包巍 劉會軍

冀察政務(wù)委員會與學(xué)生運動的關(guān)系轉(zhuǎn)折*
——兼論中共中央北方局對冀察平津地區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作

包巍 劉會軍

1935年底在一二九運動的反對聲中，冀察政務(wù)委員會延期成立。該會一經(jīng)成立即與學(xué)界勢不兩立。學(xué)運激進(jìn)化分裂與冀察政委會教育委員會的醞釀出臺，將兩者矛盾推向高潮。而后，隨著日本侵華態(tài)勢日益緊張，中共中央北方局調(diào)整工作方式，鞏固并提升已經(jīng)到來的學(xué)生運動，并開啟對冀察政委會的統(tǒng)戰(zhàn)工作。冀察政委會也改變原有對學(xué)運的強(qiáng)勢態(tài)度，力圖將學(xué)生運動引到學(xué)業(yè)報國道路上。正因為冀察政委會受到中共統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響，較好地處理了和學(xué)生運動的關(guān)系，七七事變拉開了全民族抗戰(zhàn)的序幕。

冀察政務(wù)委員會;學(xué)生運動;中共中央北方局

冀察政務(wù)委員會作為南京國民政府對日折沖且半獨立于中央的地方性政權(quán)機(jī)構(gòu)，在其存在的一年八個月里，與社會民眾呈現(xiàn)出一種既緊張對立又相互依賴的復(fù)雜關(guān)系態(tài)勢，并集中表現(xiàn)為該政權(quán)對學(xué)生運動問題的處理。與此同時，中共在冀察平津地區(qū)正處于糾左階段，鞏固學(xué)運并以此統(tǒng)戰(zhàn)冀察政權(quán)是實現(xiàn)其“保衛(wèi)平津、保衛(wèi)華北”的重要方式。①依據(jù)劉少奇在延安整風(fēng)學(xué)習(xí)期間在黨內(nèi)作的《六年華北華中工作經(jīng)驗的報告》中講到:“當(dāng)時學(xué)生群眾的救國運動，一般還沒有發(fā)展到廣大的工人群眾中來，還沒有較為廣大的工人群眾起來參加救國運動?！蓖瑫r指出:“黨在華北的任務(wù)，就是準(zhǔn)備自己，準(zhǔn)備群眾，為保衛(wèi)平津、保衛(wèi)華北而戰(zhàn)?！眳⒁姟秳⑸倨孢x集》上卷，人民出版社，1981年，第252、247頁。因此對冀察政委會與學(xué)生運動關(guān)系的考察，既可以深化對該政權(quán)本身的認(rèn)識，同時又可以從一個側(cè)面對中共的統(tǒng)戰(zhàn)工作給予再認(rèn)識。學(xué)界對冀察政權(quán)與學(xué)運問題已有所關(guān)注，但仍可進(jìn)一步商榷及探討①現(xiàn)有成果主要集中于對宋哲元本人與學(xué)運關(guān)系的研究。李惠蘭在《西北軍將領(lǐng)》一書中將1936年6月前的宋哲元與學(xué)運關(guān)系作為宋哲元與中共關(guān)系的一部分提出。李全中在《宋哲元研究》一書中曾對宋哲元與一二九運動進(jìn)行歷史考察。但都沒有從冀察政委會與學(xué)運關(guān)系角度進(jìn)行展開。參見馬先陣、高秋萍:《西北軍將領(lǐng)》，河南人民出版社，1989年;陳世松:《宋哲元研究》，四川省社會科學(xué)院出版社，1987年。。

一、敵視與對立:冀察政務(wù)委員會的成立與對一二九運動的因應(yīng)

1935年12月18日，冀察政務(wù)委員會在北平成立。因為該機(jī)構(gòu)本身即是南京國民政府在華北問題上對日折沖方案中的備選項②繼黃郛的行政院駐平政務(wù)整理委員會之后，國民政府試圖派何應(yīng)欽在華北另立行政院駐平辦事處，但受阻于日本的不斷壓力，退而求其次，最終成立了以宋哲元為首的冀察政務(wù)委員會。，所以相較于行政院駐平辦事處而言，民眾普遍認(rèn)為其具有更為濃厚的對日妥協(xié)色彩，一度將其看成類似冀東防共自治委員會式的偽政權(quán)機(jī)構(gòu)③最典型事件為1935年12月3日《大公報》發(fā)表社評《勿自促國家之分裂》，認(rèn)為冀察政委會“對外實際成為無主權(quán)非國家之一種組織”，并警告宋哲元“不容自促國家之分裂”，“應(yīng)公開述其真相，以己身負(fù)責(zé)行之，不可諉為民意之要求”。12月4日宋哲元以平津衛(wèi)戍司令名義，下令停止該報郵遞8日。。該會成立前，以平津為中心并波及全國的反對華北自治運動已經(jīng)甚囂塵上，12月9日當(dāng)國民政府就撤銷行政院駐平辦事長官與建立冀察政委會問題進(jìn)行緊急磋商之際，北平市學(xué)生聯(lián)合會聯(lián)合燕京大學(xué)、清華大學(xué)等15所大中院校學(xué)生發(fā)起了著名的一二九運動，將一個多月來的民眾請愿運動推向了高潮。16日，為阻止冀察政委會于當(dāng)天成立，北平44所大中學(xué)校上萬學(xué)生舉行了規(guī)模更大的一二一六示威大游行。冀察政委會被迫將當(dāng)天的成立大會改為預(yù)備會議，機(jī)構(gòu)推遲到18日成立。因此，如何應(yīng)對學(xué)運成為冀察政委會建立伊始不得不面對的棘手問題。

宋哲元及其所率二十九軍半年前剛剛因為張北事件而失去立足之地，雖然后來以鎮(zhèn)壓豐臺叛亂為由進(jìn)入平津，但如果沒有一個被中央認(rèn)可的機(jī)構(gòu)作為支撐，在各方勢力云集的冀察平津區(qū)域想要站穩(wěn)腳跟幾乎是不可能的事情。因此，冀察政委會既是中日雙方在華北進(jìn)行折沖的重要機(jī)構(gòu)，同時也是宋哲元勢力生存的最重要砝碼。所以當(dāng)學(xué)生大規(guī)模的游行示威以質(zhì)疑和反對該機(jī)構(gòu)時，宋哲元對學(xué)運態(tài)度異常強(qiáng)硬。在逮捕了22名參加游行的學(xué)生并導(dǎo)致247名學(xué)生在游行中受傷④中共北京市委黨史資料征集委員會:《一二九運動》，中共黨史資料出版社，1987年，第410頁。之后，宋哲元在冀察政委會成立的頭天晚上又發(fā)表了措辭強(qiáng)硬的告學(xué)生書:“冀察政委會與西南之政委會并無二致，既系中央之任命，當(dāng)然有其應(yīng)設(shè)之必要”，并警告學(xué)生“毋再為無益之奔走”，“如仍有軌外行動……決予適當(dāng)之制止”⑤《宋盼學(xué)生速覺悟安心求學(xué)》，《大公報》1935年12月18日。。這種強(qiáng)硬的處理方式，非但沒有緩解相反卻進(jìn)一步加深了冀察政委會與學(xué)運之間的矛盾。12月22日，北平學(xué)生聯(lián)合會舉行血衣展覽大會，陳列一二九、一二一六愛國運動中受傷同學(xué)血衣數(shù)百件，會場張貼“血淋淋鐵的事實”七字大橫幅。27日，北平學(xué)生聯(lián)合會為運動中受傷同學(xué)開慰勞大會，要求當(dāng)局逞兇，賠償醫(yī)藥費及保證學(xué)生有從事愛國運動自由⑥中國社會科學(xué)院近代史研究所、中華民國史研究室:《中華民國史資料叢稿大事記》第21輯，中華書局，1981年，第206頁。。24日，天津?qū)W生聯(lián)合會發(fā)表宣言，反對成立冀察政委會。26日，平津?qū)W聯(lián)會通過建會綱領(lǐng)，反對冀察、冀東一切出賣民族利益的傀儡組織⑦中國社會科學(xué)院近代史研究所、中華民國史研究室:《中華民國史資料叢稿大事記》第21輯，第205頁。。與冀察政委會處理方式不同，南京國民政府并不想激化與學(xué)生的矛盾。所以幾乎與宋哲元發(fā)表告學(xué)生書的同一時間，教育部長王世杰立刻發(fā)表了與其不同的處理學(xué)運指導(dǎo)意見:“一、責(zé)成各校長切實負(fù)責(zé)勸導(dǎo)。二、希望平當(dāng)局極力避免采用激烈方法，而以和平方法處置”⑧《北平學(xué)生請愿事，教部希望和平處理》，《大公報》1935年12月18日。。行政院隨即以此著手，查詢處理學(xué)生請愿情況。

按照南京國民政府的意見，冀察政委會開始改變對學(xué)運的應(yīng)對舉措。先是冀察政委會委員長宋哲元發(fā)表致各校長書，認(rèn)為對待學(xué)生運動“倘竟以行政力量遏抑鎮(zhèn)壓，不惟貽摧殘教育之誤會，抑且涉越俎代庖之嫌疑，因管理學(xué)生，全責(zé)全權(quán)，皆在校長，即或采用較嚴(yán)手段以強(qiáng)制其行動，亦應(yīng)由校長根據(jù)規(guī)章處理也”，①《宋哲元發(fā)表告各校長書》，《大公報》1935年12月20日。這是對他之前做法的否定。隨后為進(jìn)一步落實該講話意見，冀察政委會與各校長又進(jìn)行了詳細(xì)會商，接著由冀察政委會所轄的北平市長秦德純出面召開記者會，對于民眾關(guān)心的被捕學(xué)生問題有所交代:“至當(dāng)場捕獲激烈分子十余人，略加詢問后，均于當(dāng)日及翌日先后釋放”。但是冀察政委會并沒有進(jìn)一步著力疏導(dǎo)學(xué)運，只是表達(dá)出希望學(xué)生在今后的愛國運動中“或舉代表面談，或用書面詢問”。②《秦德純談學(xué)潮經(jīng)過》，《大公報》1935年12月22日。然后，就試圖以提前放假的方法來解決學(xué)運問題。

可是學(xué)運骨干集中的北大、清華、北平大學(xué)、師大、東北大學(xué)等各高校因其皆隸屬于教育部，所以并不受冀察政委會的命令轄制，提前放假令對分散學(xué)運非常有限。當(dāng)更多的學(xué)運骨干力量在中共領(lǐng)導(dǎo)及影響下，加入到平津?qū)W聯(lián)會擴(kuò)大宣傳團(tuán)③1935年12月26日受中共影響的平津?qū)W生聯(lián)合會(簡稱平津?qū)W聯(lián)會)成立，并決定進(jìn)一步擴(kuò)組為華北學(xué)生聯(lián)合會及全國學(xué)生聯(lián)合會。學(xué)運以平津?qū)W聯(lián)會為基礎(chǔ)，組成平津?qū)W聯(lián)會擴(kuò)大宣傳團(tuán)并設(shè)立黨團(tuán)組織，兵分四路，從1936年1月2日起南下，徒步700里，歷時三周，進(jìn)行調(diào)查、宣傳和組織工作。并開始分批奔赴冀省各地進(jìn)行反對冀察政委會及開展救國宣傳時，冀察政委會意識到與學(xué)生的矛盾之深，并不是一紙放假令所能消釋的，但是其威權(quán)卻不容許任何行為的撼動。當(dāng)學(xué)生沿平綏鐵路南下宣傳時，冀察政委會緊急派出辦事委員與糾察隊協(xié)同當(dāng)?shù)乜h長，在辛力莊和高碑店兩地，分別將赴此地開展宣傳的第二、第三團(tuán)學(xué)生遣散回平④《一二九運動資料》第1輯，人民出版社，1981年，第450頁。，終止了平津?qū)W聯(lián)會擴(kuò)大宣傳團(tuán)的這次南下活動。這一做法導(dǎo)致了兩者關(guān)系更為嚴(yán)重的對立，學(xué)生在被遣散途中，喊著口號:“殺死賣國賊宋哲元!”“活埋秦德純!”“槍斃蕭振瀛!”“打倒傀儡組織冀察政委會!”⑤《一二九運動資料》第1輯，第435、436、450頁。情緒激憤。

實際上，冀察政委會與學(xué)運在保衛(wèi)華北問題上并沒有根本性分歧，因為冀察政委會是南京國民政府在華北問題上抵御日本進(jìn)一步擴(kuò)大權(quán)益的新開端。但在此階段中，冀察政委會卻沒能轉(zhuǎn)變學(xué)運對其敵視的態(tài)度，也沒有改變其與學(xué)運的對立關(guān)系。這在很大程度上和冀察政委會與南京國民政府之間權(quán)力博弈有關(guān)。對南京國民政府而言，雖然為確保冀察政委會的順利運行，不想看到其與學(xué)運間矛盾的升級，因此對冀察政委會處置學(xué)運的方式，會感到震驚并采取與其不同的相對緩和的方式。但南京國民政府在確保冀察政委會能夠出臺的同時，更是要將此機(jī)構(gòu)掌控在自己的手中。因此在對學(xué)運處置的具體過程中，先是教育部明確指定由各地教育機(jī)關(guān)來制止學(xué)運，后由行政院長蔣介石發(fā)令各校派代表同校長赴京會見。這樣南京國民政府在否定冀察當(dāng)局對學(xué)運處理方式的同時，更有意地給民眾留下印象，即華北政局仍在其掌控之中。而冀察政委會卻想利用學(xué)運從南京國民政府手中取得對日交涉權(quán)。冀察政委會成立伊始公布的《冀察政務(wù)委員會暫行組織大綱》中并沒有提到外交問題，也沒有設(shè)立外交機(jī)構(gòu)，但在第八條中規(guī)定“于必要時，得設(shè)置各項特種委員會”⑥《冀察政務(wù)委員會暫行組織大綱》，《冀察政務(wù)委員會公報》“法規(guī)”第1期。，這就留下了可伸縮的空間。冀察政委會一方面多次表達(dá)對學(xué)運可能引起重大外交的憂慮⑦宋哲元在19日給學(xué)生的復(fù)電、冀察政委會下轄天津市公安局長劉玉書在告學(xué)生書中都表達(dá)了此種觀點。參見《劉局長發(fā)表勸告學(xué)生書》，《大公報》1935年12月22日。，一方面公開批評南京政府“關(guān)于華北對外交涉問題過去錯誤，多失敗于秘密”，并澄清自己“對外決無絲毫秘密協(xié)定”，進(jìn)而承諾對將來中日交涉“主張開誠公開討論，解決一切”⑧中國國民黨中央委員會黨史委員會編:《宋哲元先生文集》，(臺北)“中央”文物供應(yīng)社，1985年，第19頁。。因此當(dāng)學(xué)運將反對華北自治等同于反對冀察政委會時，冀察政委會為了能在今后對日折沖中留有回旋余地，始終沒有向?qū)W生公開明確本機(jī)構(gòu)的政治取向。所以，冀察政委會在對學(xué)運問題的處理上，并不是以徹底解決學(xué)運問題為目的，而是要把其另外的意圖展露于眾人面前，造成華北外交我自擔(dān)當(dāng)之勢，為“必要時”的來臨做好準(zhǔn)備。中央以為仍然可以在華北彰顯權(quán)威，但結(jié)果卻是冀察政委會不露聲色地為自己獲得對日交涉權(quán)鋪墊了關(guān)鍵一步。蔣介石慨嘆“學(xué)生運動，澎湃未已，冀察自治雖能消弭，然后患堪虞”①黃自進(jìn)、潘光哲:《蔣中正總統(tǒng)五記:困勉記》，臺北“國史館”，2011年，第484頁。。果然，1936年1月20日，冀察政委會突破“研究機(jī)構(gòu)”的限定，其下轄的“外交委員會”在北平成立。

學(xué)運之所以會將反對華北自治等同于反對冀察政委會，與中共當(dāng)時的指導(dǎo)思想有很大關(guān)系。1935年11月，中共中央駐共產(chǎn)國際代表張浩帶回了共產(chǎn)國際七大通過的要求中國共產(chǎn)黨“實行統(tǒng)一戰(zhàn)線”的決定，此前不久中共駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)在七大上宣布的倡議，已經(jīng)以《八一宣言》形式正式發(fā)布，兩者共同將共產(chǎn)黨的政策改變?yōu)椤翱谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線”。但負(fù)責(zé)平津工作的中共中央北方局(以下簡稱“北方局”)并沒能及時收到這一消息，仍然以關(guān)門主義和冒險主義指導(dǎo)工作②參見《劉少奇選集》上卷，第24頁。。經(jīng)過“一二九”與“一二一六”兩次大游行之后，對于今后的任務(wù)，北方局、河北省委認(rèn)為在宣傳方面，要反日反蔣，特別是要“指出冀察政務(wù)委員會的賣國作用，及在冀察政務(wù)委員會成立后整個華北危機(jī)的加深”，要“反對提前放假，反對綁票式的強(qiáng)迫離?！?，此外要以北平學(xué)生聯(lián)合會為基礎(chǔ)，舉行全國學(xué)生總游行。在行動方面，由學(xué)生組建自衛(wèi)隊，特別是平津?qū)W生運動要“轉(zhuǎn)變?yōu)槿A北民眾的反日反蔣游擊戰(zhàn)爭”。③中共北京市委黨史資料征集委員會:《一二九運動》，第46頁。也就是說北方局認(rèn)為學(xué)運只是第一步，接下來要從平津開始將學(xué)生變成前線戰(zhàn)士，而敵人既包括日本，也包括南京國民政府和冀察政委會。

總之，在1935年12月，南京國民政府希望通過對學(xué)運問題的處理，能夠繼續(xù)在華北彰顯中央威權(quán)，并不努力化解冀察政權(quán)與學(xué)運的危機(jī);冀察政委會想利用學(xué)運從中央取得對日交涉權(quán)，既不公開表明自身的政治取向也不用心消釋與學(xué)運的矛盾。南京國民政府與冀察政委會的利益博弈延展了冀察政委會與學(xué)運的矛盾。而學(xué)運在中共領(lǐng)導(dǎo)下的激進(jìn)發(fā)展，導(dǎo)致冀察政委會強(qiáng)硬與粗暴的回應(yīng)，加深了兩者間的敵視與對立。

二、矛盾激化:學(xué)運的分裂與冀察政務(wù)委員會教育委員會的流產(chǎn)

冀察政委會與學(xué)生運動間矛盾的激化起因于學(xué)運的分裂。學(xué)運分裂并不是由冀察政委會而是由南京國民政府造成的。冀察政委會提前放假令發(fā)布后，對于不受其轄制的平津地區(qū)教育部直屬高校，教育部下了自由度更大的命令，平津各?？伞白孕姓遄脹Q定放假日期”④《中華民國史事紀(jì)要(1935年11—12月)》，“中華民國”史料研究中心，1980年，第699頁。;行政院隨后召集各師生代表到南京“聆訓(xùn)”。正是中央的這種處理方式造成了學(xué)運內(nèi)部的公開分裂。以學(xué)聯(lián)會為基礎(chǔ)，主張罷課的部分學(xué)生堅持將學(xué)運推向民眾運動的高度，對于當(dāng)局的放假、復(fù)課、聆訓(xùn)問題全部予以否決，并“組織武裝糾察隊，把持學(xué)校，壓迫放假學(xué)生，不準(zhǔn)離?！雹荨兑欢胚\動資料》第1輯，第560頁。，平津?qū)W聯(lián)會公開發(fā)表對時局的通電，認(rèn)為赴京聆訓(xùn)“何補(bǔ)時艱?……所謂學(xué)生代表，乃當(dāng)局所指派……聽訓(xùn)事小，救亡事急，民眾所期望者無他，救民族之解放，爭民族之生存而已”⑥《一二九運動資料》第1輯，第378頁。。北大學(xué)生會在1月4日復(fù)課當(dāng)天“派糾察數(shù)十人分別赴三院阻止”學(xué)生復(fù)課。但另一部分主張擁護(hù)政府、專心讀書、學(xué)習(xí)救亡技能并發(fā)起復(fù)課運動的同學(xué)在校園里張貼布告，“救己救國救危亡，各同學(xué)均應(yīng)一致復(fù)課”⑦《北大學(xué)生一部復(fù)課蔣夢麟表示當(dāng)繼續(xù)努力各地聽訓(xùn)代表即將入京》，《大公報》1936年1月5日。，并聯(lián)系各校同學(xué)試圖推動學(xué)聯(lián)會改變對復(fù)課問題的反對。當(dāng)平津各校派出學(xué)生代表到南京“聆訓(xùn)”后，兩派矛盾進(jìn)一步激化并公開化。1月13日主張罷課的清華大學(xué)自行車宣傳隊在完成對山東的宣傳任務(wù)后趕赴南京中央飯店，與清華赴京聆訓(xùn)代表“有所表示”，當(dāng)場質(zhì)問“為什么違反公意來聆訓(xùn)”①《一二九運動資料》第1輯，第443頁。?2月1日北洋工學(xué)院學(xué)生焚毀了赴京學(xué)生代表的衣物和書籍②參見《北洋工學(xué)院風(fēng)潮與教部》，《大公報》1936年2月6日。，進(jìn)而引發(fā)與校方的嚴(yán)重對立。隨后北大、師大也相繼發(fā)生類似情況。學(xué)運的分裂造成了學(xué)生整體間的沖突和秩序的混亂。在冀察政委會看來，學(xué)運就不僅僅是在宣傳上而更是在實質(zhì)上對其統(tǒng)治造成了嚴(yán)重的麻煩?？墒侨绾翁幚碛蓪W(xué)生內(nèi)部分裂所引發(fā)的秩序混亂局面?簡單的驅(qū)逐已經(jīng)證明只能進(jìn)一步加深兩者間的誤解和矛盾。而“平津國立各院校，直轄教育部未便越俎”③《一二九運動資料》第1輯，第563頁。，讓冀察政委會更感為難。為擺脫這種受制于教育部的局面，也為了取得對學(xué)生的全部管理權(quán)，2月8日，宋哲元在北平以冀察政委會委員長身份發(fā)表談話:“關(guān)于政務(wù)設(shè)施，冀察政委會擬設(shè)教育委員會，進(jìn)行華北教育，并加以整理”，④《中華民國史事紀(jì)要(1936年1—3月)》，“中華民國”史料研究中心，1980年，第368頁。并以前教育總長劉哲為該會主席委員。

冀察政委會教育委員會的設(shè)立使冀察政委會與學(xué)運的矛盾達(dá)到高潮。教育委員會一旦出臺，冀察政委會將徹底掌控冀察平津地區(qū)所有教育事務(wù)和管控所有學(xué)生，完全取得對學(xué)運的處理權(quán)。但同時更意味著將割斷冀察平津與國民政府中央的最后聯(lián)系。因為依據(jù)《何梅協(xié)定》，國民政府中央失去了在華北的軍事控制權(quán)和黨政控制權(quán)，“只剩下學(xué)界是中華民國一線的連鎖”⑤《分化與團(tuán)結(jié)》，《大公報》1936年2月23日。。而在學(xué)生看來，教育委員會的出臺是宋哲元“正在擴(kuò)大偽華北自治組織來進(jìn)一步壓迫與剝削我們了，我們的一切生命、土地和財產(chǎn)，都完全操入了日本強(qiáng)盜掌握中”⑥共青團(tuán)中央青運史工作指導(dǎo)委員會、中國青少年研究中心、中央檔案館利用部:《中國青年運動歷史資料》第13冊，中國青年出版社，1995年，第196頁。，因此要保衛(wèi)華北必然要更加明確地反對冀察當(dāng)局，學(xué)生運動開始向著更為激進(jìn)的方向邁進(jìn)。2月20日，在共青團(tuán)員黃誠帶領(lǐng)下，清華大學(xué)學(xué)生舉行示威活動，要求學(xué)校執(zhí)行國難時期教育，免除考試。此舉促使擁護(hù)政府和校方的學(xué)生組建了自己的組織——救國護(hù)校團(tuán)，以與示威學(xué)生的救國會進(jìn)行公開對立。除清華外，北方局影響下的學(xué)生“平津文藝青年救國會”“各校拉丁化研究會”“中山中學(xué)打狗團(tuán)”等社團(tuán)在社會上也都開始大張旗鼓地公開活動⑦何應(yīng)欽將軍九五紀(jì)事長編編輯委員會:《何應(yīng)欽將軍九五紀(jì)事長編》，(臺北)黎明文化事業(yè)股份有限公司，1984年，第551頁。。最為激進(jìn)的一次，北平學(xué)聯(lián)怒砸河北高中的校長室、訓(xùn)育主任室及其臥室，當(dāng)局將在食堂吃飯的無辜學(xué)生郭清抓走，后慘死獄中⑧參見孫敬文:《一二九運動中黨的領(lǐng)導(dǎo)問題》，《黨的文獻(xiàn)》1998年第6期。。3月31日，北平學(xué)聯(lián)集合各校2000余人，在北大三院舉行追悼大會，會后出校進(jìn)行抬空棺游行。學(xué)生的這些過激舉動，不但擴(kuò)大了學(xué)運的分裂，更刺激了冀察政委會作出強(qiáng)硬反應(yīng)，將學(xué)運問題與“防共”和維持治安聯(lián)系起來，分別密電行政院長蔣介石和軍政部長何應(yīng)欽，請示以清共為由取締學(xué)聯(lián)⑨參見何應(yīng)欽將軍九五紀(jì)事長編編輯委員會:《何應(yīng)欽將軍九五紀(jì)事長編》，第551頁。。2月20日，國民政府頒布維持治安緊急辦法，同日軍政部與教育部同時電令取締平津?qū)W聯(lián)會及各種救國團(tuán)體，甚至為防止學(xué)潮不惜“停發(fā)經(jīng)費，暫時解散學(xué)?！雹狻吨腥A民國史事紀(jì)要(1936年1—3月)》，第453頁。，冀察政委會奉命嚴(yán)查學(xué)生及愛國團(tuán)體，導(dǎo)致學(xué)運出現(xiàn)了嚴(yán)重挫折。這樣，在行政院、軍政部、教育部和冀察政委會聯(lián)合打擊下，一二九運動以來縱深發(fā)展的學(xué)運開始走入低潮。而正是在對學(xué)運的打擊中冀察政委會意識到，避開南京國民政府而自行另立教育機(jī)構(gòu)是不可能解決復(fù)雜的學(xué)運問題的。

實際上在全民族團(tuán)結(jié)抗日局面實現(xiàn)前，無論行政院、教育部還是冀察政委會自身，在徹底解決學(xué)運問題上都不可能找到有效方法。冀察政委會設(shè)立教育委員會的判斷是，行政院與教育部的政治誘導(dǎo)方式是學(xué)生混亂的根源。因此，只需另立教育委員會執(zhí)行冀察政委會超越于黨爭的政治路線①冀察政委會委員長宋哲元以槍口誓不向內(nèi)為自己的一貫主張。曾公開講話“本人無黨無派”，“無論何人，只要是以國家社會及民族利益來相談?wù)撸救藰O愿虛心接受”，參見《一二九運動資料》第2輯，第154頁。，負(fù)“教育設(shè)計指導(dǎo)責(zé)任”②《冀察政委會擬組教育委員會》，《大公報》1936年2月3日。，就可以解決學(xué)運分裂問題。但是一方面此時的學(xué)生混亂已經(jīng)開始發(fā)酵，另一方面對于如何執(zhí)行這種路線，冀察政委會并沒有考慮成熟。宋哲元在宣布增設(shè)該機(jī)構(gòu)時，除主席委員劉哲外，其他各委員及內(nèi)部組織條例還在考慮研究中。顯然，冀察政委會并沒有做好充足的準(zhǔn)備。就是劉哲本人其后不久也以“任政委會常委，無力兼顧”教委會主席委員，并且認(rèn)為“目前似少設(shè)立必要”而向宋哲元呈請暫緩一個月設(shè)立。③《冀察教委會暫緩組織，目前尚無成立必要》，《大公報》1936年2月13日。

需要注意的是，與冀察政委會各委員對設(shè)立教育委員會的消極態(tài)度相反，日本對此卻頗感興趣。在得知冀察政委會打算另立教育委員會后，4月26日，日本在天津召開的駐華北各地武官會議上打算以此為突破口，“另組各種類似委員會的機(jī)關(guān)以統(tǒng)治冀察的行政和軍事”，實現(xiàn)“華北政權(quán)和任何方面不相隸屬，保持一具體而微的獨立緩沖組織!”④《冀察外交和日武官會議》，《申報周刊》1936年5月3日。最終實現(xiàn)華北完全自治，并以此作為解決冀察各懸案的方針且告知宋哲元。因為冀察政委會教育委員會解決不了學(xué)運問題，且有被日本利用進(jìn)行自治的危險，所以關(guān)鍵時刻，冀察政委會頂住日方壓力，最終于28日宣布取消教育委員會。這樣，日本的華北完全自治方針剛一出臺就遭到了冀察政委會的抵制。

南京國民政府處理學(xué)運的方式既分裂了學(xué)運，也刺激了冀察政委會構(gòu)設(shè)教育委員會，從而激化了冀察政委會與學(xué)運的矛盾。華北危機(jī)下，冀察政委會意識到與學(xué)運的矛盾并不是簡單通過成立教育委員會所能化解的，而日本對教育委員會的覬覦最終導(dǎo)致該機(jī)構(gòu)的流產(chǎn)，但正因如此，冀察政委會與學(xué)運的關(guān)系開始由激化走向緩和。

三、統(tǒng)戰(zhàn)下的漸趨一致:學(xué)界與冀察政務(wù)委員會在抗日問題上的匯流

在教育委員會流產(chǎn)后，學(xué)界與冀察政委會開始調(diào)整相互間的關(guān)系。轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)于1936年4月6日，北平學(xué)聯(lián)公開發(fā)表了致宋哲元的公開信，在信中澄清“三次的游行，并不一定是敵對的表示，乃是忠誠的勸告，血淚的呼吁”，并希望冀察政委會能夠消除與學(xué)界的誤會，“領(lǐng)導(dǎo)起中國民眾抗日圖存的運動”，委員長宋哲元能夠“重負(fù)起抗日領(lǐng)袖的責(zé)任!”⑤中共北京市委黨史資料征集委員會:《一二九運動》，第182頁。對冀察政委會而言，政權(quán)的穩(wěn)固是其立足的基礎(chǔ)，對日折沖是其所負(fù)的使命，因此學(xué)生在信中所表達(dá)的承認(rèn)冀察政委會并愿在其領(lǐng)導(dǎo)下抗日的兩點主張，恰好抓住了冀察政委會最關(guān)注的問題。在這種情況下，委員長宋哲元也開始反思對學(xué)運的處置方式:“哲元生性愚直，處事多有失當(dāng)，只有以良心苦撐……努力求人民之心路”，并認(rèn)為“青年學(xué)生，乃國家之根基，方愛護(hù)之不暇，何能過懲?”進(jìn)而表示，對于之前被捕學(xué)生，“除有特別情形外，均即隨時釋放，決不認(rèn)真追究”⑥中國國民黨中央委員會黨史委員會:《宋哲元先生文集》，第180、181頁。。冀察政委會與學(xué)運的敵對狀態(tài)逐漸消弭。隨著華北危機(jī)的加劇，兩者在抗日問題上開始匯流，走上漸趨一致的道路。

首先，學(xué)生調(diào)整了原來過于激進(jìn)的學(xué)運口號。放棄“一切不合作”“一切斗爭到底”主張，全部去除以往學(xué)運口號中對宋哲元及冀察政委會的敵視內(nèi)容。1936年五六月間，針對日本借口冀察政委會維持治安不力“要求宋軍全部退出冀南，負(fù)責(zé)剿匪，平津治安由日派兩師團(tuán)駐扎維持”⑦秦孝儀:《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期第六編傀儡組織》(二)，(臺北)“中央”文物供應(yīng)社，1981年，第177頁。的狀況，在游行中適時提出“中國人不打中國人”⑧馬先陣、高秋萍:《西北軍將領(lǐng)》，河南人民出版社，1987年，第26頁。、“擁護(hù)二十九軍保衛(wèi)華北”⑨陳世松:《宋哲元研究》，第107頁。的口號，對冀察政委會給予及時支持。西安事變后，隨著團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)高潮的來臨，學(xué)生在游行中又提出“擁護(hù)二十九軍收復(fù)察北”“擁護(hù)二十九軍收復(fù)冀東”①《一二九運動資料》第2輯，第187頁。等口號，體現(xiàn)出全民族抗戰(zhàn)的色彩。作為回應(yīng)，1936年秋二十九軍在南苑機(jī)場演習(xí)時，委員長宋哲元公開以“第一堅決服從中央命令，第二是一頭碰在南墻上不回頭”②原二十九軍趙登禹部第二一八團(tuán)第二營副營長過家芳在《英勇殉國的趙登禹將軍》一文中提及此話為隱語，意為抗日到底!因日方顧問在場，宋哲元不便明言。參見李惠蘭、王勇、明道廣:《七七事變探秘》，中共中央黨校出版社，2013年，第333頁。，表達(dá)了抗日決心。

其次，學(xué)生運動改變了原來單純地依靠示威游行這種斗爭的高級方式，而開始以各種平和的、沉著的努力來擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，并訓(xùn)練和充實自己。4月26日，北平學(xué)聯(lián)改名為北平市學(xué)生救國聯(lián)合會，在其第一次宣言中明確今后學(xué)生運動的新工作是出版宣傳救亡的刊物和抵制日貨③中共北京市委黨史資料征集委員會:《一二九運動》，第191頁。。隨后，冀察平津各校根據(jù)自身特點相繼發(fā)起了歌詠團(tuán)、座談會、讀書會等群眾組織，并通過早操、合食、行軍、下鄉(xiāng)隊等方式訓(xùn)練群眾的集體生活。甚至多次組織慰問團(tuán)，到冀察政委會所轄二十九軍駐地進(jìn)行抗日宣傳，通過各種文娛活動同二十九軍官兵廣泛接觸，并對二十九軍軍演予以大力支持。學(xué)生運動在以公開、合法形式拓展活動空間同時，還對原有的示威游行方式進(jìn)行調(diào)整，更加注重了秩序性和效力性。從游行的動員方式、路線設(shè)計、標(biāo)語散發(fā)、如何收尾等行動技術(shù)問題到對運動政治意義的把握、主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)等方面都進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)整和改進(jìn)④方濤在《五二八運動底經(jīng)驗與教訓(xùn)》一文中有系統(tǒng)的總結(jié)，參見《一二九運動資料》第2輯，第71頁。，避免了與冀察政委會產(chǎn)生無謂的沖突。這使得此后的學(xué)生示威游行重新回到了統(tǒng)戰(zhàn)救國的正軌，并贏得了群眾與輿論越來越多的同情與支持。

學(xué)運方式的調(diào)整，彌補(bǔ)了“一二九”以來學(xué)生運動宣傳得力、組織無力的缺陷，夯實了統(tǒng)一戰(zhàn)線的群眾基礎(chǔ)，也為冀察政委會提供了處理同學(xué)生關(guān)系的新思路。正是在學(xué)生通過各種方式向其表達(dá)抗日救國并擁護(hù)其政權(quán)的舉動下，冀察政委會于1936年夏開始以考試的形式招收冀察平津地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生到該機(jī)構(gòu)及所轄冀察兩省平津兩市各機(jī)構(gòu)服務(wù)。首次考試共錄取507名大學(xué)畢業(yè)生(包括37名女生)。其獨特之處在于被錄取的大學(xué)畢業(yè)生入職前要在南苑接受3個月集訓(xùn)，訓(xùn)練科目“以體育為主”，并“受精神教育”⑤《平津保畢業(yè)生考試，三試昨發(fā)榜，錄取五零七名，先在南苑訓(xùn)練》，《大公報》1936年8月31日。。顯然是在為抗日積蓄力量。在開學(xué)典禮上，委員長宋哲元要求大家入職前“對國家社會興革應(yīng)先有認(rèn)識，而堅固一定之信仰”，進(jìn)而“本其一片赤誠，下最大決心，盡各人之智能，以完國家之本責(zé)”⑥中國國民黨中央委員會黨史委員會編:《宋哲元先生文集》，第41頁。，并從飲食起居開始步入紀(jì)律化并充實學(xué)識。為了進(jìn)一步加深與學(xué)生的溝通，發(fā)揮學(xué)生才智，冀察政委會冀察綏靖公署特別設(shè)置“煙幕訓(xùn)練班”，聘請平大工學(xué)院化學(xué)系學(xué)生做指導(dǎo)，訓(xùn)練期滿后，有意安排在固安軍演時燃放，后又在景山加放一次，用以吸引市民對其與學(xué)生關(guān)系融洽的關(guān)注⑦《二十九軍昨在景山演放煙幕市民學(xué)生紛往參觀》，《大公報》1936年11月30日。。1936年冬，冀察政委會在北平、天津、滄州、保定等地，招考中學(xué)以上青年學(xué)生，組成南苑軍事訓(xùn)練團(tuán)，分三大隊十二中隊共計1500人。其第三大隊長馮洪國中校(馮玉祥長子)和大隊副朱大鵬少校皆為共產(chǎn)黨員。計劃訓(xùn)期3年，畢業(yè)后充任二十九軍下級軍官。1937年春，為疏導(dǎo)學(xué)生激憤情緒，冀察政委會又委托南苑駐軍旅長何基灃對北平在校大專院校學(xué)生，集中輪流施行軍訓(xùn)。盧溝橋事變爆發(fā)后，學(xué)生軍訓(xùn)團(tuán)在南苑參加戰(zhàn)斗，表現(xiàn)十分英勇，佟麟閣將軍正是在保護(hù)該軍訓(xùn)團(tuán)同學(xué)撤離時遭敵包圍，壯烈殉國⑧參見李惠蘭、王勇、明道廣:《七七事變探秘》，第314頁。。

對冀察政委會而言，因其負(fù)有以折沖來拖延開戰(zhàn)時間的特殊使命，既不能按照學(xué)運要求立刻對日作戰(zhàn)，也不能公開支持鼓勵游行示威，但在日本一面增兵華北一面逼迫冀察政委會就范情況下，經(jīng)過調(diào)整后的學(xué)運，無論從對內(nèi)統(tǒng)治還是對日折沖問題上，都給予了冀察政委會及時的支持。因此雖然日本以治安問題為由對學(xué)生游行表示強(qiáng)烈抗議，“頗認(rèn)為嚴(yán)重”，但委員長宋哲元卻對記者公開表示“其實連日學(xué)生皆無妨礙地方治安舉動，余以為如無軌外行為，似乎不必小題大做，徒增地方不安”①《中華民國史事紀(jì)要(1936年4—6月)》，“中華民國”史料研究中心，1980年，第1121頁。。“六一三”游行后，冀察政委會所轄北平公安局長孫維棟也公開表示學(xué)生的舉動，“實際不過為考試耳”②《津各院校學(xué)生昨日游行未果當(dāng)局決取嚴(yán)厲制裁方針各校學(xué)生多表示愿復(fù)課》，《大公報》1936年6月17日。，沒有政治意圖，而“本市方面最近并無不穩(wěn)分子活動，外間多系謠言，市區(qū)治安，決無他嗔”③《津各院校昨大部復(fù)課》，《大公報》1936年6月18日。。西安事變當(dāng)天，平津?qū)W生為反對日本發(fā)動綏遠(yuǎn)戰(zhàn)爭并登陸青島、反對上海七君子事件，爆發(fā)了北平市學(xué)生救國聯(lián)合會示威大游行。此次學(xué)運游行的成功，既表現(xiàn)在學(xué)生計劃性、組織性和訓(xùn)練性的空前提高，也表現(xiàn)在冀察政委會第一時間對學(xué)運進(jìn)行的肯定性回應(yīng):“這是國家最重要的東西，民眾的力量”④《一二九運動資料》第2輯，第196頁。。而學(xué)生在西安事變和平解決，國共兩黨漸組統(tǒng)一戰(zhàn)線之時，也發(fā)出了華北“環(huán)境特殊，易引起外交糾紛。負(fù)教育之責(zé)者，應(yīng)如何體念，鈞座維護(hù)華北之苦心以和平堅忍，共渡危局”⑤中共北京市委黨史資料征集委員會:《一二九運動》，第292—293頁。的聲音。至此，學(xué)界與冀察政委會終于因抗日救亡而逐漸走到了一起。

冀察政委會與學(xué)界之所以能夠在抗日問題上實現(xiàn)匯流，主要原因在于北方局統(tǒng)戰(zhàn)工作的變化。隨著華北中日關(guān)系的日趨緊張，中共在共產(chǎn)國際的推動下開始尋求建立更廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。就北方局而言，之前受到白區(qū)工作中一貫的關(guān)門主義與冒險主義影響，造成一二九運動后學(xué)運發(fā)生嚴(yán)重分裂，直接后果是冀察政委會將學(xué)運問題與治安問題等同起來，并將矛頭指向中共。不但削弱了北方局自身的力量，而且使學(xué)生運動逐漸失去了群眾的支持和輿論的同情，非但沒有表達(dá)出中共的統(tǒng)戰(zhàn)主張，更無法完成“保衛(wèi)平津、保衛(wèi)華北”的任務(wù)。而從冀察政委會成立以來種種行為，特別是不與冀東偽政權(quán)合流上看，其“守土為國，苦撐待變”的對日折沖特點也漸趨明朗化，毫無疑問應(yīng)該是中共統(tǒng)戰(zhàn)的對象。因此隨著劉少奇到平津主持工作，北方局在學(xué)運問題上開始調(diào)整工作方式。首先，宣傳共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的新政策，以便爭取消減冀察政委會的敵意，并堅定其抗日信心。其次，為重新拓展自身的活動空間，北方局根據(jù)共產(chǎn)國際與中共中央指示，取消不能公開與半公開存在的“左聯(lián)”“社聯(lián)”⑥1936年8月5日中央書記處給北方局及河北省委的指示信中提議為擴(kuò)大左聯(lián)社聯(lián)的工作范圍，取得公開與半公開的機(jī)會，把左聯(lián)社聯(lián)像上海一樣的公開宣布取消，參加到其他廣泛的群眾組織中去。參見共青團(tuán)中央青運史工作指導(dǎo)委員會等編:《中國青年運動歷史資料》第13冊，第255頁。等秘密組織和“第二黨式的共產(chǎn)青年團(tuán)的組織”⑦1936年8月9日洛甫在給少奇的復(fù)信中提到“根據(jù)國際的意見及我們的經(jīng)驗，C·Y(共產(chǎn)主義青年團(tuán))是應(yīng)該取消的。像C·Y現(xiàn)在這樣的組織，結(jié)果會變成秘密的狹隘的第二黨的組織”。1936年9月20日中共中央北方局關(guān)于青年團(tuán)的決定中正式指出，在白色恐懼下，共產(chǎn)主義青年團(tuán)不能公開或半公開存在，而必然要成為第二黨。11月1日中央在關(guān)于青年工作的決定中直接將其稱為“第二黨式的共產(chǎn)青年團(tuán)”。參見《中共中央文件選集》第11冊，中共中央黨校出版社，1991年，第110頁。，將所有青年團(tuán)員派到公開、合法的群眾組織中去開展工作，并用一切公開、半公開可能去建立各種民族解放性質(zhì)的群眾組織，在抗日救國、民主自由的共同目標(biāo)之下，實行合作聯(lián)合與統(tǒng)一。正是這些工作方式的調(diào)整，才有了學(xué)生給宋哲元的公開信，才在游行中喊出了“擁護(hù)宋哲元將軍抗日”的口號，出現(xiàn)了抗日宣傳慰問團(tuán)等學(xué)生組織。學(xué)運改變了以往對冀察政委會的敵視，轉(zhuǎn)而走上擁護(hù)冀察政委會抗日的道路。

冀察政委會與學(xué)運在抗日問題上實現(xiàn)匯流，還與南京國民政府對日態(tài)度的變化有關(guān)。冀察政委會是南京國民政府在華北問題上對日妥協(xié)的結(jié)果。作為半獨立于國民政府中央的對日折沖機(jī)構(gòu)，冀察政委會既會為鞏固政權(quán)而對學(xué)運采取強(qiáng)硬手段，也會為自身發(fā)展而利用學(xué)運去爭取外交權(quán)。但隨著中日關(guān)系日趨緊張，南京國民政府開始調(diào)整對日方針，著手為全面抗戰(zhàn)積極準(zhǔn)備。這種對日態(tài)度的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致了冀察政委會對日態(tài)度的強(qiáng)硬和自身的政治明朗化。因此，對號召民眾保衛(wèi)華北、抵抗日本的學(xué)運，冀察政委會改變了以往的強(qiáng)硬態(tài)度，并開始嘗試將學(xué)運引導(dǎo)到學(xué)業(yè)報國的道路上。

四、結(jié)語

冀察政委會在其存在的一年八個月里，與學(xué)生運動初因敵視而相互對立，后因抗日而走到一起。在此過程中，冀察政委會經(jīng)歷了一個由爭取地方權(quán)益優(yōu)先到捍衛(wèi)民族主權(quán)為重的轉(zhuǎn)變。一方面這是由機(jī)構(gòu)本身的“對日折沖”使命使然。“對日折沖”是冀察政委會能夠立足華北的最重要因素。這一使命由南京國民政府賦予，目的是維護(hù)民族主權(quán)。如果離開了統(tǒng)一與主權(quán)，折沖就無從談起，冀察政委會或者淪為日偽政權(quán)，或者被中央勢力吞并，都將失去生存機(jī)會。因此冀察政委會雖然會像其他地方政權(quán)一樣進(jìn)行擴(kuò)權(quán)，甚至爭得了其他地方政權(quán)不可能擁有的外交權(quán)，但是其擴(kuò)權(quán)行為不能對中央統(tǒng)一構(gòu)成實質(zhì)性威脅進(jìn)而有損民族主權(quán)。所以，當(dāng)教育權(quán)的獨立將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)會把華北推向完全自治的深淵時，冀察政委會即毫不猶豫地放棄冀察政委會教育委員會的出臺主張。另一方面，這是冀察政委會在實際折沖中的了悟。該機(jī)構(gòu)的成立本身即說明南京國民政府在華北問題上無法延續(xù)常規(guī)外交，其與冀察政委會及日本方面展開的是非常規(guī)手段的博弈。因此，冀察政委會才能以學(xué)運問題做爭取外交權(quán)的鋪墊。但既然冀察政委會能夠利用對日折沖為由向南京國民政府施壓擴(kuò)權(quán)，日本方面必然會以它的擴(kuò)權(quán)為契機(jī)推動華北完全自治。當(dāng)冀察政委會意識到從南京國民政府手中擴(kuò)充的權(quán)力反有被日本加以利用并逼其就范的危險后，就毫不猶豫地放下自身利益，而以民族主權(quán)為重。另外還需指出的是，冀察政委會的主政核心宋哲元勢力集團(tuán)本身就與舊式軍閥不同，具有很強(qiáng)烈的“家”“國”意識和英勇抗日的光榮傳統(tǒng)，始終在為冀察政委會尋找一條“為國家扶正氣”的道路，并要求職員做事“要以國家為前提，以民眾為前提，切勿以個人為前提”①中國國民黨中央委員會黨史委員會編:《宋哲元先生文集》，第54頁。。這是冀察政委會能夠?qū)崿F(xiàn)由地方利益優(yōu)先轉(zhuǎn)變到民族主權(quán)為重的前提。

冀察政委會經(jīng)歷轉(zhuǎn)變的同時，學(xué)運也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。學(xué)生工作是北方局統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要一環(huán)。1935年底，中共中央依照共產(chǎn)國際七大指示，放棄以往蘇維埃革命政策，確立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。盡管此時北方局已經(jīng)與南京國民政府開始就兩黨聯(lián)合問題秘密接觸②1935年12月底陳立夫手下曾養(yǎng)甫通過諶小岑找到華北地區(qū)中共地下黨組織，北方局派周小舟及呂振羽前往南京，與國民黨秘密接觸。楊奎松:《國民黨的“聯(lián)共”與“反共”》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008年，第321頁。，但受到“反蔣抗日”口號影響，沒有徹底改變以往工作中的“關(guān)門主義”與“冒險主義”，使得學(xué)運在“一二九”和“一二一六”兩次成功大游行后出現(xiàn)分裂并遭受重創(chuàng)。1936年4月隨著劉少奇主持北方局工作，共產(chǎn)黨以統(tǒng)戰(zhàn)冀察政委會為核心，對于青年工作開始探索出一條機(jī)動靈活、行之有效的統(tǒng)戰(zhàn)之路。中共中央并以冀察平津的學(xué)運統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗為模式，于11月1日正式形成《中央關(guān)于青年工作的決定》下發(fā)全黨，積極推動了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展。正是在北方局統(tǒng)戰(zhàn)工作影響下，冀察政委會在與學(xué)生經(jīng)歷了由敵視對立到匯流的轉(zhuǎn)變后，對1937年五四學(xué)運紛爭③1937年5月4日北平師范大學(xué)舉行紀(jì)念“五四”擴(kuò)大會議，北平的新、舊兩大學(xué)生團(tuán)體發(fā)生流血沖突，導(dǎo)致學(xué)運進(jìn)一步分裂并引發(fā)文化界出現(xiàn)爭論。沒有強(qiáng)權(quán)干涉而是協(xié)助調(diào)解，這反映出抗戰(zhàn)前夕各界趨向統(tǒng)一之勢。北方局的統(tǒng)戰(zhàn)工作為七七事變開啟全民族抗戰(zhàn)作出了卓越的貢獻(xiàn)。

(本文作者包巍，吉林大學(xué)歷史學(xué)博士研究生、燕山大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授;劉會軍，吉林大學(xué)歷史學(xué)教授、博士生導(dǎo)師長春066004)

(責(zé)任編輯 薛承)

The Transition in the Relationship between the Hebei and Chahar Administrative Commission and the Student Movement:On the United Front Work of the Northern Bureau of the CPC Central Committee in Hebei，Chahar，Beijing，and Tianjin

Bao Wei and Liu Huijun

At the end of 1935，during the opposition of the December 9th Movement the establishment of the Hebei and Chahar Administrative Commission was postponed．But after it was established，it could not be reconciled with the academic community．Because of the radicalization of the student movement and the preparations of the Education Committee，contradictions between the two sides reached a climax．As tensions increased due to the Japanese invasion of China，the Northern Bureau of the CPC Central Committee adjusted its work methods，consolidated and promoted the impending student movement，and initiated United Front work for the Hebei and Chahar Administrative Commission．The Hebei and Chahar Administrative Commission modified its initial strong attitude toward the student movement in an attempt to encourage the student movement to serve the country．The Hebei and Chahar Administrative Commission was affected by the United Front work of the CPC and it effectively handled its relationship with the student movement．Therefore，the July 7 incident was a prelude to the nationwide War of Resistance against Japan．

D231;K26

A

1003－3815(2017)－01－0068－09

*本文是教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目“七七事變前國民政府華北地區(qū)對日折沖研究——以冀察政務(wù)委員會為例”(15YJC710002)的階段性成果。