴,“對黨忠誠老實,言行一致”,是黨員政治素養(yǎng)中不可缺少的元素,是黨性扎根思想的重要表現(xiàn)。黨員只有自覺的忠誠于黨,才能將個人價值與黨的偉大事業(yè)進(jìn)行融合,才能把握好人生航行,做到理想信念堅定,始終保持健康向上的精神風(fēng)貌,方能使黨性深植于思想中。

“不以規(guī)矩,不能成方圓”,從嚴(yán)治黨必須制度建黨,扎緊制度的籠子,管住黨員的行為。制度是黨的規(guī)矩,是衡量黨員行為的標(biāo)尺,制度建設(shè)的好壞關(guān)系到管黨治黨的效果?!鞍鸭o(jì)律和規(guī)矩挺在前面”,要求黨的制度建設(shè)更細(xì)致化,用細(xì)致的紀(jì)律約束行為,不能“牛欄關(guān)貓”。黨的制度要注重權(quán)利和義務(wù)的明確,用清晰的權(quán)利消除特權(quán),用嚴(yán)格的義務(wù),修正自己的言行,這樣才能做到制度的自覺遵守執(zhí)行。黨的政治生活是黨組織建設(shè)的重要平臺,要充分利用好這個平臺起到凈化組織作用,就必須嚴(yán)肅組織生活。嚴(yán)肅的組織生活決不是一言堂,要堅持民主集中制,做到民主的決策和高效的執(zhí)行相統(tǒng)一。在組織生活中,決不搞“一團和氣”庸俗的中庸主義,而是要認(rèn)真開展“正衣冠,流流汗”的批判與自我批評,達(dá)到“治病救人”效果。黨的組織建設(shè)任重道遠(yuǎn),永遠(yuǎn)在路上,要緊隨時代的步伐建設(shè)好黨,讓黨生命力常青,永遠(yuǎn)具有強大的組織力,凝聚人心,擁有堅強的執(zhí)政基礎(chǔ)。

3.偉大事業(yè)是黨執(zhí)政的創(chuàng)造力建設(shè)途徑

改革開放開啟了中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)道路,創(chuàng)新了社會主義建設(shè)模式。對于什么是社會主義,怎樣建設(shè)社會主義,20世紀(jì)的社會主義國家基本都遵循“蘇聯(lián)模式”,也稱之為“斯大林模式”。這種模式最大特點是消滅私有制和市場的存在,實行生產(chǎn)資料公有制、全面的計劃經(jīng)濟和按勞分配,推行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的強制工業(yè)化,與之相適應(yīng),嚴(yán)密控制思想輿論,對外部世界基本封閉。

這種模式最大的問題是沒有從落后國家實際出發(fā),將社會主義僵化教條化對待,不切合實際片面強調(diào)“一大二公三純”的社會特征,人為設(shè)置經(jīng)濟建設(shè)禁區(qū)和障礙。

改革開放以來,在“解放思想,實事求是”下,重新開始了對社會主義的認(rèn)識。針對我們國家落后的實際情況,以鄧小平為核心的第二代黨中央創(chuàng)新的提出了“貧窮不是社會主義”,社會主義的本質(zhì)是“解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富?!钡闹摂唷榱烁母飩鹘y(tǒng)社會主義建設(shè)模式,黨創(chuàng)新性的再次將馬克思主義中國化,提出建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的時代命題,在1982年黨的十二大上,鄧小平指出:“我們的現(xiàn)代化建設(shè)必須從中國的實際出發(fā),把馬克思主義普遍真理同中國的具體實際結(jié)合起來,走自己的路,建設(shè)有中國特色社會主義?!盵8]正是在中國特色社會主義旗幟下, 黨的創(chuàng)新力不斷得到增強,黨的十四大提出了建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制,黨的十八屆三中全會進(jìn)一步提出市場在資源配置中起決定作用并明確了混合經(jīng)濟所有制。

“理論在一個國家實現(xiàn)的程度,總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度”[9]。改革開放以來,黨的執(zhí)政不僅在實踐中不斷地得到創(chuàng)新,而且在執(zhí)政理論上,也在與時俱進(jìn)不斷創(chuàng)新發(fā)展,立足于解決重大的現(xiàn)實問題。改革開放迄今為止四十年,不同的時代有不同的發(fā)展主題,根據(jù)實踐發(fā)展的需要,黨創(chuàng)新性的提出了鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。黨在不同時期治國理政的執(zhí)政理論,既有歷史的繼承性,也有實踐的創(chuàng)新性,回答了不同時期的發(fā)展問題,滿足了社會進(jìn)步的需要。在新的歷史時期,黨執(zhí)政的創(chuàng)造力還突出體現(xiàn)在實踐中,不斷開辟新的中國特色社會主義道路,構(gòu)建國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化和建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系等方面上。

4.偉大夢想是黨執(zhí)政的決策力建設(shè)途徑

有夢想才有決策,偉大的夢想是錘煉黨執(zhí)政決策力的最佳途徑。十九大報告指出:“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想”。中華民族五千多年的文明歷史,創(chuàng)造了絢麗的中華文明,為世界文明作出了卓越貢獻(xiàn),由此成為世界上偉大的民族。在1820—1830年,中國的經(jīng)濟總量已占世界的1/3,鴉片戰(zhàn)爭后的百年恥辱,讓中國破敗不堪,中國人民經(jīng)歷了戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。為了民族復(fù)興,中華兒女前赴后繼,不屈不撓,進(jìn)行了可歌可泣的斗爭,嘗試了從君主立憲到資本主義的選擇,但終究以失敗告終。歷史證明,偉大夢想的實現(xiàn),決不是一蹴而就的,而是階段性目標(biāo)逐級實現(xiàn),這也是黨的決策力逐步走向成熟的路徑。

中國何去何從,路往哪里?十月革命,送來共產(chǎn)主義,一線曙光浮出烏云。以李大釗、陳獨秀為代表的先進(jìn)知識分子,決定“以俄為師”,決策成立中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,就決策把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo),義無反顧肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。當(dāng)中國處于黑暗的迷茫中無所適從時,是正確的決策成就了中國共產(chǎn)黨,推翻“三座大山”,實現(xiàn)了民族獨立解放的夢想。正是在民族獨立解放夢想的召喚下,鑄就了黨的決策力,成就了新民主主義勝利,中華民族“站起來”了。

不僅要“站起來”,還要“富起來”。以鄧小平為代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體,在“富起來”夢想下,大膽決策實施改革開放。改革開放初期,決策搞經(jīng)濟特區(qū)建設(shè),采取開放促改革策略,改革計劃經(jīng)濟體制,大力發(fā)展經(jīng)濟。面對東歐劇變和蘇聯(lián)解體,鄧小平同志更是力排眾議,前瞻性提出“計劃”和“市場”都是經(jīng)濟調(diào)節(jié)的手段,突破了“市場”禁區(qū),黨決策搞社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)。在“富起來”夢想牽引下,錘煉了黨的決策力,實施了一系列正確政策,使?jié)M目瘡痍的國民經(jīng)濟騰飛起來,現(xiàn)已成為世界第二大經(jīng)濟體,改革開放初期還處于在溫飽線掙扎的我國現(xiàn)已初步實現(xiàn)小康。

五、 總結(jié)

“四個偉大”震撼人心,彰顯了中國共產(chǎn)黨在新時代下的使命擔(dān)當(dāng)。為了民族的偉大復(fù)興,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,黨必將以更加昂揚向上的執(zhí)政態(tài)勢和磅礴力量在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中,抓好執(zhí)政力建設(shè),引領(lǐng)中華兒女向共筑中國夢奮進(jìn)。

[1] 改進(jìn)作風(fēng) 踏石留印——四論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會講話[N].人民日報,2013-02-01.

[2]習(xí)近平.在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話[N].人民日報,2013-03-18.

[3]習(xí)近平.全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作[J].求是,2013,(1).

[4]張立偉.什么是法治思維和法治方式[J].學(xué)習(xí)時報,2014-03-31.

[5]決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京:人民出版社,2017:15.

[6]決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京:人民出版社,2017:16.

[7]十八大以來重要文獻(xiàn)選編(中)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2016:94-95.

[8]馬克思恩格斯文集(第1卷)[M].北京:人民出版社,2009:12.

[9]馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1995:11.

[10]決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京:人民出版社,2017:28-29.

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