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鄉(xiāng)村振興需要第三次動能轉(zhuǎn)換

2017-01-24 21:42
中國發(fā)展觀察 2017年24期
關(guān)鍵詞:動能農(nóng)民生態(tài)

劉 奇

改革開放以來,中國農(nóng)村已經(jīng)歷了兩次動能轉(zhuǎn)換,眼下正在醞釀的是第三次。每次都可以用一個字概括:第一次動能轉(zhuǎn)換的核心是“分”,改革開放之初,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行,使經(jīng)營主體從幾百萬個生產(chǎn)隊一下子分解為2.3億個承包農(nóng)戶,家庭能量得以充分釋放,極大發(fā)展了生產(chǎn)力;第二次動能轉(zhuǎn)換的核心是“流”,農(nóng)村各種生產(chǎn)要素大流動,使城鄉(xiāng)經(jīng)濟一片繁榮,尤其是農(nóng)村勞動力的大流動,使鄉(xiāng)村的“形”“神”皆變;實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,需要第三次動能轉(zhuǎn)換,這次動能轉(zhuǎn)換的核心是“合”,就是使各種要素、各方力量集合發(fā)力。借用物理學術(shù)語,三次動能轉(zhuǎn)換帶來的是三大物理變化,第一次“分”帶來的是“裂變”,第二次“流”帶來的是“流變”,第三次“合”帶來的是“聚變”。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造,550萬個生產(chǎn)隊分化為2.3億個農(nóng)戶經(jīng)營主體,億萬農(nóng)民從“一大二公”的人民公社體制中解放出來,他們用雙手創(chuàng)造財富,既解決了困擾中華民族數(shù)千年的溫飽問題,又極大地推進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。農(nóng)民有了余錢之后,開始走入第二第三產(chǎn)業(yè),又推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模一度占據(jù)國民經(jīng)濟的半壁江山。而農(nóng)村改革的經(jīng)驗,又啟迪了城市國有企業(yè)的改革,高層的大智慧者從中發(fā)現(xiàn)了市場的威力,從而確立了中國特色社會主義市場經(jīng)濟主體地位并付諸實踐。這一由一個“分”字引發(fā)的裂變效應(yīng),其實踐價值和理論創(chuàng)造,徹底改變了中國,解決了溫飽,繁榮了城鄉(xiāng),跳出了計劃經(jīng)濟的陷阱。

如果說,“分”是在農(nóng)村內(nèi)部,第二次動能轉(zhuǎn)換中的“流”,則是各種生產(chǎn)要素的放活,尤其是把農(nóng)民從土地和鄉(xiāng)村中解放出來。2008年金融危機之后,中國經(jīng)濟能夠一路逆勢上揚,農(nóng)民工居功至偉。資源要素大流動使城鄉(xiāng)在“流”中化“蛹”為“蝶”,在時空隧道中涅槃。用農(nóng)民的話說:生活看住、生態(tài)看樹、發(fā)展看路,30多年來中國農(nóng)村減貧人口占全球總數(shù)的四分之三,為世界稱道。鄉(xiāng)村中小洋樓比肩而立,村村通全面實現(xiàn),生態(tài)綠化美化大有起色,更有500萬農(nóng)民工“城歸”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這一隨著時間推移不斷發(fā)生巨大變化的現(xiàn)象恰如物理學上的“流變”現(xiàn)象。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,需要著力培育新動能,激發(fā)新活力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第三次動能轉(zhuǎn)換。培育新動能的關(guān)鍵就是形成“合”力,把各種現(xiàn)代元素注入農(nóng)村、注入農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的歷史性變革。具體而言,有六大合力:即三“物”組合、三“產(chǎn)”融合、四“生”契合、城鄉(xiāng)統(tǒng)合、要素集合、功能整合?!傲稀蹦芰繉a(chǎn)生像物理學上“核聚變”一樣的巨大威力。

所謂三“物”,即植物、動物和微生物。植物是生產(chǎn)者,動物是消費者,微生物是分解還原者。只有微生物的介入,農(nóng)業(yè)才能克服石油農(nóng)業(yè)的弊端,構(gòu)建起有機生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。

所謂三“物”組合,就是要把植物、動物、微生物三者有機統(tǒng)一起來,重點在于重視微生物的作用。以往我們過于強調(diào)植物和動物產(chǎn)品,也即農(nóng)作物和畜產(chǎn)品的生產(chǎn),而忽視微生物的生產(chǎn),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)被打破。一畝優(yōu)質(zhì)的耕地,應(yīng)有16萬條蚯蚓、300公斤細菌真菌和5%-12%的有機質(zhì)含量,三個指標都是微生物的作用。微生物的開發(fā)有廣闊的空間,目前已形成了六大領(lǐng)域,即微生物肥料、微生物飼料、微生物能源燃料、微生物食品、微生物藥品、微生物清潔劑,每一領(lǐng)域都有著巨大的開發(fā)前景。美國的生物肥已占總用肥量的50%多,我國僅占10%左右。僅就微生物食品而言,它還具有六個不爭的特點:不與人爭糧、不與糧爭地、不與地爭肥、不與農(nóng)爭時、不與農(nóng)產(chǎn)品爭市場、不與其他爭資源。我國年生產(chǎn)食用菌3000多萬噸,產(chǎn)值2500多億元,人均消費60多克。按營養(yǎng)學家的建議,每人每天應(yīng)吃250克以上,對改善健康大有好處,照此推算,目前還應(yīng)增加4倍的產(chǎn)量,那就是一個萬億級的產(chǎn)業(yè)。

所謂三“產(chǎn)”融合,即農(nóng)村中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。三產(chǎn)融合發(fā)展,不是我們今天才發(fā)明的,我們傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)追求的“男耕女織”模式就是按三產(chǎn)融合發(fā)展的思路設(shè)計的。耕與織多余的產(chǎn)品拿出去賣就形成了第三產(chǎn)業(yè)。以往我們都割裂來看三者之間的關(guān)系。其實,三者是互相促進、有機融合的。比如說,蓬勃興起的鄉(xiāng)村旅游,就是第三產(chǎn)業(yè)。它反彈琵琶,用三產(chǎn)帶動二產(chǎn)引領(lǐng)一產(chǎn)。美國夏威夷州30%的農(nóng)產(chǎn)品都是通過鄉(xiāng)村旅游的方式銷售出去,既解決了銷路的問題,價格又不錯。三產(chǎn)融合發(fā)展的關(guān)鍵是“種、養(yǎng)、加、銷、游”五環(huán)聯(lián)動,這五大環(huán)節(jié)是骨干、是主體,其他都是在這條產(chǎn)業(yè)鏈上派生出來的。只有做好五環(huán)聯(lián)動的文章,三產(chǎn)融合才能打造成產(chǎn)業(yè)的命運共同體。

所謂四“生”契合,即生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生意四者要契合。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能不顧生態(tài),不能再嚴重污染土地河流;農(nóng)民生活不能不顧生產(chǎn),一些地方搞農(nóng)民洗腳上田,建高樓,使得農(nóng)民遠離農(nóng)田,也不科學;農(nóng)民生活也不能不顧生態(tài),落后的、粗放型的生活方式,要拋棄。生產(chǎn)、生活、生態(tài)的契合,如果沒有與發(fā)達的現(xiàn)代化市場連接,便只是徒有軀殼,農(nóng)產(chǎn)品只有建立線上線下的互動機制,才能賣個好價錢,因此,“三生”之外還應(yīng)加上“生意”。在農(nóng)產(chǎn)品量的問題已基本解決,質(zhì)的問題成了問題的大背景下,農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向必須重新思考,即由生產(chǎn)型向生活型轉(zhuǎn)軌升級,圍繞健康中國做文章,圍繞有利于提高人的生活質(zhì)量和健康水平、長壽水平做文章,讓農(nóng)業(yè)成為“農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增富、農(nóng)村增綠、人民增壽”的四增產(chǎn)業(yè)。只有四生契合,互相依存,互為因果,才有高品質(zhì)的生活、高效益的生產(chǎn)、高文明的生態(tài)。

所謂城鄉(xiāng)統(tǒng)合,重點在于城鄉(xiāng)公共設(shè)施和公共服務(wù)的均等化。各種優(yōu)質(zhì)資源都集中在城市,農(nóng)民難以享受。例如教育,因為學校撤并,現(xiàn)在很多村子沒有學校,農(nóng)村學生到鎮(zhèn)上讀書,每年每人花費要增加8000元以上,到縣城則需要1.5萬元以上。又如醫(yī)療,農(nóng)民奔波三千里,掛號三禮拜,排隊三小時,看病三分鐘,這很不正常。必須改變公共設(shè)施和公共服務(wù)這兩“公”只姓城不姓鄉(xiāng)的局面,下大功夫,在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、同步發(fā)展、一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上,全面貫徹落實十九大提出的“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村”的新戰(zhàn)略。

所謂要素集合,即把現(xiàn)代元素集束向農(nóng)村投放,包括現(xiàn)代理念、現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代設(shè)施、現(xiàn)代人才等。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化腿短,短就短在缺乏現(xiàn)代化元素的注入,如果像工業(yè)、像城市那樣集中投放現(xiàn)代元素,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的現(xiàn)代化指日可待。但至今城鄉(xiāng)二元制度根深蒂固,雖有松動,障礙依然重重。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化需要“三體共化”,即作為本體的農(nóng)業(yè)、作為主體的農(nóng)民和作為載體的農(nóng)村必須同時現(xiàn)代化,只想讓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,只在農(nóng)業(yè)上下功夫投入現(xiàn)代元素,而主體農(nóng)民和載體農(nóng)村落后就產(chǎn)生不了現(xiàn)代效益。更何況,新一屆黨中央提出要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,民族復(fù)興首先是人的復(fù)興,有著八九億人口的中國農(nóng)村不復(fù)興,中華民族偉大復(fù)興的夢想就難以成真。

所謂功能整合,即要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的六大功能整合起來。一是食物保障功能,農(nóng)產(chǎn)品安全問題不斷引發(fā)社會恐慌,今天的食品安全問題比任何時候都受到社會廣泛而深刻的關(guān)注,農(nóng)產(chǎn)品供給正由“吃得飽”向“吃得好、吃出營養(yǎng)、吃出健康”的4.0版過渡。二是原料供給功能,許多工業(yè)原料都來自農(nóng)業(yè),例如玉米是制造乙醇的原料,但是目前我國玉米產(chǎn)量過剩,大豆產(chǎn)能卻不足,這就需要農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的“調(diào)結(jié)構(gòu)”。三是就業(yè)收入功能,農(nóng)村有八九億人口,除了外出打工的2.8億,其余都生活在農(nóng)村,他們要在那里生存與發(fā)展,即使城市化率達到70%仍有5億人生活在農(nóng)村,這個數(shù)字比新中國成立時的總?cè)丝谶€多,就是說我們干了七八十年,農(nóng)民總數(shù)沒減少還增多了。四是生態(tài)保育功能,工業(yè)社會的理念是人定勝天,是破壞生態(tài),而農(nóng)業(yè)文明的理念是保護自然。五是旅游休閑功能,鄉(xiāng)村旅游已成為世界性潮流,成為一種大多數(shù)人追求的生活方式。六是文化傳承功能,中華文明薪火相傳,中華民族才得以始終屹立于世界民族之林,而中華文明的源頭在農(nóng)村農(nóng)業(yè),載體也是農(nóng)村農(nóng)業(yè)。功能整合,就是在實踐中,不能單一考慮只發(fā)揮農(nóng)業(yè)的某一項功能,要盡可能多地把六大功能都充分發(fā)揮出來,比如日本人把田里用彩色水稻種出圖案供游人參觀,比如正大集團把養(yǎng)雞場建成旅游景點供游人參觀等。只有整合功能,才能拉長產(chǎn)業(yè)鏈、拓展功能鏈、提升價值鏈。

中國農(nóng)業(yè)正處在逆水行舟、爬坡過坎的考驗期。在社會分工越來越細的背景下,尤其是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),每個人所從事的工作在總體價值中所占的比例越來越小,如果不與上下左右前后搞好協(xié)作,個體的工作將毫無價值。人類社會已經(jīng)由物質(zhì)匱乏時代的生存之爭進化到物質(zhì)豐裕時代的利益合作,這是大趨勢。合則利益巨大,潛力無窮,以“合”培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動能,才能產(chǎn)生像“核聚變”那樣的巨大能量。就大歷史觀而言,赫拉利《人類簡史》考證,人類的祖先原有6大人種,延續(xù)到今天的只是一個叫“智人”的人種,其他五個種類都先后滅絕。就單個而言,其他人種有的比智人聰明,但因為智人會編造團結(jié)協(xié)作的故事,從而引領(lǐng)族群協(xié)作共事,形成合力。于是智人就逐漸進化成為地球生物鏈最高端的我們?!昂稀笔侨祟惿娴姆▌t,也是社會發(fā)展的規(guī)律。鄉(xiāng)村振興不只是鄉(xiāng)村自己的事情,它需要全社會方方面面的合作。

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