黃澤海

（中共懷化市委黨校經(jīng)濟(jì)教研部，湖南懷化418000）

黨校干部教育培訓(xùn)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新

黃澤海

（中共懷化市委黨校經(jīng)濟(jì)教研部，湖南懷化418000）

加強(qiáng)黨校干部教育培訓(xùn)是保持黨的先進(jìn)性、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和提高干部能力素質(zhì)的必然要求。新形勢(shì)下，黨校要澄清干部教育培訓(xùn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，既要牢固樹(shù)立陣地意識(shí)，把堅(jiān)持黨校姓黨作為立校的首要前提，又要強(qiáng)化大局意識(shí)，把堅(jiān)持服務(wù)中心作為興校的根本途徑，還要樹(shù)立爭(zhēng)先意識(shí)，把堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新作為強(qiáng)校的不竭動(dòng)力，以期全面開(kāi)創(chuàng)黨校干部教育培訓(xùn)的新局面。

黨校；干部教育培訓(xùn)；“黨校姓黨”；陣地意識(shí)；大局意識(shí)；爭(zhēng)先意識(shí)

黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出新部署，開(kāi)創(chuàng)了從嚴(yán)治黨的新局面。在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，如何主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極謀求新作為是黨校從嚴(yán)治校、鍛造全面過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍的迫切需要，更是黨校工作適應(yīng)新常態(tài)的關(guān)鍵舉措。2015年12月11日召開(kāi)的全國(guó)黨校工作會(huì)議，為做好今后黨校工作指明了方向、提供了遵循、提出了新的要求。黨校能否準(zhǔn)確定位、履職到位，事關(guān)黨員干部的形象、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。新形勢(shì)下，黨校的“初心”就是堅(jiān)定不移地強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，堅(jiān)持馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，交接好中國(guó)共產(chǎn)黨人前赴后繼、永續(xù)奮斗的接力棒，內(nèi)化于中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐之中。因此，各級(jí)黨校必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神及全國(guó)黨校工作會(huì)議精神等，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，以努力開(kāi)創(chuàng)黨校工作新局面。

一、加強(qiáng)黨校干部教育培訓(xùn)是保持黨的先進(jìn)性、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和提高干部能力素質(zhì)的必然要求

（一）保持黨的先進(jìn)性必須加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)

善于學(xué)習(xí)、重視干部教育培訓(xùn)是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過(guò)程中，始終重視學(xué)習(xí)、一貫善于學(xué)習(xí)，猶如一根紅線貫穿其中，從未中斷。特別是在深化改革、攻堅(jiān)克難之際，黨校因黨而生、為黨而立，不斷開(kāi)創(chuàng)思想創(chuàng)新、理論創(chuàng)新之舉，及時(shí)地把新思想新理論貫徹落實(shí)到干部群眾的各項(xiàng)工作中去，從而不僅引發(fā)了黨員干部學(xué)習(xí)的熱潮，而且進(jìn)一步推動(dòng)了黨的事業(yè)的大發(fā)展、大進(jìn)步和大跨越。新的歷史時(shí)期，在面對(duì)“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”時(shí)，我們黨只有加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)，才能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)〔1〕，始終保持黨的先進(jìn)性。

（二）實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局必須加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)

黨的十八大明確提出了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵要看各級(jí)黨委政府的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。我們黨只有狠治庸懶散、提振精氣神，杜絕一切懈怠者、軟弱者、猶豫者、觀望者，與歷史同步伐、同時(shí)代共命運(yùn)，才能贏得“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉奮斗目標(biāo)，對(duì)于廣大黨員干部來(lái)說(shuō)就是一次新的“趕考”，而黨校要幫助黨員干部順利通過(guò)這場(chǎng)考試，就必須加強(qiáng)他們的教育培訓(xùn)。

（三）提高干部能力素質(zhì)必須加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革新布局，有的黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，看不懂形勢(shì)、理不清思路、把不準(zhǔn)方向、打不開(kāi)局面，在知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)等方面還存在以下一些問(wèn)題：理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)能力不足，謀劃改革、推動(dòng)改革水平不高，依法行政、依法辦事本領(lǐng)不強(qiáng)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨力度不大、抓得不實(shí)等。實(shí)踐中，黨校要幫助黨員干部解決以上這些問(wèn)題，提高他們的素質(zhì)、能力和本領(lǐng)等，就必須加強(qiáng)黨員干部的教育培訓(xùn)。

二、澄清對(duì)黨校干部教育培訓(xùn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)

黨的十八大以來(lái)，黨校按照干部教育培訓(xùn)的一系列新要求，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，在很多方面都取得了明顯的成效。然而，社會(huì)上一些人包括許多近些年沒(méi)有參加過(guò)黨校教育培訓(xùn)的黨員干部，對(duì)黨校的教育培訓(xùn)在認(rèn)識(shí)上存在著諸多誤區(qū)，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）黨校干部教育培訓(xùn)就是“再鍍金”和“厚人脈”

有的干部認(rèn)為到黨校培訓(xùn)就是“再鍍金”，目的是為了提拔，把“養(yǎng)養(yǎng)神、認(rèn)認(rèn)人、串串門(mén)、拿張文憑”，交朋結(jié)友、拉關(guān)系、走后門(mén)作為個(gè)人升遷的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，把黨校變成“公關(guān)”、“社交”的場(chǎng)所；有的干部把黨校教育培訓(xùn)當(dāng)成聯(lián)絡(luò)感情和結(jié)交“權(quán)貴”的機(jī)會(huì)，搞“小圈子”。以上這些幫派主義和功利主義思想嚴(yán)重影響著“嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)”校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的貫徹落實(shí)〔2〕。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)指出，黨校要堅(jiān)持抓好學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)，把從嚴(yán)治校作為黨校各項(xiàng)工作的重要方針，推動(dòng)形成良好的學(xué)風(fēng)校風(fēng)，保證黨校教育目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。因此，黨校必須堅(jiān)持“黨校姓黨”的原則，高度重視干部教育培訓(xùn)中的學(xué)風(fēng)建設(shè)，把其列入黨校工作的首要任務(wù)，以杜絕違反程序提拔干部和用人等方面的不正之風(fēng)。

（二）黨校干部教育培訓(xùn)就是枯燥封閉的理論說(shuō)教

當(dāng)前，有些人認(rèn)為黨校干部教育培訓(xùn)單純地講理論，枯燥乏味、培訓(xùn)方式不新穎，不分班次對(duì)象“一鍋煮”，缺乏針對(duì)性和吸引力〔3〕。有些人還認(rèn)為，黨校教師授課水平不高，存在照本宣科現(xiàn)象，缺乏生動(dòng)性與靈活性，影響了授課的高度、深度和廣度。事實(shí)上，許多黨校已經(jīng)與高校、相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，一些政府的領(lǐng)導(dǎo)干部、知名的專家學(xué)者也都經(jīng)常出現(xiàn)在黨校的講臺(tái)上，有些還成為了黨校的兼職教師。黨校是黨的學(xué)校，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，既天經(jīng)地義，更責(zé)無(wú)旁貸〔1〕。黨校始終堅(jiān)持“黨校姓黨”、教“黨”學(xué)“黨”、宣“黨”研“黨”、修“黨”煉“黨”〔4〕，堅(jiān)持以用為導(dǎo)向，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，在增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性上下工夫，把“點(diǎn)菜權(quán)”交給干部，量體裁衣，分級(jí)分類開(kāi)展教育培訓(xùn)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部真正學(xué)深、學(xué)透、學(xué)好，有效地改進(jìn)了黨性教育的方式方法，讓黨性教育不僅要觸動(dòng)靈魂一陣子，而且更要影響思想一輩子。

（三）黨校干部教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)上的隨意性

有些人認(rèn)為，從小學(xué)教育到高等教育都有相對(duì)規(guī)范的學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和教材標(biāo)準(zhǔn)，而黨校教育和普通教育相比，辦學(xué)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，隨意性很強(qiáng)。筆者認(rèn)為，這種看法并不正確。首先，黨校辦學(xué)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》對(duì)黨校的教學(xué)布局、班次設(shè)置、培養(yǎng)對(duì)象、課程設(shè)置、教學(xué)方式、學(xué)科基礎(chǔ)等，都有著明確的要求〔5〕。其次，與時(shí)俱進(jìn)是黨校辦學(xué)的又一特色。黨校干部教育培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)各個(gè)時(shí)期中央和地方黨委政府的戰(zhàn)略部署不斷調(diào)整，這是干部教育培訓(xùn)的活力所在。再次，越來(lái)越多的黨校不斷加強(qiáng)班次設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃的科學(xué)化建設(shè)，不僅對(duì)不同類型班次的學(xué)制作出了明確的規(guī)定，而且對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、校內(nèi)外師資的比例進(jìn)行了界定，辦學(xué)的科學(xué)性、規(guī)范性得到了很大的提高。

（四）黨校干部教育培訓(xùn)本質(zhì)上的無(wú)用論

黨校培訓(xùn)不“管用”，難以做到“即學(xué)即用”，這不僅是對(duì)黨校教育的誤解，而且也是對(duì)其他相關(guān)教育的誤解。許多上過(guò)大學(xué)的人都有這樣的認(rèn)識(shí)，或者是因?yàn)椤皩I(yè)不對(duì)口”，或者是因?yàn)樵瓉?lái)學(xué)的知識(shí)過(guò)時(shí)了，工作以后大學(xué)學(xué)到的專業(yè)知識(shí)基本上用不上，但大學(xué)生仍然非常珍惜大學(xué)這段美好的時(shí)光，這是因?yàn)?，?huì)學(xué)習(xí)的學(xué)生學(xué)到了思想方法和為人處事的基本道理。黨校教各種理論知識(shí)、開(kāi)展能力培訓(xùn)，如果學(xué)員拿來(lái)就能用、就能解決具體問(wèn)題，當(dāng)然很好，然而黨校更希望通過(guò)教育培訓(xùn)，使黨員干部掌握“漁”，而非簡(jiǎn)單地獲得“魚(yú)”。所以說(shuō)，各級(jí)黨員干部要學(xué)會(huì)舉一反三、觸類旁通，改進(jìn)思維方式，能夠由“器”悟“道”，進(jìn)而化“道”為“器”。

總之，我們要改變外界對(duì)黨校的錯(cuò)誤看法，最根本的是要繼續(xù)推進(jìn)教學(xué)的改革創(chuàng)新，全面提高干部培訓(xùn)質(zhì)量，用“實(shí)力”贏得“口碑”。

三、全面開(kāi)創(chuàng)黨校干部教育培訓(xùn)的新局面

（一）樹(shù)立陣地意識(shí)，把堅(jiān)持“黨校姓黨”作為立校的首要前提

黨校為立黨、興黨而建。堅(jiān)持“黨校姓黨”這一根本原則，是黨校立校履職的首要前提。

一要做到旗幟鮮明，確保守土有責(zé)。黨校是黨員干部教育培訓(xùn)的主陣地，是陣地就必須要有旗幟。一方面，黨校要履行好各項(xiàng)職能，當(dāng)好“擎旗手”。黨校作為黨委的重要部門(mén)，一切工作都要體現(xiàn)黨的宗旨和黨的意志，這就要求其必須秉承為黨辦學(xué)的政治方向，徹底解決黨校過(guò)去存在的“培訓(xùn)缺少創(chuàng)新性、服務(wù)缺少主動(dòng)性、學(xué)風(fēng)缺少嚴(yán)肅性、教學(xué)缺少針對(duì)性”等問(wèn)題，牢固樹(shù)立在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨的黨性意識(shí)，當(dāng)好“擎旗手”，讓鮮紅的黨旗永遠(yuǎn)高高飄揚(yáng)。另一方面，黨校要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好“護(hù)旗手”。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)多元化、價(jià)值觀念多樣化的復(fù)雜形勢(shì)下，少數(shù)黨員干部思想上還存在一些不容忽視的問(wèn)題。如有的一味“求穩(wěn)”，缺乏進(jìn)取精神；有的一味“求安”，缺乏創(chuàng)新精神；有的一味“求得”，缺乏奉獻(xiàn)精神；有的一味“求逸”，缺乏吃苦精神；等等。黨員干部隊(duì)伍中存在這些問(wèn)題的主要原因就是信仰信念弱化、黨性意識(shí)淡漠、名利思想抬頭、浮躁情緒蔓延等，反映在工作中就往往是精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極應(yīng)付〔6〕。面對(duì)一些黨員干部的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，黨校工作者既要做到善于循循善誘，又要敢于亮劍發(fā)聲，強(qiáng)化理想信念教育和黨性黨規(guī)教育，幫助他們從永葆黨的先進(jìn)性高度樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，承擔(dān)起為廣大黨員干部“壯骨補(bǔ)鈣”、增強(qiáng)“免疫力”的職責(zé)，保證黨的旗幟永不褪色。

二要堅(jiān)定辦學(xué)方向，突出主業(yè)主課。把黨的理論教育和黨性教育作為黨校主業(yè)和主課，既是黨校從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)的根本遵循，也是黨校治校的根本方略〔7〕。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育。因此，對(duì)黨員干部進(jìn)行馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校主體班教學(xué)的主要內(nèi)容。一方面，要堅(jiān)決防止主業(yè)主課內(nèi)容“缺斤短兩”。黨校的培訓(xùn)對(duì)象是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的一線黨員干部，是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的最直接踐行者，他們的政治覺(jué)悟和思想素質(zhì)如何，不僅關(guān)乎黨委政府的方針政策能否落地生根，而且關(guān)乎全國(guó)13億多人民群眾的福祉。為此，黨校必須按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》和各地黨校工作會(huì)議要求，把馬克思主義理論教育和黨性教育擺到主課位置，不折不扣地開(kāi)足開(kāi)全規(guī)定課程，以確保其不低于總課時(shí)的70%。另一方面，要堅(jiān)決防止主業(yè)主課“變調(diào)走樣”?！袄碚撗芯繜o(wú)禁區(qū)、黨校講臺(tái)有紀(jì)律”。黨校講臺(tái)理應(yīng)是最講政治紀(jì)律的一個(gè)地方，容不得半點(diǎn)馬虎。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)黨校既要落實(shí)嚴(yán)格的教案審查制度，做到“陣地?zé)o雜草，講壇無(wú)雜音”，又要發(fā)揮“身處第一線、案例隨處見(jiàn)”的優(yōu)勢(shì)，用優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板，用黨性促學(xué)風(fēng)，用時(shí)代精神、改革精神和道德模范人物的先進(jìn)事跡感染黨員干部，用鮮活榜樣激勵(lì)黨員干部想為、敢為、勤為、善為，進(jìn)而培養(yǎng)造就一大批具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)摹八蔫F”干部〔4〕。

三要做到嚴(yán)于律己，增強(qiáng)看齊意識(shí)。黨校要履好職、有作為，歸根結(jié)底就是要發(fā)揮好教師的角色優(yōu)勢(shì)，明確其職責(zé)，一切教學(xué)活動(dòng)、一切科研活動(dòng)、一切辦學(xué)活動(dòng)都要堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在強(qiáng)化看齊意識(shí)上做各級(jí)部門(mén)的典范，進(jìn)而教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)〔4〕。作為黨校教師，其身份的特殊性決定了他們行為的影響力。實(shí)踐中，黨校教師要自覺(jué)帶頭增強(qiáng)看齊意識(shí)，處理好學(xué)術(shù)研究與理論宣傳的關(guān)系、言論自由與政治紀(jì)律的關(guān)系，不得傳播負(fù)面觀點(diǎn)、不實(shí)言論，更不準(zhǔn)妄議中央大政方針，在思想上高度清醒，對(duì)黨高度忠誠(chéng)，在行為上高度看齊，與黨中央始終保持高度一致，做增強(qiáng)看齊意識(shí)的模范。

（二）樹(shù)立大局意識(shí)，把堅(jiān)持服務(wù)中心作為興校的根本途徑

黨校的發(fā)展歷史告訴我們，黨校始終與黨的干部隊(duì)伍建設(shè)、思想理論建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和宣傳輿論建設(shè)聯(lián)系在一起，圍繞中心服務(wù)大局既是黨校的基本任務(wù)，又是興校的根本途徑。

一要堅(jiān)持圍繞大局搞好干部教育培訓(xùn)，做黨和政府育才的“教培部”?；鶎邮巧鐣?huì)管理的末梢，各種價(jià)值觀念、利益取向、生活方式也因此相互滲透、相互激蕩，多種相互交織的思想觀念往往會(huì)使一些黨員干部深感困惑、不知所措。這就要求黨校教師要強(qiáng)化互動(dòng)交流、注重解疑釋惑，用身邊事教育身邊人，用大白話講大道理，把黨的理論講準(zhǔn)講實(shí)，不斷增強(qiáng)他們的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，并教育廣大黨員干部在大是大非面前要堅(jiān)持原則、立場(chǎng)堅(jiān)定，以努力提升他們的政治敏銳性和鑒別力。面對(duì)黨員干部對(duì)黨委政府決策部署的各種疑問(wèn)，黨校教師要在各類主體培訓(xùn)班的教學(xué)過(guò)程中把一些重要決策部署的理論支撐講透講活，讓黨員干部信服和支持這些決策部署，以進(jìn)一步提升他們的向心力。針對(duì)黨員干部存在的能力弱化等問(wèn)題，黨校教師要采用案例式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式和現(xiàn)場(chǎng)式等多種教學(xué)方式增強(qiáng)教學(xué)的生動(dòng)性和針對(duì)性，以進(jìn)一步提升黨員干部的綜合素質(zhì)和能力。從以上論述我們不難看出，黨校要通過(guò)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)和有能力擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部。

二要圍繞中心抓好科研咨政，做推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的“參謀部”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，黨校要聚焦黨和國(guó)家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，及時(shí)反映重要思想理論動(dòng)態(tài)，提出有價(jià)值的對(duì)策建議。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，黨校要發(fā)揮科研咨政作用，更好地服務(wù)于地方黨委政府決策，做推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的“參謀部”。首先，基層黨校要彌補(bǔ)科研隊(duì)伍理論水平不高的“短板”，就必須主動(dòng)對(duì)接上級(jí)黨校、高校，通過(guò)“走出去”培訓(xùn)、全員輪訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)外交流、項(xiàng)目合作，以有效解決理論上的“根淺葉疏”。其次，為有效發(fā)揮黨校走基層接地氣和應(yīng)用性、對(duì)策性研究上的優(yōu)勢(shì)，要選派教師到一線掛職鍛煉。黨校掛職教師在掛職鍛煉過(guò)程中，要圍繞制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展深度調(diào)研〔8〕，幫助黨員干部攻堅(jiān)克難，進(jìn)而使黨校的比較優(yōu)勢(shì)更加“枝繁葉茂”。再次，為凸顯科研咨政的整體合力，完善當(dāng)好參謀助手的相關(guān)載體，各級(jí)黨校要組建以“主管校長(zhǎng)牽頭、骨干教師為主導(dǎo)、年輕教師為主體”的科研咨政團(tuán)隊(duì)。黨校科研咨政團(tuán)隊(duì)要在取得第一手資料的基礎(chǔ)上，對(duì)疑難問(wèn)題進(jìn)行分析研判、梳理提煉，形成有見(jiàn)地、有深度、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，并努力使其成為黨委政府決策的重要參考。唯有如此，才能在黨委政府的決策過(guò)程中，更多出現(xiàn)黨校人的“身影”，在決策咨詢時(shí)更多發(fā)出黨校人的“聲音”，在黨委政府智庫(kù)平臺(tái)上更多呈現(xiàn)黨校人的“思想”，進(jìn)而真正發(fā)揮黨校推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“參謀部”作用。

三要緊跟形勢(shì)做好解讀宣講，做輿論引導(dǎo)的“宣傳部”。圍繞黨委政府中心工作抓好理論政策宣講是黨校履行宣傳思想工作職責(zé)的應(yīng)有之義。從這個(gè)意義上來(lái)講，黨校也是輿論引導(dǎo)的“宣傳部”。首先，黨校要宣傳理論政策、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。針對(duì)黨員干部群眾作風(fēng)上的“庸懶散”、思想上的“皮疙瘩”、為官不為的“冷面人”，黨校要以強(qiáng)烈的使命意識(shí)直面群眾關(guān)切，通過(guò)電視訪談、形勢(shì)報(bào)告、主題宣講等多種形式，以樸素的語(yǔ)言解讀宣講地方黨委的決策部署、方針政策、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，從而發(fā)揮好輿論引導(dǎo)的作用。其次，要宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引領(lǐng)社會(huì)思潮。共同的價(jià)值取向是一切事業(yè)順利推進(jìn)的前提。傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律、大力倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀是黨校應(yīng)擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)。各級(jí)黨校在面對(duì)各種價(jià)值觀念交相雜陳、黨員干部的模糊認(rèn)識(shí)時(shí)，要善于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分利用講壇、論壇和網(wǎng)絡(luò)媒體等陣地，厘清思想、批判謬誤，幫助黨員干部沖破思想的迷霧，在全社會(huì)形成共同的價(jià)值共識(shí)和思想共鳴，進(jìn)而引領(lǐng)社會(huì)思潮。再次，要宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大社會(huì)影響力。先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)槠渌貐^(qū)的發(fā)展提供借鑒，是黨校主體班培訓(xùn)案例教學(xué)過(guò)程中的生動(dòng)素材。各級(jí)黨校要善于在各類培訓(xùn)班上組織學(xué)員學(xué)習(xí)討論先進(jìn)地區(qū)（省市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先進(jìn)理念和成功做法，以提升當(dāng)?shù)攸h員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。同時(shí)，基層黨校要善于總結(jié)提煉本地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并不斷加以宣傳、推廣，以形成廣泛關(guān)注民生、人人支持發(fā)展的良好氛圍。

（三）樹(shù)立爭(zhēng)先意識(shí)，把堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新作為強(qiáng)校的不竭動(dòng)力

創(chuàng)新發(fā)展是黨的十八屆五中全會(huì)確立的五大發(fā)展理念之首，已經(jīng)深入人心。黨校的強(qiáng)校之路同樣離不開(kāi)創(chuàng)新，需要在自身定位、教師業(yè)務(wù)提升和師德師風(fēng)建設(shè)等方面下苦工夫。

一要提升境界、拉高標(biāo)桿，在創(chuàng)新發(fā)展中謀求新突破。在從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，黨校在各級(jí)黨委工作中的重要作用愈加顯現(xiàn)。這就要求每一位黨校人必須有爭(zhēng)先進(jìn)位、奮發(fā)作為的使命擔(dān)當(dāng)，必須把黨校工作放在區(qū)域發(fā)展大局中來(lái)謀劃，放在大黨建格局中來(lái)定位，確立創(chuàng)建一流黨校的新標(biāo)桿。一方面，要在打造紅色學(xué)府品牌上確立新標(biāo)準(zhǔn)。黨校要想在服務(wù)區(qū)域發(fā)展上謀求新建樹(shù)，在辦學(xué)過(guò)程中就必須依托自身優(yōu)勢(shì)、樹(shù)立品牌意識(shí)，將自身打造成區(qū)域黨校干部教育培訓(xùn)的新高地。在教學(xué)上，黨校要樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，教育引導(dǎo)學(xué)員把理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題、局部和全局問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到黨委、政府的工作重心在哪里、干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)就放到哪里，使教育培訓(xùn)真正與改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)、與當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為黨委政府培訓(xùn)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的黨員干部隊(duì)伍〔1〕。另一方面，要在大黨建格局中謀求新作為。全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)期黨的建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)方略，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的根本保障。因此，黨校要充分認(rèn)識(shí)到干部教育培訓(xùn)工作在大黨建體系中的重要作用，以創(chuàng)新理念謀劃新發(fā)展，將各項(xiàng)工作量化、細(xì)化、具體化，明確相關(guān)責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督考核。當(dāng)前，黨校要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，積極開(kāi)展精品課程、優(yōu)秀科研成果、精品班級(jí)、先進(jìn)個(gè)人等評(píng)選活動(dòng)，面向基層主動(dòng)送教上門(mén)、送課下鄉(xiāng)，開(kāi)展“一線宣講”、“基層講堂”等培訓(xùn)服務(wù)，以切實(shí)發(fā)揮好干部教育培訓(xùn)的主渠道作用。

二要苦練內(nèi)功、提高標(biāo)尺，在教學(xué)科研上謀求新作為。打鐵還需自身硬，黨校能否擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命，在很大程度上取決于其能否打造一支業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)過(guò)硬的教師隊(duì)伍。因此，黨校必須把加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、提高教學(xué)科研質(zhì)量作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作抓在手上。黨校教師要自我加壓、苦練內(nèi)功，在教學(xué)和科研上謀求新作為。首先，黨校教師既要圍繞需求定課題，按照“干部干什么、教師就研究什么，干部需要什么、黨校就培訓(xùn)什么”的原則設(shè)置教學(xué)專題〔9〕，又要圍繞教改勤練兵，開(kāi)展集體備課，不斷優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，并能夠按照生動(dòng)、互動(dòng)、感動(dòng)的要求，對(duì)每個(gè)授課專題進(jìn)行全員聽(tīng)課、評(píng)課和研討交流，最終達(dá)到促進(jìn)教師提高授課質(zhì)量的目的。其次，要圍繞地方區(qū)情抓科研，推動(dòng)科研成果進(jìn)課堂。作為黨校教師不能僅僅滿足于能講課，還要善于搞好科研，用取得的成果指導(dǎo)實(shí)踐、把提煉的理論搬進(jìn)黨校課堂。這就要求黨校教師要適應(yīng)新形勢(shì)，立足國(guó)情、省情和市情，高點(diǎn)定位、深入思考，增強(qiáng)前瞻性和實(shí)效性。只有這樣，才能促進(jìn)黨校教師科研水平的不斷提高〔10〕。

三要全面強(qiáng)化、從嚴(yán)要求，在師德師風(fēng)上展示新形象。沒(méi)有嚴(yán)格的紀(jì)律、良好的作風(fēng)，黨校教師就不能開(kāi)拓創(chuàng)新、取得新的成就。黨校教師是教育黨員的黨員、教育干部的干部。特殊的身份、光榮的使命，要求黨校教師要在師德師風(fēng)建設(shè)上有更高的標(biāo)準(zhǔn)。因此，黨校教師要帶頭錘煉黨性意識(shí)，帶頭弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，做到忠誠(chéng)堅(jiān)定；要帶頭恪守職業(yè)道德，清廉勤奮；要帶頭遵守社會(huì)公德，謹(jǐn)言慎行；要帶頭弘揚(yáng)家庭美德，和睦感恩。總之，作為黨校教師，要時(shí)時(shí)不忘自己的責(zé)任、時(shí)時(shí)不忘組織的信任，時(shí)時(shí)展現(xiàn)自己良好的形象，用豐富的學(xué)識(shí)點(diǎn)亮自己，用良好的形象照亮別人，為全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

〔1〕杜艷華.以全面從嚴(yán)治黨增強(qiáng)“四自能力”〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2016-07-28（07）.

〔2〕鄭偉.地市級(jí)黨校干部培訓(xùn)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究〔D〕.秦皇島：燕山大學(xué)，2011.

〔3〕沈路.診斷式教學(xué)與黨校干部教育方法的創(chuàng)新〔J〕.黨政論壇，2008（6）：57-58.

〔4〕習(xí)近平在全國(guó)黨校工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨校姓黨根本工作原則切實(shí)做好新形勢(shì)下黨校工作〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2015-12-13（01）.

〔5〕蔣毅歡.新形勢(shì)下創(chuàng)新縣級(jí)黨校教學(xué)管理的思考〔J〕.中共山西省直機(jī)關(guān)黨校學(xué)報(bào)，2015（4）：103-106.

〔6〕武國(guó)堂，張吉明.堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路——學(xué)習(xí)習(xí)近平在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上講話〔J〕.管理學(xué)刊，2013（6）：1-6.

〔7〕相清平.地市級(jí)黨校轉(zhuǎn)型發(fā)展的“溫州樣本”及其效應(yīng)提升路徑〔J〕.理論建設(shè)，2014（6）：33-37.

〔8〕馮德秋.適應(yīng)新形勢(shì)新要求，全面提高地市級(jí)黨校教學(xué)質(zhì)量——從遵義市委黨校教學(xué)改革實(shí)踐看地市級(jí)黨校持續(xù)發(fā)展〔J〕.中共貴州省委黨校學(xué)報(bào)，2005（2）：66-67.

〔9〕朱詩(shī)柱.干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新過(guò)程中若干重要問(wèn)題辨析〔J〕.中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（7）：23-27.

〔10〕何毅亭.新形勢(shì)下做好黨校工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全國(guó)黨校工作會(huì)議重要講話〔J〕.領(lǐng)導(dǎo)之友，2016（2）：16-18.

責(zé)任編輯：芳曄

D262.3

A

1009-1203（2017）01-0120-05

2016-12-11

懷化市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)重大課題（201605HSP201506190209）。

黃澤海（1971-），男，侗族，湖南溆浦人，中共懷化市委黨校經(jīng)濟(jì)教研部副主任，副教授，哲學(xué)碩士，主要從事理論經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究。