畢瑛濤

(中共達(dá)州市委黨校，四川達(dá)州 635000)

將“黨內(nèi)政治文化”作為一個科學(xué)命題的首次表述,是習(xí)近平總書記在2016年中國共產(chǎn)黨的十八屆六中全會上講的一段話：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響?！盵1]習(xí)近平同志還對這一命題的內(nèi)涵加以確認(rèn)：“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化。”[1]他還提出“倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤?！盵2]著名學(xué)者李忠杰認(rèn)為：“通常所說的文化，是指精神層面的文化，而政治文化就是精神文化的一個重要類別和重要方面。它是社會的政治關(guān)系、政治過程、政治制度、政治活動等在人們精神領(lǐng)域的反映，是一定的社會主體對于政治問題的認(rèn)識、態(tài)度和價值取向，主要由政治心理、政治思想和政治態(tài)度等構(gòu)成。”[3]還有學(xué)者認(rèn)為：“所謂現(xiàn)代意義上的政黨文化，實質(zhì)上就是指現(xiàn)代政黨秉持和奉為圭臬的普遍價值。”[4]“黨內(nèi)政治文化”命題，應(yīng)當(dāng)包含著這樣一些基本性的特征。

一、從歷史發(fā)展軌跡和當(dāng)前中國社會實踐活動觀察，黨內(nèi)政治文化自然是當(dāng)代中國文化自信要求的核心組成部分

中國共產(chǎn)黨十八大政治報告使用了“道路自信、理論自信、制度自信”[5]P16與“高度的文化自覺和文化自信”[5]P34兩次分開表達(dá)的表述方式，提出了“四個自信”問題。習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨建黨95周年的講話中進(jìn)一步闡釋：“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”，“堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?！盵6]習(xí)近平將文化自信與其他三個自信一起使用，這是中國共產(chǎn)黨黨的歷史上的第一次，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對文化的一種高度自覺。同理，執(zhí)政黨對自身政治文化的自信，也是極其特殊和重要的。通過文化自覺來促進(jìn)實現(xiàn)文化自信的戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)出自身強烈的使命感。習(xí)近平論及的文化自信，無疑是從整個國家、整個中華民族，甚至全人類的維度出發(fā)的，具有很高很遠(yuǎn)的戰(zhàn)略視野和思考維度。因為如此，中國共產(chǎn)黨作為當(dāng)代中國的執(zhí)政黨，其政治文化(或者政黨文化)，必然是當(dāng)代中國的文化自信的核心構(gòu)成和必要構(gòu)件，必然在文化自信中占有相當(dāng)?shù)臋?quán)重。很難設(shè)想，在當(dāng)代中國社會出現(xiàn)兩種乃至多種話語指導(dǎo)體系或者文化價值觀指導(dǎo)體系，中國社會不會出現(xiàn)思想混亂或者渾濁的狀態(tài)，其后果十分危險。同時必須預(yù)見到，執(zhí)政黨政治文化的自信，實質(zhì)上就是執(zhí)政黨歷史使命的自然需要和發(fā)展結(jié)果。執(zhí)政黨不能依托自身文化自信來支撐和鼎托執(zhí)政黨的執(zhí)政地位與執(zhí)政的歷史合法性、法理合法性，其后果也是十分危險的。與此同時，執(zhí)政黨政治文化的自信還是國家民族文化自信的極其重要的組成部分。二者是統(tǒng)一關(guān)系、相輔相成關(guān)系、優(yōu)勢互補關(guān)系，是你中有我、我中有你，互相輝映的關(guān)系。囿于此，執(zhí)政黨政治文化既是國家民族文化自信的構(gòu)成，更是國家民族文化自信的自然延伸、自然發(fā)展、自然傳承?？茖W(xué)確認(rèn)和明晰二者的關(guān)系，無疑對隨意討論“文化中心論”、“文化核心論”、“文化決定論”和“文化支撐論”等等現(xiàn)實問題，澄清在國家治理中指導(dǎo)思想上存在的許多模糊認(rèn)識，具有特別特殊的意義和作用。

二、馬克思主義的世界觀、價值觀和方法論是執(zhí)政黨政治文化的自然歸宿

《中國共產(chǎn)黨黨章》明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為自己的行動指南。自然而然，執(zhí)政黨的黨內(nèi)政治文化建設(shè)也必須如此依皈。習(xí)近平認(rèn)為，黨內(nèi)政治文化以馬克思主義為主導(dǎo)。筆者看來，黨內(nèi)政治文化不僅以馬克思主義為主導(dǎo)，還以馬克思主義為最終歸靠地。即馬克思主義的世界觀、價值觀和方法論不僅是執(zhí)政黨黨內(nèi)政治文化的出發(fā)點、主導(dǎo)力，還必然是歸宿地。這是因為，中國共產(chǎn)黨是由中國工人階級的先進(jìn)分子組成的，中國工人階級的先進(jìn)性最核心最直接、最集中的體現(xiàn)，就是用最先進(jìn)的理論武裝起來、組織起來的。這個最先進(jìn)的理論，在當(dāng)代世界無疑就是馬克思主義。正如李忠杰指出的：“所謂先進(jìn)的黨、革命的黨，必然也是在思想文化上進(jìn)步的黨。只有在先進(jìn)文化的指導(dǎo)下，在代表先進(jìn)文化的情況下，這個黨才能在社會政治生活中發(fā)揮進(jìn)步作用。相反，如果一個黨的思想體系、價值觀念、思維方式都處于非常落后的狀態(tài)，甚至已經(jīng)腐朽、沒落，那它就絕不可能對社會歷史進(jìn)步起推動作用?！盵3]當(dāng)然，對于中國而言，在馬克思主義的基本理論、基本立場、基本方法之外，馬克思主義中國化的重要成果：毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新思想新理念新戰(zhàn)略，都必然是執(zhí)政黨政治文化的主導(dǎo)力、出發(fā)點、指導(dǎo)思想和最終歸宿。因此，在黨內(nèi)政治文化建設(shè)的過程中，不僅要認(rèn)真研讀馬克思主義經(jīng)典作家們的著作，還要精心研讀馬克思主義中國化的成果；既要精心研讀原文原著，字斟句酌，讀懂學(xué)透，還要認(rèn)真研究中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革開放過程中形成的歷史經(jīng)驗與制度成果，將理論思想與實踐需要密切結(jié)合起來，推動馬克思主義中國化向著新的高度發(fā)展，推動執(zhí)政黨黨內(nèi)政治文化建設(shè)事業(yè)向前發(fā)展，推動黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展。

三、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化體現(xiàn)出對中國傳統(tǒng)文化有強烈的依賴性借鑒性特征

中國近代史表明，馬克思主義在向中國傳播的過程中，日本、蘇俄的影響最為關(guān)鍵。同盟會元老朱執(zhí)信是最早通過日本向國內(nèi)傳播馬克思主義的，但是朱氏的這種傳播屬于零星性質(zhì)，非系統(tǒng)性傳播。隨著蘇俄十月革命的成功，馬克思主義的影響在中國具有了整體性和爆炸性。甚至當(dāng)時還屬于十分偏遠(yuǎn)的四川乃至四川盆地內(nèi)的川東川南地區(qū)，都受到了其深遠(yuǎn)影響。著名學(xué)者彭明在其扛鼎之作《五四運動史》一書中考證認(rèn)為，五四運動發(fā)生后，囿于四川“據(jù)不完全統(tǒng)計，在五月四日至六月三日期間，響應(yīng)北京學(xué)生運動的地區(qū)，有……成都、重慶、綏定(今達(dá)州)、敘州(今宜賓)”[7]P356。眾所周知，蘇俄十月革命與中國五四運動的發(fā)生、與中國共產(chǎn)黨的成立有著特殊的聯(lián)系和影響。因為如此，才有了毛澤東的一句名言：“十月革命一聲炮響，給我們送來了了馬克思列寧主義”[8]但是，馬克思主義中國化作為一條歷史必然規(guī)律被中國共產(chǎn)黨人所解讀所解構(gòu)所掌握，是付出了艱苦的探索和巨大的代價才取得的。另一方面，馬克思主義中國化必然就需要與中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合，必然就是馬克思主義本土化。正因為如此，在當(dāng)代中國作為執(zhí)政黨，其政治文化必然具有與中國傳統(tǒng)文化相依賴、相借鑒、相融合、相承繼的鮮明特征。尤其是儒家文化作為一種意識形態(tài)和倫理價值，影響了中國歷史發(fā)展和文化進(jìn)程數(shù)千年，已經(jīng)深深地滲透到民族的基因中，這是不爭的客觀事實。中國歷史上的政治文化中，也深深地浸淫著儒家文化的因子。不可否認(rèn)，許多觀點或者觀念至今還在影響著每一個中國人。屈原“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”的探索精神；蘇武牧羊幾十年癡心不改的報國情懷；范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的功名觀；文天祥“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”的氣節(jié)觀；張載“為天地立心、為生民立命，為往圣繼絕學(xué)、為萬世開太平”的胸懷和氣度；于謙“千錘萬擊出深山，烈火焚燒若等閑。粉身碎骨全不顧，要留清白在人間”的清廉追求；顧炎武“國家興亡匹夫有責(zé)”的擔(dān)當(dāng)精神；林則徐的“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的家國情結(jié)等等，無不在今天依然具有強大的時代價值。不可否認(rèn)，這些歷史精神財富，與中國共產(chǎn)黨人倡導(dǎo)的實事求是的方法，張思德“為人民服務(wù)”的宗旨，白求恩“四個人”的情懷，雷鋒“永做革命螺絲釘”的精神，焦裕祿的公仆精神，谷文昌的清正廉潔作風(fēng)等等，具有很大的相似甚至相同之處。

在加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)過程中，自然需要大膽借鑒和吸收中國傳統(tǒng)文化中的積極因素，無疑也是重要選項之一。為此，要注重加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，促進(jìn)黨內(nèi)良好政治生態(tài)的真正形成。

四、黨內(nèi)政治文化體現(xiàn)著執(zhí)政黨的本質(zhì)屬性與執(zhí)政黨的價值追求

任何文化，不論其是什么文化形態(tài)或者以何種方式展示，本質(zhì)上就是一種價值追求和價值體現(xiàn)，這是文化自身的特殊性所決定的。中國共產(chǎn)黨作為當(dāng)代中國的執(zhí)政黨，其黨內(nèi)政治文化，無疑也要體現(xiàn)或者昭示自身的本質(zhì)屬性和價值追求。這種本質(zhì)屬性和價值追求，也常常被表述或者稱為“黨性”。《中國共產(chǎn)黨黨章》就是這些本質(zhì)屬性和價值追求的集中體現(xiàn)?！饵h章》對執(zhí)政黨的性質(zhì)作了明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義?！盵9]P63為此，執(zhí)政黨的一切活動都必須充分體現(xiàn)這種政治文化的影響和約束。從實踐活動來考察，執(zhí)政黨在黨的建設(shè)的長期探索和努力中，已經(jīng)形成了科學(xué)有效的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)黨的建設(shè)總格局。各個建設(shè)部分既有基本的任務(wù)和要求的約定，又有非常緊密的內(nèi)在聯(lián)系。執(zhí)政黨黨內(nèi)政治文化則深深地蘊含于滲透于各項建設(shè)之具體實踐活動中，體現(xiàn)著執(zhí)政黨的本質(zhì)屬性。執(zhí)政黨的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、路線綱領(lǐng)、制度規(guī)范、思考維度、價值追求、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等等方面都時時處處體現(xiàn)和傳遞著執(zhí)政黨的價值追求，都深刻地受到執(zhí)政黨政治文化的影響和制約。歷史已經(jīng)證明，無論是否有意識，是否主動，執(zhí)政黨在制定自己的路線方針政策、確定賴以遵循的制度紀(jì)律時，每個黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在從事黨內(nèi)外的公務(wù)甚至進(jìn)行一部分個人活動時，都必然受到一定的執(zhí)政黨政治文化觀念支配，體現(xiàn)著一定的文化思想和文化風(fēng)格，展現(xiàn)出濃濃的執(zhí)政黨政治文化的烙印。同樣，執(zhí)政黨黨的建設(shè)總格局中的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，每一種建設(shè)都蘊含著執(zhí)政黨黨內(nèi)政治文化因素，都受到執(zhí)政黨黨內(nèi)政治文化的深刻影響和深度制約?？偠灾?，執(zhí)政黨黨內(nèi)政治文化充分體現(xiàn)執(zhí)政黨本質(zhì)屬性和價值追求是執(zhí)政黨黨內(nèi)政治文化的內(nèi)在屬性，也是歷史的必然歸宿。

五、執(zhí)政黨的黨內(nèi)政治文化對黨內(nèi)政治生態(tài)具有良好的正面涵養(yǎng)功能

政治生態(tài)(又稱政治土壤)，實質(zhì)上是黨內(nèi)政治文化作為意識形態(tài)(或者制度安排)整體對黨員個體的關(guān)系和影響的問題。這種整體與個體的政治文化，是辯證統(tǒng)一關(guān)系。執(zhí)政黨整體的政治文化，指導(dǎo)、規(guī)范和決定著每一個黨員個體的政治文化，每一個黨員個體的政治文化也必然反過來影響、制約整體的政治文化。一旦某些地方發(fā)生塌方式腐敗，則必然表明其局部的政治文化出了問題。個體的政治文化也從來不是孤立存在的，它們會互相滲透、互相影響、甚至相互干擾，促使和決定著局部乃至全局整體的政治文化或向積極健康的方向發(fā)展，或向消極落后的方向演變。如果共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在政治文化上出了問題，不僅會導(dǎo)致黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部本人滑向錯誤的方面，而且會對黨的整體形象乃至黨的先進(jìn)性產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響?？陀^地講，曾經(jīng)一段時間黨內(nèi)的政治生態(tài)的確受到了各種文化思潮的嚴(yán)重沖擊，在一些地方一些領(lǐng)域政治生態(tài)事實上出現(xiàn)了惡化的狀態(tài)，因此反映在黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)政治文化中也出現(xiàn)了不少消極腐敗現(xiàn)象。曲青山分析指出：“有些黨員、干部理想信念動搖，政治觀念糊涂。有些黨員、干部脫離群眾，獨斷專行，弄虛作假，庸懶無為。在一些地方，宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。又如，一些落后的‘官場文化’一度滋生蔓延。有些人不是潛心工作、立足于干事創(chuàng)業(yè)，而是千方百計拉關(guān)系、找靠山。有些人小人得志，一旦掌權(quán)，就把主管的部門或單位當(dāng)成‘家天下’，專橫跋扈、頤指氣使。有些人以我劃線，任人唯親、拉幫結(jié)派、排斥異己。有些人自己沒本事，就搞‘逆淘汰’，千方百計打擊有本事的人，以此樹立自己的‘權(quán)威’。有些人權(quán)欲熏心，整天琢磨著向上爬，跑官要官、買官賣官、拉票賄選。有些人迎合上司所好，見風(fēng)使舵、溜須拍馬、阿諛逢迎，失去了黨的干部應(yīng)有的氣節(jié)和風(fēng)骨?！盵2]上述現(xiàn)象，有些需要制度設(shè)計來解決，有些需要黨內(nèi)法規(guī)來規(guī)范，但是更多的還是在制定執(zhí)行制度、法規(guī)的同時，運用黨內(nèi)政治文化建設(shè)來解決。因為執(zhí)政黨政治文化具有其他文化難以企及、無法替代的功能。西漢時期，著名學(xué)者劉向在《說苑·指武》中，首次將“文”與“化”合成一個整詞，謂之“凡武之興，為不服也，文化不改，然后加誅”之說。晉朝束皙在《文選·補之詩》中，已將文與武、內(nèi)與外區(qū)分開來相對而論：“文化內(nèi)輯，武功外悠”。由此可見，“文化”最原始的意義就是有“以文教化”的意蘊。因此有學(xué)者認(rèn)為，“以文教化”、文化重在“化”。[10]黨內(nèi)政治文化與其他類型的文化一樣，應(yīng)當(dāng)將黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為一項長期的、持久的過程加以確認(rèn)，讓黨內(nèi)政治文化保持其強大的影響力，絕對不可以追求短平快式的效應(yīng)。尤其是黨內(nèi)政治文化的“化”，實際上就是政治生態(tài)的良性涵養(yǎng)問題，只能付出艱巨的、長期的努力，別無選擇。

研究黨內(nèi)政治文化的基本特征，無疑會大大的助推執(zhí)政黨黨內(nèi)政治文化建設(shè)及其發(fā)展。

[1]習(xí)近平在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話(節(jié)選)(原載求是).新華網(wǎng),2017-01-01.

[2]曲青山.加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)[J]. 北京:中國紀(jì)檢監(jiān)察報,2017-01-12.

[3]李忠杰.建設(shè)先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化[J].北京：人民日報，2017-01-25.

[4]畢英濤.從政黨文化透視堅持黨員主體地位的意義[J]. 北京. 學(xué)習(xí)時報(教育導(dǎo)刊)，2008-01-15.

[5]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[M]. 北京. 人民出版社，2012.

[6]習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話[N]. 北京：光明日報, 2016-07-02.

[7]彭明.五四運動史[M] . 北京：人民出版社，1998.

[8]陳先達(dá).做堅定的馬克思主義理論工作者[J]. 北京：光明日報， 2016-03-02.

[9]中國共產(chǎn)黨黨章[M]. 北京：中國法制出版社，2015.

[20]畢英濤.文化重在“化”[N]. 四川：達(dá)州日報，2010-10-15．