文 | 葉學(xué)麗

中國青年科技創(chuàng)新行動
——提高青年素質(zhì)、培養(yǎng)青年人才的重要舉措

文 | 葉學(xué)麗

中國青年科技創(chuàng)新行動是共青團組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年積極參與科教興國偉大實踐，推動科技進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，是在實踐中提高青年素質(zhì)、培養(yǎng)青年人才的重要途徑，是全團工作的一項十分重要的內(nèi)容。

1995年，黨中央提出實施科教興國的重大戰(zhàn)略舉措，把科學(xué)技術(shù)提高到國家戰(zhàn)略層面進(jìn)行部署。按照黨中央的要求，1999年2月，在中國青年科技工作者協(xié)會第二屆會員代表大會上，團中央、全國青聯(lián)提出了實施中國青年科技創(chuàng)新行動的構(gòu)想。1999年5月，共青團中央聯(lián)合科技部下發(fā)了《關(guān)于共同實施中國青年科技創(chuàng)新行動的意見》，同年12月，共青團十四屆三中全會通過了《共青團中央關(guān)于大力推進(jìn)中國青年科技創(chuàng)新行動，為全面實施科教興國戰(zhàn)略做貢獻(xiàn)的決定》，對進(jìn)一步大力實施中國青年科技創(chuàng)新行動提出了新的規(guī)劃和要求。成為指導(dǎo)中國青年科技創(chuàng)新行動的綱領(lǐng)性文件。2000年4月，全國青聯(lián)與億陽集團共同設(shè)立了中國青年創(chuàng)新行動基金，為行動的實施提供了有力的物質(zhì)保障。

中國青年科技創(chuàng)新行動主要從以下幾個方面推進(jìn)實施。

全面實施“金橋計劃”，推動青年人才與項目對接

“金橋計劃”是青年科技創(chuàng)新行動的重點，充分發(fā)揮共青團、青聯(lián)組織廣泛聯(lián)系青年科技人才的優(yōu)勢，在大專院校、科研院所與企業(yè)、東部地區(qū)與西部地區(qū)、海外學(xué)人與國內(nèi)建設(shè)之間，架起人才與項目對接、成果與市場聯(lián)系的橋梁，為不同領(lǐng)域、不同層次青年科技工作者的創(chuàng)新實踐提供服務(wù)，促進(jìn)科研與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合。

團中央、全國青聯(lián)在實施“金橋計劃”過程中主要開展青年專家科技服務(wù)團活動、海外學(xué)人為國服務(wù)活動及“百名博士西部行”活動。

青年專家科技服務(wù)團活動是為進(jìn)一步推動人才與項目的多元對接，探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展和科技進(jìn)步。2001年7月和10月，青年專家科技服務(wù)團青島創(chuàng)新行動和廊坊創(chuàng)新行動分別舉行。來自大專院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、風(fēng)險投資機構(gòu)等領(lǐng)域的200多名青年專家參加了活動。他們圍繞電子信息、生物工程、機械制造、新型材料、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)學(xué)研究等領(lǐng)域，通過學(xué)術(shù)報告、投資信息公布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、項目成果發(fā)布和交流洽談等形式，與全國各地的100多家相關(guān)企業(yè)、科技園區(qū)及政府部門的有關(guān)人士進(jìn)行了廣泛交流和深入探討，發(fā)表了科研成果267項，介紹了63項高新技術(shù)投資信息，青年專家與141個單位建立了包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作、投融資等合作關(guān)系，簽訂意向性項目合作協(xié)議15項，活動受到了參與者的普遍歡迎和廣泛好評。各級共青團、青聯(lián)、青科協(xié)組織按照實際、實用、實效的原則，紛紛組織了不同領(lǐng)域、不同類型、不同層次的青年專家科技服務(wù)團。

2005年12月，團中央、科技部、全國青聯(lián)聯(lián)合組織“科技之光”青年專家服務(wù)團活動，旨在發(fā)揮青年專家尤其是青年農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療專家的優(yōu)勢，發(fā)揮共青團、青聯(lián)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，廣泛開展科技服務(wù)活動，努力為地方的經(jīng)濟社會發(fā)展提供實實在在的人才和智力支持。活動開展以來，每年有一大批青年專家深入基層、深入農(nóng)村，進(jìn)行科技咨詢、醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、項目合作，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供了實實在在的服務(wù)，受到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷臒崃覛g迎，為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

為大力開發(fā)海外人才資源，推動海外學(xué)人以多種方式為國服務(wù)，團中央、全國青聯(lián)組織了海外學(xué)人為國服務(wù)系列活動，為海外學(xué)人服務(wù)祖國經(jīng)濟建設(shè)牽線搭橋。通過舉辦留日學(xué)人為國服務(wù)團、海內(nèi)外青年材料博士服務(wù)企業(yè)、海外學(xué)人為國服務(wù)唐山創(chuàng)業(yè)行和青年專家科技服務(wù)團廊坊創(chuàng)新行動等活動，組織了來自日本和歐美等國家和地區(qū)的海外留學(xué)人員以項目合作、技術(shù)服務(wù)和直接創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)等多種方式為國服務(wù)，幫助海外學(xué)人與全國16個省(區(qū)、市)的企業(yè)、高校和科研單位開展合作。

團中央、全國青聯(lián)、歐美同學(xué)會自2001年起連續(xù)舉辦了16屆“海外學(xué)人回國創(chuàng)業(yè)周”活動。海外學(xué)人回國創(chuàng)業(yè)周活動已經(jīng)成為共青團、青聯(lián)組織開展青年留學(xué)人員工作的知名品牌和重要活動載體。

為響應(yīng)黨中央關(guān)于實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的號召，團中央、全國青聯(lián)自2000年1月開始實施“百名博士西部行”活動。按照西部地區(qū)提出的人才、技術(shù)等方面需求，組織海內(nèi)外有志于為西部大開發(fā)做貢獻(xiàn)的青年博士，以短期工作、項目合作等方式到西部地區(qū)開展信息咨詢、項目論證、產(chǎn)品開發(fā)、科研攻關(guān)、城市規(guī)劃等方面的服務(wù)。這項活動于2000年1月在陜西正式啟動，至9月，先后組織了5批青年博士共199人次赴陜西、甘肅、青海、寧夏等省(區(qū))開展服務(wù)，發(fā)布科技成果799項，幫助一些博士與西部地區(qū)政府部門和企業(yè)結(jié)成了幫扶對子，達(dá)成了159項具有較高科技含量和較好的市場前景的合作項目，既取得了實實在在的經(jīng)濟效益，又產(chǎn)生了巨大的社會效益。

自1999年以來，團中央聯(lián)合中組部共同開展了“博士服務(wù)團”工作，先后選派了17批博士赴四川、陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、廣西、貴州、云南、青海、重慶等西部10個省(區(qū)、市)和江西省進(jìn)行為期一年的掛職鍛煉服務(wù)。在實踐中，博士們發(fā)揮了自身的專業(yè)優(yōu)勢，為西部地區(qū)帶去了新的觀念、信息和科研成果，發(fā)揮了參謀助手和橋梁紐帶作用，促進(jìn)了技術(shù)合作與交流，提供了切實有效的服務(wù)。

在開展青年科技創(chuàng)新活動中，團中央和全國青聯(lián)依托載體促進(jìn)人才、技術(shù)、項目的多元對接。1999年7月，團中央、全國青聯(lián)命名了第一批中國青年科技創(chuàng)新行動教育基地和示范基地，各級團組織相繼建立了青年科技創(chuàng)新行動示范基地和教育基地，為中國青年科技創(chuàng)新行動提供了陣地依托。全國青聯(lián)依托中國青年科技工作者協(xié)會建立了中國青年科技信息網(wǎng)和青年科技創(chuàng)新在線博覽會，向社會提供資訊服務(wù)，構(gòu)筑了實現(xiàn)各類創(chuàng)新資源有效配置、推動科技成果產(chǎn)業(yè)化的平臺。山西等地充分運用互聯(lián)網(wǎng)，建立了虛擬的青年科技創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)園區(qū)。北京、吉林還在設(shè)立青年科技創(chuàng)新基金、探索新的投融資機制方面進(jìn)行了有益的嘗試。

開展群眾性青年科技創(chuàng)新活動，提高青年的創(chuàng)新能力

在企業(yè)，團中央大力開展了青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，促進(jìn)了廣大青年職工創(chuàng)新意識的增強和創(chuàng)新素質(zhì)的提高，取得了良好的人才效益。

在農(nóng)村，團中央實施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，深化培養(yǎng)青年帶頭人活動。積極推進(jìn)示范推廣科技項目工作，全國有43%的農(nóng)村團組織動員組織團員青年直接示范推廣了1個以上科技項目。這些工作推動了農(nóng)村青年掌握先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高了科技應(yīng)用與創(chuàng)新的能力。

在學(xué)校，團中央舉辦了“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外科技創(chuàng)新系列競賽活動。發(fā)揮青少年學(xué)生潛能，提高了創(chuàng)新索質(zhì)，涌現(xiàn)出了大批學(xué)生優(yōu)秀學(xué)術(shù)科技成果。

各地共青團和青聯(lián)組織開展了一系列科技知識的學(xué)習(xí)傳播活動，依托基地開展了科技節(jié)、科普廣場等活動，對于培養(yǎng)廣大青年的科學(xué)精神，在全社會推廣科技知識發(fā)揮了積極作用

探索一系列開發(fā)青年力資源的新載體和新模式

團中央和全國青聯(lián)在開展青年科技創(chuàng)新活動中通過舉辦“中國青年創(chuàng)新論壇”“中國青年創(chuàng)新論壇·中關(guān)村論壇”“中國泰達(dá)生物論壇”“中國百名IT青年精英論壇”探討科技與經(jīng)濟發(fā)展的重點、難點、熱點問題，為青年科技工作者交流科技成果、傳播科學(xué)思想提供了舞臺，成為凝聚人才和培養(yǎng)人才的重要陣地。

通過與天津開發(fā)區(qū)合作，由開發(fā)區(qū)提供資金，鼓勵和支持一批留學(xué)人員在開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)，成立了天津泰達(dá)華生生物園。吸引了一批青年科技人才。

通過開展中國青年科學(xué)家獎、中國青年科技創(chuàng)新獎、中國軟件行業(yè)杰出青年評選活動，激勵廣大青年科技工作者勇于進(jìn)取、奮發(fā)創(chuàng)新，也為他們的成長和發(fā)展優(yōu)化了環(huán)境，創(chuàng)造了條件。

建立健全工作機制，保證青年科技創(chuàng)新活動健康發(fā)展

在開展青年科技創(chuàng)新行動中，團中央和全國青聯(lián)注重機制建設(shè)，用社會化運作方式吸引大批青年科技人員參與到活動中來。做到工作職能的社會化，工作方式社會化，工作對象社會化。

項目化運作機制，這是青年科技創(chuàng)新行動長期開展，并取得顯著社會效益的有效保證。在開展青年科技創(chuàng)新行動的過程中，堅持以市場為導(dǎo)向，以人才與項目對接為核心，著重抓好需求調(diào)查、前期對接、現(xiàn)場發(fā)布、參觀考察、簽訂協(xié)議、跟蹤反饋等六個環(huán)節(jié)，在人才與項目開始真正對接的時候，共青團、青聯(lián)組織便開始退出，進(jìn)入跟蹤反饋階段。這樣既推動了項目和成果的轉(zhuǎn)化，又符合了市場規(guī)律；既保證了活動的實效，又保持了青年科技創(chuàng)新行動的長期性和持久性。

在開展青年科技創(chuàng)新行動中實現(xiàn)了團內(nèi)與團外的內(nèi)外協(xié)調(diào)機制、團的多條戰(zhàn)線內(nèi)部協(xié)調(diào)機制和團的各級組織上下協(xié)調(diào)機制，既形成了開放式的工作格局，廣泛調(diào)動了社會各方面的力量，又形成了點面結(jié)合、戰(zhàn)線結(jié)合、全團抓創(chuàng)新的良好局面。幾年來，團中央、全國青聯(lián)先后與中央組織部、國家科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家環(huán)保總局等部委開展了合作，共同推動了青年科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。

中國青年科技創(chuàng)新行動是統(tǒng)領(lǐng)青年科技工作的龍頭，是共青團動員、凝聚青年推動科技進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、參與國際競爭的一項重要工作，也是服務(wù)當(dāng)代青年成長成才的一項重要舉措，它的廣泛開展和深入推進(jìn)對于青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、國家創(chuàng)新體系的建設(shè)和科教興國戰(zhàn)略的全面實施產(chǎn)生著重要的促進(jìn)作用。

(作者系中國青少年研究中心團中央青運史檔案館原副館長)