律星光

12月1日，國(guó)家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委法規(guī)司司長(zhǎng)李亢，國(guó)家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕，國(guó)家信息中心公共技術(shù)服務(wù)部副主任楊紹亮，安徽省發(fā)改委副主任曹發(fā)義，廣東省發(fā)改委副主任吳道聞，貴州省公共資源交易中心主任張洪出席發(fā)布會(huì)，介紹公共資源交易平臺(tái)有關(guān)情況，并回答了記者提問(wèn)。

趙辰昕表示，2015年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了（國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)）文件，即《關(guān)于整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》，這是一部在公共資源交易市場(chǎng)化改革進(jìn)程中具有里程碑意義的文件。一年多來(lái)，國(guó)家發(fā)改委切實(shí)履行牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)職責(zé)，各省級(jí)人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)63號(hào)文件部署，上下協(xié)同、合力推進(jìn)，平臺(tái)整合工作取得了重要的階段性成果，一些地方也形成了獨(dú)具特色的經(jīng)驗(yàn)和做法。

12月1日，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

四方面成效和四項(xiàng)任務(wù)

李亢表示，63號(hào)文件發(fā)布一年來(lái)，各地方、各部門(mén)按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，扎實(shí)開(kāi)展相關(guān)工作，整合進(jìn)展相關(guān)工作，整合進(jìn)展成效主要體現(xiàn)為四個(gè)方面：

第一，分散的平臺(tái)基本得到整合。在平臺(tái)整合前，各類(lèi)交易平臺(tái)分散設(shè)立，重復(fù)建設(shè)，資源不共享，有些交易平臺(tái)職能定位不準(zhǔn)、運(yùn)行不規(guī)范，制約了公共資源交易市場(chǎng)的健康發(fā)展。國(guó)務(wù)院63號(hào)文件確立了“四統(tǒng)一”的整合思路，即，統(tǒng)一制度規(guī)則、統(tǒng)一信息共享、統(tǒng)一專(zhuān)家資源、統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)。全國(guó)各類(lèi)公共資源交易市場(chǎng)從4103個(gè)整合為500多個(gè)，交易市場(chǎng)數(shù)量減少了85%，經(jīng)過(guò)一年的努力，完成了工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等4大板塊整合，與此同時(shí)，全國(guó)80%的省級(jí)平臺(tái)還將藥品集中采購(gòu)納入交易范圍。

第二，信息和專(zhuān)家資源實(shí)現(xiàn)有效整合。一是打造公共資源交易全國(guó)一張網(wǎng)。以往，市場(chǎng)主體要尋找有關(guān)交易信息，要到各地區(qū)、各行業(yè)主管部門(mén)的網(wǎng)站上檢索，現(xiàn)在，建成國(guó)家公共資源交易平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)與全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的信息共享，打通了信用信息共享平臺(tái)、投資在線(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)、12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)通道，只需要登陸國(guó)家平臺(tái)，就可以做到交易信息一網(wǎng)盡攬、一覽無(wú)余。二是專(zhuān)家資源實(shí)現(xiàn)跨域共享。26個(gè)?。▍^(qū)、市）建立了統(tǒng)一的綜合評(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)?，?shí)現(xiàn)了專(zhuān)家資源在本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)共享。

第三，法治化程度不斷提升。在頂層設(shè)計(jì)上，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定頒布了《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》，系統(tǒng)規(guī)范了平臺(tái)運(yùn)行、服務(wù)和管理，這是公共資源交易法治化進(jìn)程中的一件大事。在地方層面，主要開(kāi)展了兩項(xiàng)工作。一是出臺(tái)配套制度。18個(gè)省（區(qū)、市）以政府令或政府文件的形式印發(fā)了公共資源交易監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。二是開(kāi)展文件清理。重點(diǎn)對(duì)違法設(shè)置審批事項(xiàng)、干預(yù)交易主體自主權(quán)、實(shí)施行業(yè)保護(hù)和地區(qū)封鎖等問(wèn)題進(jìn)行糾正。

第四，平臺(tái)服務(wù)能力顯著提升。按照63號(hào)文件確立的公共服務(wù)職能定位，各地不斷優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)，為市場(chǎng)主體提供公開(kāi)透明、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。同時(shí)，為了發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用，國(guó)家發(fā)改委在全國(guó)選取了安徽、湖北、寧夏、廣東、貴州5個(gè)省作為平臺(tái)整合的“試驗(yàn)田”。

李亢進(jìn)一步表示，接下來(lái)，深入推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域的“放管服”改革，將平臺(tái)整合的改革紅利轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)的活力和發(fā)展動(dòng)力，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿(mǎn)意度。明年有四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是為市場(chǎng)解絆;二是為主體減負(fù);三是為交易提速;四是為監(jiān)管助力。

一為市場(chǎng)解絆。一年來(lái)，各地根據(jù)63號(hào)文件要求，清理了一批地方保護(hù)、分割市場(chǎng)、限制公平競(jìng)爭(zhēng)的“土政策”，但是一些地區(qū)或明或暗地仍然存在一些“潛規(guī)則”。國(guó)家發(fā)改委將督促各地回應(yīng)市場(chǎng)主體和社會(huì)關(guān)切，聚焦“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”，深入推進(jìn)公共資源交易政策文件的清理，堅(jiān)決革除不合時(shí)宜的陳規(guī)舊制。保留的規(guī)則“清出來(lái)”，編制成清單，還要把編制好的清單“曬出來(lái)”，接受社會(huì)監(jiān)督。未列入清單的規(guī)章和規(guī)范性文件，一律不得作為行政監(jiān)管依據(jù)。

二為主體減負(fù)。多地重復(fù)注冊(cè)、CA證書(shū)不互認(rèn)、亂收費(fèi)，是市場(chǎng)主體對(duì)公共資源交易平臺(tái)服務(wù)反映比較突出的問(wèn)題。目前，正在湖北、江西、廣東、貴州、海南五省開(kāi)展CA證書(shū)兼容試點(diǎn)工作。明年，將在目前5省試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大CA電子認(rèn)證互認(rèn)共享范圍，力爭(zhēng)2017年年底前實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)CA電子證書(shū)互認(rèn)功能，做到“一證通用”。

三為交易提速。將結(jié)合公共資源交易特點(diǎn)，依托已經(jīng)建立的平臺(tái)電子系統(tǒng)，為市場(chǎng)主體提供更加快捷的服務(wù)，提升交易效率。一是獲取信息更快捷。推動(dòng)實(shí)體平臺(tái)、網(wǎng)上平臺(tái)、APP、短信、微信、自助終端、服務(wù)熱線(xiàn)多端融合，共享信息，市場(chǎng)主體可以多種方式隨時(shí)隨地獲取交易信息。二是提交交易材料更快捷。依托電子化平臺(tái)，市場(chǎng)主體可以遠(yuǎn)程提交投標(biāo)文件、證明等交易材料。三是交易活動(dòng)更快捷。正在全面推進(jìn)交易全程電子化。

四為監(jiān)管助力。行政部門(mén)監(jiān)管到位，是公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的基本保障。傳統(tǒng)人盯人的監(jiān)管模式，監(jiān)管能力是有限的。當(dāng)前，國(guó)家公共資源交易平臺(tái)和各地平臺(tái)系統(tǒng)都建立起來(lái)了，信息共享體系也形成了，要依托好這些電子化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)立體化監(jiān)管。同時(shí)，還將開(kāi)展第三方評(píng)估，進(jìn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警。采取這些監(jiān)管措施，目的就是要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為市場(chǎng)主體參與交易活動(dòng)保駕護(hù)航，不斷提升公共資源交易配置的效率和效益。

“總體來(lái)說(shuō)，通過(guò)一年來(lái)的工作，國(guó)務(wù)院確立的平臺(tái)整合第一階段任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)基本完成，初步形成了交易從分散到集中、規(guī)則從分立到統(tǒng)一、信息從分割到共享、系統(tǒng)從分設(shè)到聯(lián)通的新局面。下一步，我們將通過(guò)深化公共資源交易平臺(tái)整合，讓權(quán)力在陽(yáng)光下暴曬，切實(shí)提高市場(chǎng)主體對(duì)改革的‘獲得感。明年工作任務(wù)還很艱巨，我們也希望能夠通過(guò)各方面的共同努力、合力推進(jìn)，更加有效解決問(wèn)題，爭(zhēng)取讓大家覺(jué)得公共資源平臺(tái)管用、好用、實(shí)用，能夠起到一定的效果。”李亢說(shuō)。

平臺(tái)將提供多種便民服務(wù)

國(guó)家信息中心公共技術(shù)服務(wù)部副主任楊紹亮表示，國(guó)家平臺(tái)從2015年11月份組織開(kāi)展系統(tǒng)建設(shè)前期工作，將于近期正式上線(xiàn)試運(yùn)行。國(guó)家平臺(tái)的基本定位 ，就是要作為連接各級(jí)公共資源交易平臺(tái)的中樞，同時(shí)也作為匯集發(fā)布各類(lèi)公共資源交易信息的媒介。平臺(tái)上線(xiàn)之后，將提供多種便民服務(wù)的功能。

一是集中發(fā)布各類(lèi)公共資源交易信息。平臺(tái)上線(xiàn)后將匯集并發(fā)布來(lái)自全國(guó)32個(gè)省、區(qū)、市的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等四大類(lèi)公共資源交易信息，未來(lái)將逐步擴(kuò)大范圍，實(shí)現(xiàn)公共資源交易領(lǐng)域的全覆蓋。社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體都可以通過(guò)國(guó)家平臺(tái)便捷、快速的查找所需要的信息資源，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)公共資源交易信息的一網(wǎng)攬盡。

二是提供信息訂閱推送服務(wù)。為了方便市場(chǎng)主體精準(zhǔn)獲取交易信息，降低尋找成本，國(guó)家平臺(tái)將為市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾提供信息的訂閱和推送服務(wù)。用戶(hù)可以根據(jù)自己的需要選擇關(guān)注的領(lǐng)域、關(guān)注的區(qū)域來(lái)訂閱自己感興趣的公共資源交易信息，平臺(tái)定期將相關(guān)信息直接推送給用戶(hù)。

三是提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)。國(guó)家平臺(tái)上線(xiàn)之后將提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，方便市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾了解全國(guó)范圍內(nèi)各行業(yè)、各區(qū)域公共資源交易的總體情況，引導(dǎo)市場(chǎng)主體有序參與公共資源交易活動(dòng)。

四是提供平臺(tái)導(dǎo)航的功能。國(guó)家平臺(tái)將提供各省、區(qū)、市公共資源交易平臺(tái)的介紹和網(wǎng)址鏈接， 并以地圖導(dǎo)航的方式方便用戶(hù)查找。市場(chǎng)主體可以通過(guò)國(guó)家平臺(tái)來(lái)了解、定位和跳轉(zhuǎn)到任何一個(gè)公共資源交易平臺(tái)。另外，市場(chǎng)主體也可以通過(guò)國(guó)家平臺(tái)獲取公共資源交易領(lǐng)域的信用信息、政策法規(guī)信息以及整個(gè)行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)等。

安徽?。翰扇×矫娲胧?/p>

安徽省發(fā)改委副主任曹發(fā)義表示，安徽省將平臺(tái)整合工作列為2016年安徽省委全深改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)督辦的10件改革事項(xiàng)之一，納入對(duì)各市人民政府年度目標(biāo)考核指標(biāo)之一，并采取六個(gè)方面舉措加以落實(shí)。即一整二聯(lián)三優(yōu)四統(tǒng)五推六管。

一整，就是按要求全面完成四大板塊平臺(tái)整合，列入目錄的各類(lèi)項(xiàng)目已全部納入統(tǒng)一平臺(tái)集中公開(kāi)交易，破除了體制機(jī)制藩籬，打破了部門(mén)保護(hù)和行業(yè)壟斷，市場(chǎng)主體不再找市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)承攬項(xiàng)目，而是找平臺(tái)和市場(chǎng)承攬項(xiàng)目。

二聯(lián)，就是加快互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)建設(shè)?；窘ǔ扇　耙痪W(wǎng)、三系統(tǒng)、四庫(kù)、三服務(wù)”平臺(tái)系統(tǒng)，向國(guó)家平臺(tái)推送數(shù)據(jù)量穩(wěn)居前列，在實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)下無(wú)交易、網(wǎng)上全公開(kāi)”基礎(chǔ)上，2016年底之前全程電子化交易率平均可達(dá)60%以上，加快實(shí)現(xiàn)交易、服務(wù)、監(jiān)管等“網(wǎng)上全留痕、異常有預(yù)警、責(zé)任可追溯”，同比每年可節(jié)約交易成本20%以上，每年可為市場(chǎng)主體節(jié)省紙質(zhì)交易文件制作費(fèi)用約1.4億元。

三優(yōu)，就是推行平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。在明確平臺(tái)可以做什么、不能做什么的基礎(chǔ)上，率先出臺(tái)平臺(tái)服務(wù)規(guī)范，立足公共服務(wù)職能定位，從服務(wù)提供、服務(wù)保障、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)等3個(gè)方面，細(xì)化明確了平臺(tái)應(yīng)該怎么做、做到什么程度、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)平臺(tái)為各方主體提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)滿(mǎn)意度躍升到95%以上。

四統(tǒng)，就是統(tǒng)一制度規(guī)則。對(duì)已出臺(tái)的1985件有關(guān)制度進(jìn)行全面清理，擬保留942件，廢止577件，修訂466件。將對(duì)擬保留以及新出臺(tái)的制度匯編形成統(tǒng)一制度目錄向社會(huì)公開(kāi)。未列入目錄的，一律不得作為行政監(jiān)管的依據(jù)。

五推，就是推進(jìn)信用監(jiān)管。探索建立以合同授予為中心的信用管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)交易市場(chǎng)與履約現(xiàn)場(chǎng)的“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”，著力構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管方式從行為監(jiān)管向行為與信用監(jiān)管并重的轉(zhuǎn)變。

六管，就是強(qiáng)化公共資源交易事中事后監(jiān)管。一是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)市縣兩級(jí)政府通過(guò)劃轉(zhuǎn)、授權(quán)或委托的方式，將分散在6個(gè)部門(mén)的64項(xiàng)、142個(gè)法條規(guī)定的有關(guān)公共資源交易環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)，賦予一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)集中行使，初步形成了部門(mén)決策、業(yè)主操作、平臺(tái)服務(wù)、集中監(jiān)管的運(yùn)行機(jī)制。二是推進(jìn)雙隨機(jī)抽查。發(fā)揮省公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，積極推進(jìn)市場(chǎng)主體行為“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，規(guī)范事中事后監(jiān)管。切實(shí)解決當(dāng)前公共資源交易領(lǐng)域不同程度存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，提升監(jiān)管效能，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

曹發(fā)義強(qiáng)調(diào)，安徽省推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，就是試圖將“標(biāo)準(zhǔn)”這一世界“通用語(yǔ)言”適時(shí)引入到平臺(tái)提供的服務(wù)當(dāng)中。在總結(jié)合肥、蚌埠等市開(kāi)展國(guó)家級(jí)和省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，立足平臺(tái)公共服務(wù)職能定位，制定出臺(tái)了平臺(tái)服務(wù)規(guī)范，通過(guò)對(duì)各類(lèi)公共資源交易活動(dòng)共性流程的分析梳理，對(duì)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)如何提供服務(wù)、服務(wù)到什么程度、達(dá)到什么質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供這些服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備哪些設(shè)施和條件，針對(duì)服務(wù)對(duì)象反饋的意見(jiàn)建議，如何不斷改進(jìn)服務(wù)等5個(gè)方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)定，力求做到各類(lèi)服務(wù)對(duì)象無(wú)論在哪個(gè)平臺(tái)參與交易等活動(dòng)，都能獲得標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化的服務(wù)。市場(chǎng)主體感受到了實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。

廣東?。浩脚_(tái)之外無(wú)交易

廣東省發(fā)改委副主任吳道聞表示，廣東提出的“5+N”，這個(gè)“5”包括國(guó)家提出的四大板塊，工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、碳排放權(quán)交易。目前，這五個(gè)項(xiàng)目廣東都全部按要求完成了整合任務(wù)，并與國(guó)家平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)的在線(xiàn)交互信息。所謂“N”，就是按照國(guó)家要求，“成熟一個(gè)、整合一個(gè)”，逐步把其他的公共資源項(xiàng)目納入全省公共資源交易體系進(jìn)行管理。公共資源交易管理是全新的領(lǐng)域、具有新的內(nèi)涵，也提出了新的課題。廣東省按照李克強(qiáng)總理提出的“平臺(tái)之外無(wú)交易”的要求，做了相關(guān)的探索實(shí)踐。要實(shí)現(xiàn)平臺(tái)之外無(wú)交易，在根本上要按照前瞻務(wù)實(shí)，動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，開(kāi)放包容的理念加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

第一，制度要嚴(yán)格。目前廣東省制定了全省的公共資源交易目錄，包括了工程、采購(gòu)、自然資源以及產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)、公益資源、行政資源等六大類(lèi)24小類(lèi)45個(gè)交易項(xiàng)目，納入目錄里面的項(xiàng)目，無(wú)論采用什么樣的招標(biāo)方式，都必須納入全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管。

第二，調(diào)整要及時(shí)。部分目前不成熟的交易項(xiàng)目，暫不納入全省統(tǒng)一目錄進(jìn)行管理。待條件成熟了，在按照“成熟一個(gè)、整合一個(gè)”的原則進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，逐步納入平臺(tái)進(jìn)行管理。

第三，平臺(tái)要開(kāi)放。比如現(xiàn)在已有的藥品交易、排污權(quán)交易、罰沒(méi)資產(chǎn)拍賣(mài)等交易系統(tǒng)，還有正在建的海沙拍賣(mài)系統(tǒng)、打私物品拍賣(mài)系統(tǒng)等正按計(jì)劃接入全省平臺(tái)體系進(jìn)行監(jiān)管。

第四，要鼓勵(lì)探索。在整合過(guò)程中廣東省鼓勵(lì)、激勵(lì)地方進(jìn)行探索，比如惠州市現(xiàn)在已經(jīng)將54項(xiàng)交易項(xiàng)目全部納入市交易平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管，凡是納入的都要按照廣東省統(tǒng)一的規(guī)則進(jìn)行監(jiān)管。

貴州?。簩?shí)現(xiàn)交易大數(shù)據(jù)的匯聚

貴州省公共資源交易中心主任張洪表示，貴州省公共資源交易平臺(tái)整合工作任務(wù)基本完成以后，通過(guò)打造全省公共資源交易的數(shù)據(jù)“鐵籠”，來(lái)規(guī)范參與交易主體的交易行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

貴州省在推進(jìn)這項(xiàng)工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，要做交易大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，關(guān)鍵要具備三個(gè)條件。第一，要有海量的交易數(shù)據(jù);第二，要有鮮活實(shí)時(shí)的交易數(shù)據(jù);第三，要有精確的交易數(shù)據(jù)。要具備這三個(gè)條件的前提是什么？那就是要做到所有的省市縣公共資源交易平臺(tái)交易流程統(tǒng)一、交易規(guī)則統(tǒng)一、交易標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，只有做到了這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)、海量的數(shù)據(jù)、精確的數(shù)據(jù)才能夠匯入覆蓋全省的公共資源交易互聯(lián)互通服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展深入的分析與應(yīng)用。

貴州省在2015年12月份，就已經(jīng)建成了覆蓋全省統(tǒng)一的公共資源交易互聯(lián)互通服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全省“一張網(wǎng)絡(luò)覆蓋、一套流程交易、一個(gè)規(guī)則主導(dǎo)、一庫(kù)專(zhuān)家共享、一證全省通用”，打通了各個(gè)交易平臺(tái)的數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)了交易大數(shù)據(jù)的匯聚。

貴州省作為國(guó)家明確的大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，圍繞數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)據(jù)理政三大主題，強(qiáng)力推進(jìn)大數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用工作，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)風(fēng)向標(biāo)、晴雨表、照妖鏡的作用。

提到有關(guān)推動(dòng)數(shù)字證書(shū)交叉互認(rèn)的問(wèn)題時(shí)，張洪表示，數(shù)字證書(shū)的交叉互認(rèn)一直以來(lái)都是公共資源交易領(lǐng)域備受關(guān)注的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。數(shù)字證書(shū)是市場(chǎng)主體參與各類(lèi)公共資源電子交易進(jìn)程中身份認(rèn)證和交易信息保密加密的重要載體，也就是通常所說(shuō)的“網(wǎng)絡(luò)身份證”。

貴州省在實(shí)現(xiàn)數(shù)字證書(shū)交叉互認(rèn)之前，和全國(guó)所有的公共資源交易領(lǐng)域一樣都存在一個(gè)共同的通病，那就是數(shù)字證書(shū)服務(wù)機(jī)構(gòu)在各個(gè)交易平臺(tái)上為參與交易主體提供數(shù)字證書(shū)服務(wù)的同時(shí)，從各自的經(jīng)濟(jì)利益考慮，都互設(shè)壁壘、互不兼容互認(rèn)。

為此，貴州省以這一痛點(diǎn)為突破口，整合了省市縣三級(jí)平臺(tái)的力量，通過(guò)半年的時(shí)間攻堅(jiān)克難，建成并成功運(yùn)行了覆蓋全省的數(shù)字證書(shū)交叉互認(rèn)系統(tǒng)，徹底打破了在貴州從事交易數(shù)字證書(shū)服務(wù)的各個(gè)企業(yè)之間的技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字證書(shū)跨區(qū)域、跨平臺(tái)、跨系統(tǒng)的交叉互認(rèn)。通過(guò)數(shù)字證書(shū)的交叉互認(rèn)，有力地倒推全省形成了一張網(wǎng)絡(luò)覆蓋、一套流程交易、一個(gè)規(guī)則主導(dǎo)、一庫(kù)專(zhuān)家共享、一證全省通用的互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易全覆蓋、全聯(lián)通、全過(guò)程、全方位、全天候服務(wù)新模式。