張曼

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院，北京100732）

論黨的十八大以來我國(guó)外交的顯著特點(diǎn)

張曼

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院，北京100732）

當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整大發(fā)展的時(shí)期，我國(guó)外交工作也站在了新的歷史起點(diǎn)上。黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局，根據(jù)形勢(shì)的變化調(diào)整我國(guó)的外交戰(zhàn)略，創(chuàng)新外交理念，因勢(shì)利導(dǎo)，不斷開創(chuàng)中國(guó)外交工作的新局面。堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，打造命運(yùn)共同體，“有所作為”成為黨的十八大以來我國(guó)外交的顯著特點(diǎn)。

外交；和平發(fā)展道路；命運(yùn)共同體

黨的十八大以來，國(guó)際形勢(shì)穩(wěn)定與動(dòng)蕩交織，國(guó)家和地區(qū)的格局醞釀著新的重要變化。以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心，砥礪前行，保持了我國(guó)外交政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在外交理論和實(shí)踐方面都取得了重要的階段性成果。在當(dāng)今“求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏”的時(shí)代潮流下，從外交理念到實(shí)踐方面逐漸形成了以下顯著特點(diǎn)：

一、走和平發(fā)展道路：黨的十八大以來中國(guó)外交的核心理念

國(guó)家的外交政策和戰(zhàn)略部署是一定外交理念的體現(xiàn)，一國(guó)確立怎樣的外交理念不僅與該國(guó)的“歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國(guó)情”相關(guān)，還與其所處的國(guó)際戰(zhàn)略地位、目標(biāo)追求以及其國(guó)際戰(zhàn)略能力相關(guān)。黨的十八大召開之際，中國(guó)經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，已成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大出口市場(chǎng)、第一大外匯持有國(guó)，我國(guó)的綜合國(guó)力、國(guó)際影響力和國(guó)際威望都不斷上升。同時(shí)，西方社會(huì)拋出“中國(guó)威脅論”，認(rèn)為中國(guó)會(huì)“威脅”亞太地區(qū)及整個(gè)世界的和平與發(fā)展?！爸袊?guó)外交將向何處去”成為一個(gè)備受關(guān)注的問題。黨的十八大明確提出中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。2014年，習(xí)近平總書記在柏林發(fā)表重要演講，強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)走和平發(fā)展道路，不是權(quán)宜之計(jì)，更不是外交辭令，而是從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來的客觀判斷中得出的結(jié)論，是思想自信和實(shí)踐自覺的有機(jī)統(tǒng)一。和平發(fā)展道路對(duì)中國(guó)有利、對(duì)世界有利，我們想不出有任何理由不堅(jiān)持這條被實(shí)踐證明是走得通的道路?！盵1]中國(guó)走和平發(fā)展道路具有深厚的歷史淵源與堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，這是傳承和發(fā)展中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)的內(nèi)在要求，是中國(guó)國(guó)情和社會(huì)制度的必然選擇，是順應(yīng)歷史發(fā)展規(guī)律與時(shí)代潮流的戰(zhàn)略選擇，是對(duì)以各種形式出現(xiàn)的“中國(guó)威脅論”的明確回應(yīng)。

首先，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化向來主張禮尚往來、互相尊重、平等相待，反對(duì)以強(qiáng)凌弱、以大欺小以及不同國(guó)家之間的爭(zhēng)斗。比如道家主張“大者宜為下”，墨子主張兼愛、非攻，明朝鄭和船隊(duì)與所到之處與亞非30多個(gè)國(guó)家的人民和諧相處，這些都表明了中華文化向來崇尚和平，正如習(xí)近平所說的“和平、和睦、和諧的追求深深植根于中華民族的精神世界之中”[1]，在新的歷史形勢(shì)下，中國(guó)走和平發(fā)展道路是順應(yīng)時(shí)代主題，實(shí)現(xiàn)與世界良性互動(dòng)的必然選擇。

其次，和平發(fā)展原則是中國(guó)人民自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后從苦難遭遇中所選擇的正確的道路。以史為鑒，可以知興替。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)特別是日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)使中國(guó)陷入巨大災(zāi)難。近代以來中國(guó)各階層都厭惡戰(zhàn)爭(zhēng)，向往和平，向往國(guó)家的復(fù)興。新中國(guó)的成立為中國(guó)走和平發(fā)展道路奠定了基礎(chǔ)。目前，我國(guó)仍然是當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國(guó)家，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族興旺和人民幸福的必由之路。

再次，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是由我們的國(guó)家性質(zhì)所決定的。中國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。社會(huì)主義中國(guó)始終高舉和平的旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，始終是維護(hù)世界穩(wěn)定和人類和平的重要力量。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：中國(guó)始終“反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，不干涉別國(guó)內(nèi)政，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張”[1]。堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，就是要從我國(guó)的具體實(shí)際出發(fā)，同時(shí)要樹立起世界眼光，把國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放統(tǒng)一起來，把中國(guó)與世界聯(lián)系起來，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。

總之，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，是對(duì)傳統(tǒng)“和”文化的傳承和弘揚(yáng)，反映了中國(guó)人民的真誠(chéng)愿望和不懈追求，愛好和平的中國(guó)人民會(huì)不斷地以自身的發(fā)展對(duì)人類的進(jìn)步事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。

二、“命運(yùn)共同體”：黨的十八大以來中國(guó)外交的新理念

2012年11月，黨的十八大不僅明確提出中國(guó)將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，還將“人類命運(yùn)共同體”寫進(jìn)十八大報(bào)告。2013年3月23日，習(xí)近平總書記在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講中指出人類“生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”[2]272，這一戰(zhàn)略判斷是基于人類共同安全認(rèn)識(shí)的新的實(shí)踐基礎(chǔ)。同年，習(xí)近平在出訪俄羅斯、坦桑尼亞等國(guó)的國(guó)事訪問中，演講時(shí)都提到了“命運(yùn)共同體”。而后的幾年時(shí)間里，這一概念幾乎貫穿于習(xí)近平總書記的每一場(chǎng)重大外交活動(dòng)中，這是繼“和平崛起”與建設(shè)“和諧世界”之后，中國(guó)又一次向世界發(fā)出的重要信號(hào)?？梢哉f，“命運(yùn)共同體”在黨的十八大之后廣受矚目，成為了我國(guó)外交工作的關(guān)鍵詞，是中國(guó)外交的新理念，是中國(guó)外交的顯著特點(diǎn)之一。

一般地講，“共同體”（Community）是指人們?cè)诠餐臈l件下結(jié)成的集體。比如經(jīng)濟(jì)共同體、文化共同體等。在“共同體”前面加上“命運(yùn)”一詞，就會(huì)顯得比較抽象。“命運(yùn)共同體”所描繪的主要是國(guó)家與國(guó)家之間休戚與共的關(guān)系，體現(xiàn)了共生理念和共利關(guān)系，這一概念包含的內(nèi)容不僅僅涉及經(jīng)濟(jì)方面，還涉及文化、安全等層面。其實(shí)，自古以來，中國(guó)就注重與周邊國(guó)家的關(guān)系，注重周邊外交，中國(guó)與周邊國(guó)家就是緊密的命運(yùn)共同體。中國(guó)周邊外交是指“中國(guó)和周圍陸地、海上直接接壤相鄰的國(guó)家之間的外交”，“中國(guó)周邊國(guó)家安全、發(fā)展環(huán)境的好壞是影響21世紀(jì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略能否實(shí)現(xiàn)的主要外部因素之一”[3]。在當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化拉近了世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間的距離，信息化則進(jìn)一步拉平了世界的各個(gè)角落，不僅是周邊國(guó)與國(guó)之間，甚至整個(gè)人類的命運(yùn)都更加緊密地聯(lián)系在一起，“一榮共榮、一損俱損”。此外，在當(dāng)今世界，存在著諸多需要人類共同面對(duì)和處理的問題。因此，“命運(yùn)共同體”的提出是基于對(duì)歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)問題清醒的洞察和把握。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記已經(jīng)在諸多場(chǎng)合提及“命運(yùn)共同體”，僅在2015年博鰲亞洲論壇的演講中就提及了11次。這是在國(guó)際形式深刻變化的背景下為國(guó)際格局新秩序重構(gòu)而繪制的藍(lán)圖，是為了提升發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位，為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取話語權(quán)，改變以西方為主導(dǎo)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序而提出的目標(biāo)，更是中國(guó)對(duì)人類文明事業(yè)的最終走向而作出的戰(zhàn)略思考，體現(xiàn)了中國(guó)始終維護(hù)世界和平，謀求共同發(fā)展的外交戰(zhàn)略?！懊\(yùn)共同體”是在新的歷史條件下中國(guó)外交在理論和實(shí)踐方面自主創(chuàng)新的一面旗幟，這一理念的形成和提出是一種現(xiàn)實(shí)使然，中國(guó)不存在與其他國(guó)家爭(zhēng)取生存空間，進(jìn)行擴(kuò)張的貪欲，也不存在種族優(yōu)越感的民族主義情緒，體現(xiàn)出了我們的文化自覺和文化自信。

“命運(yùn)共同體”不僅是一個(gè)理念，更是一種實(shí)踐，“命運(yùn)共同體”的構(gòu)建不僅需要中國(guó)的投入，而且也需要其他國(guó)家的大力合作，這是一個(gè)雙向互動(dòng)的過程。中國(guó)正在盡自己的努力將這一理念變?yōu)榫唧w的實(shí)踐，從觀念與現(xiàn)實(shí)兩個(gè)層面證明著“命運(yùn)共同體”的可行性和合理性。從現(xiàn)階段看，已經(jīng)起步的“一帶一路”戰(zhàn)略和中國(guó)投入的400億美元的“絲路基金”，必將逐步促進(jìn)沿線國(guó)家的相互合作和共同繁榮發(fā)展。同時(shí)，“亞投行”也使“命運(yùn)共同體”這一理念進(jìn)一步具象化。中國(guó)還在努力改善內(nèi)外合作環(huán)境，為亞洲國(guó)家發(fā)展提供更有利的平臺(tái)。在當(dāng)今這個(gè)時(shí)代，國(guó)家之間的問題完全可以通過對(duì)話和實(shí)踐“命運(yùn)共同體”這樣的理念來和平解決，這一戰(zhàn)略創(chuàng)新是基于人類共同安全認(rèn)識(shí)的新實(shí)踐，必將逐步開啟外交的新模式。

三、“有所作為”：更深層次參與國(guó)際事務(wù)

一個(gè)國(guó)家在外交上能否有所作為，是以國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和軍事為依托和支撐的。簡(jiǎn)單而言，“有所作為”就是維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全，在國(guó)家之間的爭(zhēng)端中得到客觀和公正的對(duì)待，不屈服于任何外來壓力，此外，在本國(guó)基本權(quán)益得到保障的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該盡己所能承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，更深層次地參與國(guó)際事務(wù)，為人類進(jìn)步事業(yè)作出貢獻(xiàn)。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展和外交“新常態(tài)”下要有新作為。

改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在國(guó)際上，中國(guó)也逐漸承擔(dān)起了越來越大的責(zé)任。比如，“2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國(guó)不僅向國(guó)際貨幣基金組織投入資金，向面臨困難的國(guó)家伸出援手，還以自己堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，與新興市場(chǎng)國(guó)家一道，支撐起全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望”[4]。隨著我國(guó)綜合實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)的對(duì)外資本優(yōu)勢(shì)也逐漸凸顯，我國(guó)努力將“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”體現(xiàn)在具體的外交實(shí)踐中。大國(guó)的責(zé)任，即是指對(duì)世界的和平與發(fā)展、對(duì)地區(qū)的和平與發(fā)展的更大責(zé)任，而非干涉別國(guó)內(nèi)政，搞霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。“中國(guó)發(fā)展壯大，帶給世界的是更多機(jī)遇而不是什么威脅”[2]275，這也是對(duì)“中國(guó)威脅論”的有力回?fù)?。中?guó)就是要更好地帶動(dòng)其他國(guó)家和地區(qū)特別是周邊國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)步，以追求共同發(fā)展。習(xí)近平總書記的“三個(gè)不動(dòng)搖”即中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展，決心不會(huì)動(dòng)搖；堅(jiān)持共同發(fā)展，理念不會(huì)動(dòng)搖；堅(jiān)持亞太合作發(fā)展，政策不會(huì)動(dòng)搖，都體現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)和實(shí)實(shí)在在的舉措。

黨的十八大以來，中國(guó)積極參與國(guó)際事務(wù)，充分發(fā)揮與自身的國(guó)情和國(guó)家利益相適應(yīng)的負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用。首先，中國(guó)積極地開展多邊外交，如積極推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)機(jī)制發(fā)展，此外，中國(guó)還努力促進(jìn)國(guó)際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，積極開展國(guó)際人權(quán)方面的交流與合作。其次，中國(guó)倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)基本原則，尊重各國(guó)的主權(quán)以及核心利益，并以此為基礎(chǔ)，在朝鮮半島核問題、伊朗核問題、敘利亞問題、烏克蘭問題以及中東和平進(jìn)程問題上堅(jiān)持立場(chǎng)，為推動(dòng)這些問題的解決和局部緊張局勢(shì)的緩和發(fā)揮了建設(shè)性的作用。最后，中國(guó)還連同其他國(guó)家一起積極應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)向其他發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)和人力資源方面的援助，幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；中國(guó)積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作，將應(yīng)對(duì)氣候變化工作列為生態(tài)文明的重要組成部分；中國(guó)還積極參與網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的多邊合作，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的安全、穩(wěn)定與繁榮。

用歷史的眼光看中國(guó)外交的歷史、現(xiàn)實(shí)和未來，用世界的眼光看中國(guó)和其他國(guó)家的關(guān)系，都可以證明：中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮穩(wěn)定也離不開中國(guó)。置身復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)時(shí)代特征和本國(guó)實(shí)際，堅(jiān)持中國(guó)特色與時(shí)代特征融為一體，堅(jiān)持內(nèi)政和外交有機(jī)統(tǒng)一，確定了一系列符合國(guó)家利益和發(fā)展需要的外交戰(zhàn)略，并且形成了我國(guó)外交方面的顯著特點(diǎn)。習(xí)近平用自信、誠(chéng)實(shí)、務(wù)實(shí)的外交風(fēng)范，帶領(lǐng)全國(guó)人民堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，用合作共贏、打造人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略構(gòu)想，進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)的“朋友圈”，更深層次地參與國(guó)際事務(wù)。

[1]習(xí)近平：在德國(guó)科爾伯基金會(huì)的演講[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-03-30(2).

[2]習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.

[3]張歷歷.當(dāng)代中國(guó)外交簡(jiǎn)史習(xí)[M].上海：上海人民出版社，2009:362.

[4]王毅.探索中國(guó)特色大國(guó)外交之路[J].人民論壇，2013，（22）.

責(zé)任編輯：任芃樸

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1009-0169（2017）03-0032-03

張曼（1987-），女，河南商丘人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院馬克思主義發(fā)展史專業(yè)2014級(jí)博士研究生，主要從事中國(guó)特色社會(huì)主義研究。