袁 劍

（中央民族大學(xué)，北京 100081）

一．在歷史與現(xiàn)實中理解中國

中國作為一個具有悠久傳統(tǒng)的文明古國，在五千多年的發(fā)展過程中，為后人提供了認識和處理民族問題、邊疆問題相當豐厚的歷史資源，同時也成為我們確立具有新時代中國特色民族關(guān)系、理論和政策值得借鑒和批判性繼承的重要思想資源。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要“更加自覺地維護我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結(jié)和社會和諧穩(wěn)定的行為”，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一是社會主義政治發(fā)展的必然要求。必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會主義協(xié)商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中”。此外，要“實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局”，“加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全”，“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”。①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月28日。這為我們指明了新時代認識民族問題、進行民族工作的目標與方向，也讓我們從歷史和現(xiàn)實兩方面更好地理解中國的民族與民族問題。

中國的復(fù)雜國情決定了認識和處理民族問題所具有的獨特性。從學(xué)術(shù)理論資源的認知和獲取角度而言，在新中國成立以來的不同時期，存在著階段性的特征。在20世紀五六十年代，蘇聯(lián)的民族研究路徑和視角占主流；到了改革開放后，西方的民族研究視角和方法開始成為知識引介的主要內(nèi)容；如今，我們需要從更全面的角度來認識和理解中國的民族問題和民族研究。毛主席講要古為今用、洋為中用，外國的理論與實踐歸根到底還是要運用到中國的語境當中，因此就有必要從中國歷史傳統(tǒng)中尋找認識和處理民族問題的相關(guān)理論與實踐資源，進而更好地認識和理解當下所面臨的狀況與問題。這是我們需要進一步推進的方面，需要大家的共同努力，唯有這樣，才能在歷史與現(xiàn)實中更好地認識中國。

二．民族團結(jié)：國外困境與中國經(jīng)驗

世界是普遍聯(lián)系的。歐亞大陸歷史上的歷史關(guān)聯(lián)，在某種程度上塑造了16至19世紀的世界圖景。正如著名的世界史學(xué)者麥克尼爾父子所指出的：

隨著單一網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建，歷史發(fā)展的進程似乎開始加速。各種各樣的革新與發(fā)明、繁榮與衰落、疾病與瘟疫皆通過統(tǒng)一體系的波動，傳播到條件允許的任何地方。人們的生活越來越受到來自遠方的各種事件和進程的影響，這些事件和進程與其所波及的各個地區(qū)現(xiàn)實狀況相結(jié)合，共同地發(fā)揮作用，有力地推動各種歷史性力量的成長，而這些力量在當時很少被人們所理解和認識?！鼈兯茉熘?500年到1800年幾個世紀期間的人類社會的變革發(fā)展。在知識和文化領(lǐng)域，各個網(wǎng)絡(luò)之間的統(tǒng)一進程對當時向現(xiàn)存思想和宗教信仰模式的各種大挑戰(zhàn)產(chǎn)生了驅(qū)動作用，對各種宗教改革、復(fù)興、分裂和現(xiàn)代科學(xué)起到了引領(lǐng)作用。在政治領(lǐng)域中，這一進程導(dǎo)致了數(shù)量更少的、實力卻更強大的國家的出現(xiàn)，并造成大國與小國、強國與弱國之間鴻溝的不斷加深。在經(jīng)濟領(lǐng)域中，它導(dǎo)致了一場財富分配格局的大規(guī)模變革，開始重新洗牌，總體而言，這對各個地區(qū)的商人階層十分有利。在社會領(lǐng)域，它造成了人口數(shù)量的增長、社會等級更為復(fù)雜，人與人之間的不平等的程度更加深化。在生態(tài)領(lǐng)域中，它導(dǎo)致了無數(shù)的生物交換，導(dǎo)致地球上的植物、動物和疾病出現(xiàn)了局部同一化的現(xiàn)象。而在物理領(lǐng)域中，通過全世界的海上運輸途徑，導(dǎo)致了各種新的地區(qū)性社會的聯(lián)合。這些趨勢超越1800年的時間界限，一直延續(xù)到了今天。①［美］約翰·R·麥克尼爾、威廉·Н·麥克尼爾：《人類之網(wǎng)：鳥瞰世界歷史》，王晉新、宋保軍等譯，北京：北京大學(xué)出版社，2011年，第171-172頁。

二戰(zhàn)之后出現(xiàn)的兩極格局，在某種程度上催生了亞非拉各國內(nèi)部的變遷。“冷戰(zhàn)陣營內(nèi)部的共同點，反殖民爭自由的戰(zhàn)斗，還有60年代末的抗議運動，所有這些都促生了跨國的政治空間，使得民族國家的‘內(nèi)政’越來越多地取決于超越國家范圍的主題和經(jīng)濟狀況?！雹冢鄣拢萦雀W斯特哈默、［英］尼斯·Р·彼得生：《全球化簡史》，魏育青譯，香港：商務(wù)印書館（香港），2014年，第106頁。到了當代，尤其是隨著冷戰(zhàn)格局的瓦解，原有的美蘇兩極格局所遮蔽的諸多問題開始凸顯，除了戰(zhàn)爭等傳統(tǒng)安全因素外，諸如移民、疾病、生態(tài)危機、恐怖主義等非傳統(tǒng)安全因素也日益影響著世界各國的穩(wěn)定與發(fā)展。域外各國都在不同程度上面臨新的問題，而如何有效地保障和實現(xiàn)國內(nèi)各群體之間的和諧關(guān)系，如何在認知各群體間不同的利益訴求基礎(chǔ)上有效維系國家的整體認同，進而更好地促進社會與國家的進一步發(fā)展，不僅影響著各國內(nèi)部社會的穩(wěn)定與否，而且還直接關(guān)系到所在地區(qū)甚至周邊國家的繁榮與穩(wěn)定。

作為馬克思主義理論的重要組成部分，團結(jié)話語成為包括中國在內(nèi)的社會主義國家在處理國內(nèi)民族問題時秉持的主要原則。維護民族團結(jié)，促進共同繁榮，貫穿于新中國發(fā)展建設(shè)的之中，同時也在很長一段時間內(nèi)指導(dǎo)著蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家的具體實踐，并取得了諸多成就。隨著東歐劇變和蘇聯(lián)解體，如今的歐洲諸國在實踐層面實際上拋棄了團結(jié)的話語，進而放棄了曾有的關(guān)于群體尊嚴和承認的政治。

我們?nèi)缃窨吹接鴥?nèi)部的蘇格蘭問題、西班牙內(nèi)部的加泰羅尼亞問題等，實際上都是這種團結(jié)話語缺失后的外在表現(xiàn)。歐洲各國的政治層認為之前東歐和蘇聯(lián)所有的政治遺產(chǎn)都是沒有必要繼承的，其中就包括關(guān)于團結(jié)的遺產(chǎn)。而如今來看，在當今難民危機和地區(qū)分離主義危機雙重困擾下的歐洲，恰恰缺失的就是團結(jié)，尤其是群體的團結(jié)。當大家都在談平等的時候，平等之間的相互連接問題就被他們有意無意忽略了。如今歐洲面臨的一個問題就是，平等話語很強大，但怎么樣在平等之間建立起有效的團結(jié)，卻沒有人愿意解決。這恰恰是中國在處理民族問題時一貫堅持的重要原則，也是我們在這個充滿動蕩的世界中所具有的一大正能量。民族團結(jié)作為新中國建設(shè)與發(fā)展過程中形成的重要資源，在更大的世界范圍內(nèi)，已經(jīng)成為構(gòu)筑人類命運共同體、團結(jié)世界各國人民的重要實踐源泉。在這個方面，包括歐洲在內(nèi)的西方世界是需要向中國學(xué)習的。

三．民族團結(jié)與結(jié)構(gòu)性平衡

不管是在歷史上，還是在當下，中國作為一個大國，在處理核心區(qū)域和邊疆民族地區(qū)的關(guān)系方面，需要時刻慎重處理，以達到結(jié)構(gòu)性的平衡，維護和保障國家的安全與穩(wěn)定。周總理在1957年8月4日召開的民族工作座談會上曾指出，我們國家民族團結(jié)的基礎(chǔ)“就是我們各民族要建設(shè)社會主義的現(xiàn)代化國家。建設(shè)這樣的祖國，就是我們各族人民團結(jié)的共同基礎(chǔ)。我們反對兩種民族主義——大漢族主義和地方民族主義的共同目的，就是建設(shè)社會主義的祖國大家庭，建設(shè)一個具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會主義國家。這個社會主義國家，不是哪一個民族所專有，而是我們五十多個民族所共有，是中華人民共和國全體人民所共有”。①周恩來：《關(guān)于我國民族政策的幾個問題——一九五七年八月四日在青島民族工作座談會上的講話》，《中國民族》1980年第1期。建設(shè)共同的祖國，是新中國民族團結(jié)的基礎(chǔ)，也是鑄牢中華民族共同體意識的前提與關(guān)鍵所在。

從歷史經(jīng)驗來看，中國歷代王朝的統(tǒng)治者在具體的政策實踐層面，既要兼顧核心區(qū)域，也要照顧邊疆民族的利益，只有達成兩方面的有效平衡，整個王朝才能長期保持穩(wěn)定，偏向任何一方，這種結(jié)構(gòu)性關(guān)系就可能出現(xiàn)問題，進而影響到整個王朝的走向。以唐朝“安史之亂”為例，唐朝在公元751年還在中亞怛羅斯跟阿拉伯聯(lián)軍交戰(zhàn)，但四年之后，安祿山就在范陽舉兵反叛，整個王朝陷入混亂，逐漸走向衰亡。從這里就可以看到，怎樣更好地處理核心地區(qū)和邊疆民族地區(qū)之間的這種結(jié)構(gòu)性關(guān)系，并使這種結(jié)構(gòu)性關(guān)系保持穩(wěn)定，是保障中國歷代王朝穩(wěn)定與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，這也是現(xiàn)在我們值得借鑒和反思的歷史性資源。我們要時刻關(guān)注處理核心地區(qū)和邊疆民族地區(qū)的關(guān)系，并將兩者的關(guān)系放在合適的位置來看待，這樣才能避免核心地區(qū)出現(xiàn)大漢族主義的傾向，同時也防止在邊疆民族地區(qū)出現(xiàn)狹隘民族主義的問題。我們說民國時期北洋政府的控制力為什么比較弱，除了本身政治結(jié)構(gòu)存在的問題外，很重要的一點，在于當時廣東、江浙等地區(qū)存在的地方主義。北洋政府在處理邊疆民族問題時有心無力，雖然想要勉力維持從清朝繼承下來的疆域版圖，但在現(xiàn)實的政策執(zhí)行過程中，缺乏內(nèi)部核心地區(qū)的支撐，使問題變得棘手起來，最終難以收拾?？傊诋敶袊膰抑卫磉^程中，我們要始終注意結(jié)構(gòu)性關(guān)系的穩(wěn)定，這是保障國家長期穩(wěn)定繁榮的重要基礎(chǔ)。

四．結(jié)語

“任何民族的生息繁殖都有其具體的生存空間。中華民族的家園坐落在亞洲東部，西起帕米爾高原，東到太平洋西岸諸島，北有廣漠，東南是海，西南是山的這一片廣闊的大陸上。這片大陸四周有自然屏障，內(nèi)部有結(jié)構(gòu)完整的體系，形成一個地理單元。這個地區(qū)在古代居民的概念里是人類得以生息的、唯一的一塊土地，因而稱之為天下，又以為四面環(huán)海所以稱四海之內(nèi)。這種概念固然已經(jīng)過時，但是不會過時的卻是這一片地理上自成單元的土地一直是中華民族的生存空間?！雹谫M孝通等：《中華民族多元一體格局》，北京：中央民族學(xué)院出版社，1989年，第2頁。費孝通先生的這段話為我們點明了中華民族多元一體格局的空間背景，成為我們了解和認識中國各民族團結(jié)奮進的基本地理范圍。

民族團結(jié)需要空間，中國為這種團結(jié)提供了歷史和現(xiàn)實的最佳舞臺。在中國這一廣闊的生存空間里，五十六個民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起，團結(jié)起來，共同奮進！這是我們共同的心愿，也是我們共同的命運。在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，加強各民族交往交流交融，最終奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，值得我們一起期待，也值得我們一起奮斗。