陳海燕

（中共上海市黃浦區(qū)委黨校 研究室，上海 200011）

新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的思考
——以上海豫園集團(tuán)黨的建設(shè)為例

陳海燕

（中共上海市黃浦區(qū)委黨校 研究室，上海 200011）

當(dāng)前，在國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)中存在著對(duì)黨的建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位、黨的建設(shè)各項(xiàng)制度不健全、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用難以有效發(fā)揮、黨的建設(shè)形式落后等問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，提高國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，上海豫園集團(tuán)近年來通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、完善組織結(jié)構(gòu)、健全體制機(jī)制、創(chuàng)新工作手段等為國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)提供了思想基礎(chǔ)、組織保證、制度保障和活動(dòng)方式。在新形勢(shì)下認(rèn)真思考加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的有關(guān)問題，對(duì)全面從嚴(yán)治黨和全面深化改革，對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)；問題；路徑；新作為

2016年10月12日，習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提出，“要通過加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略、‘一帶一路’建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量”［1］，進(jìn)一步明確了國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)對(duì)國(guó)家富強(qiáng)、社會(huì)進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展和民生保障的重要意義。隨著國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的加劇和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)不僅面臨著外部環(huán)境帶來的巨大沖擊，而且還面臨著內(nèi)部轉(zhuǎn)型帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，在新形勢(shì)下認(rèn)真思考加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的有關(guān)問題，對(duì)全面從嚴(yán)治黨和全面深化改革、對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)存在的問題分析

1.對(duì)黨的建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。目前，“重經(jīng)濟(jì)、輕思想”的現(xiàn)象在一些國(guó)有企業(yè)中依然存在。一些國(guó)有企業(yè)認(rèn)為，只要搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就可以了，致使黨的建設(shè)力度不夠，或者搞形式主義、走過場(chǎng)，這在一定程度上造成國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)被弱化、淡化、虛化和邊緣化。

2.黨的建設(shè)各項(xiàng)制度不健全。一些國(guó)有企業(yè)由于對(duì)黨的建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，以致企業(yè)的建章立制多停留在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理層面，忽視了對(duì)黨委的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、黨支部的組織結(jié)構(gòu)、黨員的組織生活等方面制度的建設(shè)，黨組織的職責(zé)未能得到規(guī)范和細(xì)化，黨的組織制度形同虛設(shè)。監(jiān)督檢查機(jī)制也沒有真正建立起來，致使監(jiān)管不到位。

3.黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用難以有效發(fā)揮。一些國(guó)有企業(yè)黨組織渙散，無法參與到企業(yè)的重大決策中，難以形成強(qiáng)大的感召力和凝聚力。有的國(guó)有企業(yè)重視引進(jìn)技術(shù)人才，忽視培養(yǎng)符合企業(yè)特點(diǎn)的黨務(wù)工作者，以致黨務(wù)工作人才缺乏，黨的組織生活不夠豐富多彩，黨員的積極性調(diào)動(dòng)不起來，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用難以有效發(fā)揮。

4.黨的建設(shè)形式落后。一方面，由于沒有建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨的建設(shè)工作平臺(tái)，因而一些國(guó)有企業(yè)的黨的建設(shè)載體僅僅能夠滿足于日常組織生活的開展，許多黨的建設(shè)工作無從下手。另一方面，單一的黨的建設(shè)思路和傳統(tǒng)的黨的建設(shè)方式方法給國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)帶來了一定的負(fù)面影響，致使黨的組織生活難以有效開展，黨員較為被動(dòng)地參加黨組織生活，黨組織的凝聚力和向心力無法得到提升。

二、上海豫園集團(tuán)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的路徑選擇

上海豫園集團(tuán)是一家區(qū)屬國(guó)有商業(yè)企業(yè)集團(tuán)，擁有下屬公司15個(gè)、國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)38家。在上海豫園集團(tuán)黨委下面，24個(gè)基層黨組織形成了橫向到邊、縱向到底的黨的建設(shè)工作模式。近年來，上海豫園集團(tuán)黨委著力加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，在思想基礎(chǔ)、組織保證、制度保障、活動(dòng)方式等方面進(jìn)一步提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，為國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)提供堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)。思想基礎(chǔ)是國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的先導(dǎo)。針對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間長(zhǎng)期存在的難以協(xié)調(diào)共進(jìn)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持“黨的建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展、黨的建設(shè)促進(jìn)發(fā)展”的理念，抓牢抓緊黨的建設(shè)，尤其是把思想政治工作作為企業(yè)黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性和基礎(chǔ)性工作，重視在思想建設(shè)方面引領(lǐng)集團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第一，進(jìn)行組織化學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。在集團(tuán)黨委的帶領(lǐng)下，各個(gè)基層黨委、總支、支部進(jìn)行組織化學(xué)習(xí)，著力打造學(xué)習(xí)型黨組織，發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和核心作用。一是結(jié)合黨委中心工作組織學(xué)習(xí)。通過安排專門的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，增強(qiáng)基層黨組織的學(xué)習(xí)能力，提升黨員干部的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是結(jié)合專題組織學(xué)習(xí)。自中央八項(xiàng)規(guī)定提出以來，圍繞嚴(yán)明紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、黨章黨規(guī)、群眾路線、黨性修養(yǎng)等方面進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大以來的理論和路線方針政策，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部的理想信念。第二，進(jìn)行常態(tài)化學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨員干部的表率作用。在努力打造學(xué)習(xí)型黨組織的過程中，注重加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育，加強(qiáng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的黨性教育、宗旨教育、理想教育和警示教育，樹立企業(yè)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境和文化氛圍。為了克服“本領(lǐng)恐慌”，進(jìn)一步提高黨員干部的理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)水平，進(jìn)行定期的常態(tài)化學(xué)習(xí)，以月度學(xué)習(xí)、季度學(xué)習(xí)、年終學(xué)習(xí)等形式豐富黨員干部的學(xué)習(xí)生活。采用開放式、討論式、研討式等形式，組織集團(tuán)中層黨員干部和子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加學(xué)習(xí)，找短板、補(bǔ)短板，發(fā)揮黨員干部在企業(yè)中率先垂范的作用。第三，進(jìn)行集中性學(xué)習(xí)，發(fā)揮勞動(dòng)模范的先進(jìn)性作用。集團(tuán)黨委高度重視黨員的學(xué)習(xí)教育和思想動(dòng)態(tài)。一方面，培育和挖掘身邊的先進(jìn)資源，印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)勞模精神的決定》，號(hào)召黨員干部向勞動(dòng)模范學(xué)習(xí)，通過樹立典型和表彰先進(jìn)激發(fā)黨員干部服務(wù)企業(yè)的干勁與熱情。另一方面，自2014年以來，集團(tuán)黨委分別制定了《干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》《黨員輪訓(xùn)工作計(jì)劃》，黨政“一把手”帶頭主動(dòng)授課，充分利用區(qū)域內(nèi)的各種資源，為黨員干部進(jìn)行集中授課，開展研討交流，通過集中性培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和實(shí)干意識(shí)。

2.完善組織結(jié)構(gòu)，為國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。組織保證是國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的根本，現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)必須有符合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的組織結(jié)構(gòu)，從而為國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。第一，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。集團(tuán)黨委著力健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善組織結(jié)構(gòu)，推行交叉任職，黨委書記兼任董事長(zhǎng)，一名黨委副書記兼任副董事長(zhǎng)和總經(jīng)理，另一名黨委副書記兼任紀(jì)委書記。這種“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制強(qiáng)化了黨組織內(nèi)部的監(jiān)督職能，避免了思想政治工作與經(jīng)營(yíng)管理工作的相互干擾，有效落實(shí)了企業(yè)黨組織的職能建設(shè)，理順了企業(yè)內(nèi)部的權(quán)責(zé)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了黨政管理與經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，集團(tuán)黨委還注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，尤其注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想建設(shè)和能力建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員同黨員干部日常聯(lián)系的制度，提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想素質(zhì)和綜合能力。集團(tuán)黨委為了深入貫徹“一崗雙責(zé)”，始終將“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”作為黨委工作的重中之重，通過年初定目標(biāo)、年中有推進(jìn)、年末抓督查，切實(shí)把主體責(zé)任“記在心上、抓在手里、扛在肩上”。一方面，明確黨委主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照具體要求實(shí)行簽約責(zé)任制，在年初簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，制定《集團(tuán)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作推進(jìn)基本程序》，實(shí)行責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保黨委主體責(zé)任傳到基層、落到實(shí)處。另一方面，加強(qiáng)黨員干部廉潔自律，始終堅(jiān)持“四嚴(yán)”，即嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守黨的規(guī)矩、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格人事紀(jì)律，推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核”。第二，注重人才培養(yǎng)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。近年來，集團(tuán)黨委為了改變下屬公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員不夠齊全、年齡結(jié)構(gòu)不夠合理、青年員工不夠充分的狀況，著重從以下兩個(gè)方面抓起：一方面，將人才培養(yǎng)作為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分，注重人才培養(yǎng)，合理調(diào)整子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)構(gòu)，大膽任用青年職工，加強(qiáng)對(duì)青年人才的教育培訓(xùn)和日常管理。另一方面，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，組織黨務(wù)工作者和黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，既突出黨性教育和愛國(guó)主義教育，又帶頭學(xué)習(xí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，表彰在工作中積極向上、傳遞正能量的優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員，發(fā)揮他們?cè)诼毠と罕娭械氖痉稁ь^作用。

3.健全體制機(jī)制，為國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)提供有力的制度保障。第一，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高黨的建設(shè)的科學(xué)性。近年來，集團(tuán)黨委加強(qiáng)制度建設(shè)，將制度建設(shè)作為企業(yè)黨的建設(shè)工作的中心內(nèi)容，用制度管權(quán)、管事、管人，嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，推進(jìn)黨內(nèi)生活規(guī)范化。為了落實(shí)“三會(huì)一課”制度，制定了《豫園集團(tuán)黨委黨課制度》，以支部為單位，每半年組織一次黨課集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)解決黨員的思想困惑和現(xiàn)實(shí)問題，著力提高黨員的思想覺悟和理論素養(yǎng)。為了進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、密切聯(lián)系群眾，集團(tuán)黨委制定了《豫園集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子定點(diǎn)聯(lián)系制度》。領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)對(duì)接定點(diǎn)聯(lián)系單位，深入了解基層的工作情況、黨員的組織生活、職工的精神面貌等，及時(shí)解決基層中面臨的實(shí)際困難。為了加強(qiáng)基層黨務(wù)公開工作，根據(jù)《豫園集團(tuán)黨的基層組織黨務(wù)公開工作實(shí)施意見》的要求，基層黨組織堅(jiān)持共性公開與個(gè)性公開、線上公開與線下公開的原則，使黨務(wù)公開展現(xiàn)了民主集中和程序透明。第二，建立監(jiān)督機(jī)制，提高黨的建設(shè)的針對(duì)性。近年來，豫園集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好，企業(yè)資產(chǎn)總額和凈資產(chǎn)不斷增加，這使得企業(yè)的重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用的監(jiān)督任務(wù)相對(duì)艱巨，涉及企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為此，集團(tuán)黨委建立了監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策事項(xiàng)，堅(jiān)持民主集中制，監(jiān)督到位、監(jiān)督到人、監(jiān)督到崗，自上而下地承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任，自下而上地建立監(jiān)督檢查的聯(lián)系溝通渠道。集團(tuán)黨委對(duì)基層黨組織加強(qiáng)縱向監(jiān)督，基層黨組織之間加強(qiáng)橫向監(jiān)督，基層黨組織內(nèi)部加強(qiáng)自我監(jiān)督，保障了黨的建設(shè)工作有針對(duì)性地解決具體問題。第三，健全激勵(lì)機(jī)制，提高黨的建設(shè)的實(shí)效性。健全的激勵(lì)機(jī)制是國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，是激發(fā)基層黨組織發(fā)揮政治功能的重要途徑，是激發(fā)黨員凝心聚力發(fā)揮潛能的主要抓手。一方面，集團(tuán)黨委以黨的組織建設(shè)為著力點(diǎn)，以建設(shè)“四強(qiáng)”黨組織為主要目標(biāo)，把黨的建設(shè)融入到企業(yè)的整體工作中，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、敢闖敢拼的良好環(huán)境。另一方面，集團(tuán)黨委不斷優(yōu)化和完善考核機(jī)制，對(duì)基層黨組織工作進(jìn)行量化考核，對(duì)在工作中表現(xiàn)突出的黨員干部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮了黨組織的思想引領(lǐng)作用和黨員的典型示范作用。

4.創(chuàng)新工作手段，為國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)提供具體的活動(dòng)方式。活動(dòng)方式是國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的抓手。黨組織發(fā)揮作用具體化是國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的一個(gè)重要方面，靈活多樣的活動(dòng)形式不僅為黨的建設(shè)注入了活力，而且成為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。第一，“一上一下”，搭建上下聯(lián)動(dòng)的活動(dòng)平臺(tái)。集團(tuán)黨委不僅保持了黨的建設(shè)同黨中央政策要求的一致性，又使黨的建設(shè)貼近了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，創(chuàng)造了“一上一下”工作方法?！耙簧稀保磭?yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)定理想信念；“一下”，即堅(jiān)持民主集中，廣泛聽取意見。在“一上一下”工作方法的指導(dǎo)下，集團(tuán)黨委搭建了黨組織與黨員交心活動(dòng)、黨支部為困難職工送溫暖活動(dòng)、優(yōu)秀黨員技能展示活動(dòng)、線上黨員交流互動(dòng)活動(dòng)等平臺(tái)，建立起了黨組織同黨員、同職工之間的聯(lián)系溝通渠道，極大地調(diào)動(dòng)了職工的積極性。例如，老同盛公司為了做好新形勢(shì)下的思想政治工作，加強(qiáng)黨員同職工之間的互動(dòng)交流，建立了“黨員微論壇”“黨員微信群”“積極分子微信群”等，及時(shí)傳遞黨的聲音、下達(dá)集團(tuán)黨委的有關(guān)通知，及時(shí)關(guān)心黨員、職工的呼聲和心聲，凝心聚力，為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的正能量。第二，“談心談話”，建立求真務(wù)實(shí)的活動(dòng)載體。為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，及時(shí)了解干部、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部、關(guān)心愛護(hù)干部，集團(tuán)黨委制定了《豫園集團(tuán)干部談心談話制度》，以班子成員、黨員干部和職工群眾為談話對(duì)象，采用小組談和個(gè)別談的形式，建立了日常談話、集體談話、提醒談話、誡勉談話的活動(dòng)載體。通過“談心談話”形式，集團(tuán)黨委在掌握干部思想動(dòng)態(tài)、做好干部思想教育工作、解決群眾集中反映的問題、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，在集團(tuán)上下和部門內(nèi)外建立了密切聯(lián)系群眾的渠道，在黨組織、黨員干部同職工之間建立了聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的渠道，增強(qiáng)了干部的使命意識(shí)和職工的責(zé)任意識(shí)，形成了相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、相互幫助的良好風(fēng)尚。第三，“雙管齊下”，創(chuàng)新形式多樣的活動(dòng)內(nèi)容。集團(tuán)黨委在人才任用方面“雙管齊下”。在培養(yǎng)使用上，向下大膽使用基層優(yōu)秀青年，特別是業(yè)務(wù)精、政治性強(qiáng)的青年黨員；在干部任用上，向下大膽任用基層黨員和先進(jìn)分子。正是由于提拔任用了青年職工、優(yōu)秀員工、基層黨員和后備干部，因而在集團(tuán)上下形成了一股合力，助推了企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。在內(nèi)部創(chuàng)新上，基層黨組織和職工工會(huì)大膽創(chuàng)新工作方法，聯(lián)合開展了“豫園勞動(dòng)競(jìng)賽戰(zhàn)略品牌”“行業(yè)技能大比武”“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策好點(diǎn)子”等活動(dòng)，使黨的建設(shè)的群眾基礎(chǔ)更牢靠、方式方法更靈活、吸引力更強(qiáng)。在外部聯(lián)動(dòng)上，基層黨組織與崇明港沿鎮(zhèn)魯東村、《勞動(dòng)報(bào)》、建設(shè)銀行黃浦支行等黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)，在幫困援助和共享活動(dòng)中發(fā)揮了黨的建設(shè)共建共享的作用。

三、以黨的建設(shè)的新作為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的大發(fā)展

新形勢(shì)下如何更好地加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)的新作為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的大發(fā)展，關(guān)鍵在于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)，使國(guó)有企業(yè)的黨組織真正成為凝聚人心、服務(wù)企業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

1.思想建設(shè)。要從國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)做好國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作是貫徹新的發(fā)展理念和全面深化改革的重要途徑，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度充分認(rèn)識(shí)做好國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作是深化企業(yè)改革和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。要著力把思想建設(shè)融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)黨組織的引領(lǐng)作用。要有針對(duì)性地開展企業(yè)黨組織活動(dòng)，將思想建設(shè)作為國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用，使國(guó)有企業(yè)的黨組織成為企業(yè)發(fā)展的“定盤星”。

2.組織建設(shè)。完善的組織結(jié)構(gòu)是國(guó)有企業(yè)提高治理成效的關(guān)鍵，是做好國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的保障。要進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的具體職責(zé)，做到組織上有分工、職責(zé)上有落實(shí)、監(jiān)督上有保障。要進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)黨組織的功能定位，合理分工國(guó)有企業(yè)支部的組織工作，做好上下級(jí)的溝通與銜接，動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置和安排組織活動(dòng)，做好國(guó)有企業(yè)黨組織服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工、服務(wù)群眾的工作，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的具體內(nèi)容，使國(guó)有企業(yè)黨組織真正成為企業(yè)發(fā)展的“主心骨”和“永動(dòng)機(jī)”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，應(yīng)注重對(duì)專職黨務(wù)工作者的引進(jìn)與培養(yǎng)，做到專崗專職，從而保證國(guó)有企業(yè)的黨務(wù)工作開展得有聲有色。

3.制度建設(shè)。制度保障是黨的建設(shè)的關(guān)鍵，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)必須制定、完善和細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度。在體制層面，應(yīng)破除思想固化和體制障礙，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制；在機(jī)制層面，應(yīng)建立公開、透明、民主的程序，保障運(yùn)行機(jī)制的通暢。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步鞏固國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。

4.方式方法。要不斷創(chuàng)新黨的建設(shè)的方式方法，解決好企業(yè)黨的建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)黨組織的工作成效。既要把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓，又要為企業(yè)謀發(fā)展和為員工謀福利；既要講黨性修養(yǎng)、理想信念，又要多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，真正使國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相得益彰。此外，黨組織要堅(jiān)持原則性與靈活性相統(tǒng)一，聯(lián)合群團(tuán)組織開展活動(dòng)，為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，成為職工政治上的領(lǐng)航人和企業(yè)發(fā)展的“暖心劑”。還可以用勞模創(chuàng)新工作室、首席技師工作室等形式帶動(dòng)職工創(chuàng)新的積極性，凝聚職工參與企業(yè)發(fā)展的力量。

［1］習(xí)近平.在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖 開創(chuàng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)新局面［N］.人民日?qǐng)?bào)，2016-10-12（01）.

［責(zé)任編輯 陳 靜］

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1671-6701（2017）01-0030-04

2016-12-26

陳海燕（1976— ），女，安徽安慶人，碩士，中共上海市黃浦區(qū)委黨校研究室講師。