◎ 第1工作組

蹲點調(diào)研仍是有效的工作方法

◎ 第1工作組

如今是信息時代，蹲點調(diào)研還需不需要？遵照部黨組的統(tǒng)一部署，從4月17日至27日，由黃樹賢部長帶隊的第1組赴河北進行了蹲點調(diào)研。10天來，我們牢記習總書記有關(guān)基層工作的重要論述，緊緊圍繞加強基層民政工作和推動五項重點工作落實，堅持“5+2 、白加黑”，吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蹲在一線，摸實情、查問題、找原因、謀對策，收到了好的效果。

一、蹲點調(diào)研的主要做法

一是堅持群策群力。黃樹賢部長先后3次親自召集工作組同志碰頭，4次主持召開不同層次座談會，其他同志5次組織召開各類座談會。每次會議都開成“諸葛亮會”，人人發(fā)言，個個出謀；每次開會都要預有準備、形成發(fā)言提綱；每次發(fā)言都要用事實說話、理性分析。二是堅持問題導向。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政力量薄弱的問題，與省市縣領(lǐng)導共同研究形成調(diào)劑使用現(xiàn)有編制為主、政府購買服務為輔的共識；針對流浪乞討救助管理容易引發(fā)的問題，先后督查了10家救助管理站；針對農(nóng)村困難群眾落實保障政策難把握的實際，隨機抽選走訪慰問24戶低保、特困家庭；針對個別地區(qū)災后重建進度緩慢的問題，現(xiàn)場查看，當面督導。三是堅持點面結(jié)合。在面上，先后聽取并實地查看、突擊檢查3個地市、6個區(qū)縣、13家民政事業(yè)單位情況；在點上，重點聽取并查看曲陽政務服務中心和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政經(jīng)辦窗口情況，并入戶調(diào)研32戶民政對象家庭。

二、蹲點調(diào)研的初步成效

一是推動了曲陽縣基層民政工作新模式的快速形成?？h里建立由縣委書記任組長，縣長任常務副組長，分管縣領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門主要負責同志參加的協(xié)調(diào)機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任副組長，相應工作人員參加的領(lǐng)導體制。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦更名為民政和社會事務辦，明確2名專職人員負責民政工作；原鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務服務中心更名為民政和社會事務中心，調(diào)整2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)原計生干部、3名政府購買服務人員專門從事民政工作。村里建立由村黨支部書記、村委會主任負責的工作體制，通過購買服務方式配備1-3名人員，代辦本村民政事務。二是推動了保定市、河北省加強基層民政工作的全面啟動。保定市擬進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)更名，配備一部分專職人員，招聘一批公益崗位；印發(fā)加強基層民政能力建設(shè)的意見；召開全市加強基層民政能力建設(shè)工作現(xiàn)場會，6月底前全市基本完成機構(gòu)設(shè)置、人員配備和平臺搭建。河北省也將適時在曲陽組織召開現(xiàn)場會，力爭年底前全省各區(qū)縣都按照曲陽縣的做法，把陣地、隊伍、機制建起來、運行好。三是推動了五項重點工作的深入落實。針對蹲點調(diào)研組發(fā)現(xiàn)指出的問題，河北省再次全面部署安排了五項重點工作的自查、督查及整改工作。

三、蹲點調(diào)研的幾點感受

（一）重視程度決定工作力度，關(guān)乎民政對象滿意度。河北退役士兵安置，遺留問題較多、解決難度空前。從今年2月17日起，他們自上而下建立由黨政主要領(lǐng)導牽頭，相關(guān)部門參加的工作專班，實行節(jié)假日不休息工作機制，把責任壓實到黨政“一把手”，很快基本解決了多年來積累的1.6萬退役士兵安置遺留問題。我們體會到，領(lǐng)導重視既是開展工作的第一經(jīng)驗，也是推動落實的第一動力。

（二）民政的軟肋在基層，抓住基層就切中了要害。蹲點調(diào)研期間所接觸到的，無論是黨政領(lǐng)導同志，還是基層干部群眾，普遍認為，部黨組決定大抓基層建設(shè)，抓住了民政工作的“牛鼻子”。我們也體會到，這是貫徹落實習總書記加強基層工作重要論述、踐行以人民為中心發(fā)展思想的需要，是破解民政工作難題、推動民政事業(yè)發(fā)展的需要，是落實“民政為民、民政愛民”理念、順應基層民政干部職工期盼的需要。只要我們堅定方向不放松、抓鐵留痕不松勁，民政事業(yè)就能大發(fā)展。

（三）智慧蘊藏在群眾，辦法來源于基層。衡水市在農(nóng)村“兩委”里安排專人，多發(fā)50元補貼負責民政工作，有效解決農(nóng)村民政無人辦事問題；邢臺縣通過招商引資和政府購買服務方式，為退役士兵提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，有效破解退役士兵安置難題等，使我們體會到，智慧蘊藏在群眾，辦法來源于基層。只要我們善于發(fā)動群眾、調(diào)動基層，辦法總比困難多，主動作為總比被動應付好。