徐曉同志在2017年全團(tuán)社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作培訓(xùn)班上的講話

（2017年3月20日，根據(jù)錄音整理）

這次培訓(xùn)是團(tuán)中央社會(huì)聯(lián)絡(luò)部正式成立以來，經(jīng)書記處批準(zhǔn)舉辦的一次重要培訓(xùn)，也是一次工作再部署再推動(dòng)。主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八屆六中全會(huì)精神，落實(shí)《共青團(tuán)中央改革方案》和共青團(tuán)十七屆六中全會(huì)有關(guān)要求，圍繞喜迎黨的十九大這條主線，突出改革攻堅(jiān)、從嚴(yán)治團(tuán)這個(gè)主題，研究部署2017年共青團(tuán)社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作。

社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作是共青團(tuán)改革中重點(diǎn)推進(jìn)的一個(gè)領(lǐng)域，社會(huì)聯(lián)絡(luò)部是團(tuán)中央改革中新成立的一個(gè)部門，旨在做好社會(huì)領(lǐng)域中廣大新興青年工作，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。我們要提高政治站位，把握本質(zhì)邏輯，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。社會(huì)聯(lián)絡(luò)部自成立以來，作了一些基礎(chǔ)性工作研究，初步理清了今后一段時(shí)期的工作思路，具體體現(xiàn)在年度工作要點(diǎn)和一些工作方案中。剛才，5個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）做了典型發(fā)言，交流了很多好做法和好經(jīng)驗(yàn)，給了我們很多有益啟示。培訓(xùn)期間還有幾次分組討論，希望大家充分交流、共同提高。這里，我講三點(diǎn)意見供大家參考。

一、著眼大局、把握大勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)共青團(tuán)社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作的重要意義

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，群團(tuán)工作要“頂天立地”，立足職責(zé)定位、立足所聯(lián)系的群眾，為黨和國(guó)家工作大局提供支持。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和青年工作的新任務(wù)，為共青團(tuán)社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作提供了巨大空間、創(chuàng)造了重大機(jī)遇，大家要著眼大局、把握大勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)共青團(tuán)社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感使命感。

（一）加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作，是共青團(tuán)參與社會(huì)治理創(chuàng)新的重要舉措

加強(qiáng)社會(huì)治理既是黨和政府的重要任務(wù)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理體制。今年政府工作報(bào)告再次指出，要“推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新；依法推進(jìn)公益和慈善事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)發(fā)展”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)治理面臨許多新情況新任務(wù)。截至2015年底，全國(guó)共注冊(cè)社會(huì)組織66.2萬個(gè)，未注冊(cè)的社會(huì)組織可能是已注冊(cè)的數(shù)倍。社會(huì)組織聯(lián)系和覆蓋著億萬青年，在公益慈善等領(lǐng)域發(fā)揮著積極作用，日益成為現(xiàn)代社會(huì)治理的重要力量。同時(shí)，隨著就業(yè)方式和生活方式的變化，新的社會(huì)階層人士大量涌現(xiàn)，他們中絕大多數(shù)都是新興青年群體，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日趨凸顯。社會(huì)組織和新社會(huì)階層人士具有自主性、多變性等特點(diǎn)，他們的價(jià)值取向、生存現(xiàn)狀、利益訴求等，不僅關(guān)系到社會(huì)治理的整體格局，而且關(guān)系到黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)。中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議明確提出要把“群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使之成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量”。落實(shí)黨中央要求，共青團(tuán)理應(yīng)立足社會(huì)治理創(chuàng)新工作大局，團(tuán)結(jié)凝聚廣大青年為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作，是共青團(tuán)適應(yīng)青年群體變化的現(xiàn)實(shí)需要

青年是時(shí)代的晴雨表和風(fēng)向標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，青年群體出現(xiàn)了許多新情況，呈現(xiàn)出群體分眾化、分布流動(dòng)化、生活網(wǎng)絡(luò)化、角色社會(huì)化等特征，這些對(duì)共青團(tuán)傳統(tǒng)的工作方式帶來了新的挑戰(zhàn)。在組織方式上，青年社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，成為新興青年聚集交流的新載體，他們社會(huì)參與的方式日益多樣，渠道更加多元；在交往方式上，新興青年網(wǎng)絡(luò)化生存特征明顯，他們的社會(huì)觀察更加自主，個(gè)性表達(dá)更加直接；在從業(yè)方式上，新興青年職業(yè)邊界更加模糊，自由職業(yè)群體日益龐大，他們大多從事著新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)和影響著社會(huì)風(fēng)尚；在價(jià)值觀念上，新興青年群體主體意識(shí)強(qiáng)烈，注重精神追求和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，更加需要專業(yè)化、精細(xì)化的社會(huì)服務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，青年在哪里，團(tuán)組織就要建在哪里；青年有什么需求，團(tuán)組織就要開展有針對(duì)性的工作。面對(duì)青年群體的新發(fā)展新變化，共青團(tuán)需要通過加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作，不斷創(chuàng)新工作載體和運(yùn)行方式，努力擴(kuò)大對(duì)社會(huì)領(lǐng)域中新興青年群體的組織和工作覆蓋，切實(shí)履行好鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的政治責(zé)任。

（三）加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作，是共青團(tuán)落實(shí)改革攻堅(jiān)任務(wù)的重要領(lǐng)域

共青團(tuán)改革已經(jīng)進(jìn)入到攻堅(jiān)階段。從團(tuán)中央改革的實(shí)踐看，“四梁八柱”的改革框架已經(jīng)搭建起來，不少改革措施已經(jīng)得到落實(shí)。從各地改革進(jìn)展看，省級(jí)團(tuán)委改革方案已初步完成，正在全力推進(jìn)地市及以下改革。去除“四化”，增強(qiáng)“三性”，切實(shí)解決脫離青年的問題，是中央對(duì)共青團(tuán)改革的基本要求。這就需要我們既要聯(lián)系服務(wù)傳統(tǒng)領(lǐng)域青年，又要聯(lián)系服務(wù)新興領(lǐng)域青年；既要堅(jiān)持好的工作傳統(tǒng)，又要探索新的工作方式；既要把青年當(dāng)作工作對(duì)象，又要把青年作為依靠力量。從工作對(duì)象角度看，加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作是擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面的內(nèi)在要求。過去我們?cè)趥鹘y(tǒng)領(lǐng)域開展工作，就像停留在內(nèi)陸江河或淺海近灘，現(xiàn)在做社會(huì)領(lǐng)域新興青年工作，就像進(jìn)軍未知深海大洋，需要穩(wěn)步拓展工作對(duì)象和工作空間。從工作方式角度看，加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作是共青團(tuán)工作方式改革的有益探索。過去我們習(xí)慣于依靠行政力量、采取層層動(dòng)員等方式開展工作，針對(duì)傳統(tǒng)單位的“分子”尚能有所作為，但一旦遭遇到被網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化分解出來的“原子”就顯得辦法不多。社會(huì)領(lǐng)域新興青年的思想行為特點(diǎn)與傳統(tǒng)領(lǐng)域明顯不同，需要我們破除思維定勢(shì)和工作習(xí)慣，既要講政治，也要講策略；既要講尊重，也要講引導(dǎo)；既要做服務(wù)，也要重監(jiān)管。這對(duì)我們開展社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作提出了更高要求，也提供了更多探索空間。從工作力量角度看，加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作是共青團(tuán)破解基層“四缺”問題的有效路徑。破解基層團(tuán)組織“缺經(jīng)費(fèi)、缺力量、缺資金、缺陣地”問題，是共青團(tuán)改革的重要要求。解決這個(gè)難題的一個(gè)重要而現(xiàn)實(shí)的努力方向，就是要轉(zhuǎn)變“等靠要”思想，背靠黨和政府，面向社會(huì)發(fā)力，把工作對(duì)象轉(zhuǎn)化為工作力量，形成“共青團(tuán)+團(tuán)屬社團(tuán)+青年社會(huì)組織”的青年組織體系，打造“團(tuán)干部+社工+青年志愿者”的工作隊(duì)伍，延伸工作手臂，補(bǔ)充工作力量，激發(fā)基層組織活力。因此，我們要聚焦去除“四化”、破解“四缺”等問題，通過加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作切實(shí)推動(dòng)共青團(tuán)改革攻堅(jiān)取得新突破。

二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、突出重點(diǎn)，深入推動(dòng)共青團(tuán)社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作起好步、開好局

根據(jù)共青團(tuán)改革總體要求，經(jīng)過深入調(diào)研并認(rèn)真聽取各方面意見，確定今年工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)共青團(tuán)十七屆六中全會(huì)工作部署，以迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大為主線，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持從嚴(yán)治團(tuán)，通過完善組織網(wǎng)絡(luò)、打造工作平臺(tái)、培養(yǎng)骨干隊(duì)伍、實(shí)施示范項(xiàng)目、創(chuàng)新工作機(jī)制，著力構(gòu)建社區(qū)+青年社會(huì)組織+青少年事務(wù)社工和青年志愿者+社會(huì)公益項(xiàng)目的“四社聯(lián)動(dòng)”工作格局，擴(kuò)大共青團(tuán)對(duì)社會(huì)領(lǐng)域新興青年群體的有效覆蓋，團(tuán)結(jié)凝聚廣大青年在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中成長(zhǎng)成才、建功立業(yè)。具體而言，就是要通過實(shí)施青年社會(huì)組織“伙伴計(jì)劃”、青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)“2020計(jì)劃”、新興青年群體“筑夢(mèng)計(jì)劃”等三大計(jì)劃，深化青年志愿者行動(dòng)、保護(hù)母親河行動(dòng)等兩大行動(dòng)，探索打造“希望社區(qū)”項(xiàng)目平臺(tái)，開展“益青春”社會(huì)治理創(chuàng)新活動(dòng)，著力構(gòu)建社會(huì)聯(lián)絡(luò)戰(zhàn)線工作新格局。

（一）著力構(gòu)建以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年社會(huì)組織體系

團(tuán)中央書記處高度重視青年社會(huì)組織工作。宜智同志在今年年初的團(tuán)中央務(wù)虛會(huì)上指出，在推進(jìn)改革攻堅(jiān)、從嚴(yán)治團(tuán)過程中，青年社會(huì)組織工作是具有貫通工作全局、起到支撐作用的“支柱”式要素之一。強(qiáng)調(diào)要重視青年社會(huì)組織，按照“帶好青年社會(huì)組織”的要求，牢牢把握青年社會(huì)組織既是工作對(duì)象、又是工作伙伴的雙重定位，加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)和引導(dǎo)，發(fā)揮好手臂延伸的作用。貫徹落實(shí)書記處要求，各地要著力深化青年社會(huì)組織“伙伴計(jì)劃”，在項(xiàng)目資助、孵化服務(wù)、資源支持等方面不斷豐富載體、延展領(lǐng)域，引導(dǎo)青年社會(huì)組織健康發(fā)展。

1.開展培訓(xùn)交流，強(qiáng)化骨干培養(yǎng)。青年社會(huì)組織匯聚了大量社會(huì)人才，其核心團(tuán)隊(duì)成員發(fā)揮著“頂梁柱”作用，可以說是青年社會(huì)組織中的“關(guān)鍵少數(shù)”。他們既有較強(qiáng)的社會(huì)動(dòng)員能力，也有許多自身發(fā)展的訴求。因此，加強(qiáng)對(duì)青年社會(huì)組織骨干的聯(lián)系交流和推薦使用，是做好青年社會(huì)組織工作的重中之重。一是要開展系統(tǒng)培訓(xùn)。各級(jí)團(tuán)組織要結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)青年社會(huì)組織骨干加大培訓(xùn)力度，通過提升其能力素養(yǎng)，促進(jìn)青年社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展、健康成長(zhǎng)。要注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，整合線上已有的課程資源，形成共享開放的課程資源庫(kù)和師資庫(kù)。二是要搭建交流平臺(tái)。青年社會(huì)組織具有很強(qiáng)的社會(huì)參與意識(shí)，在發(fā)展中也有很多需要破解的難題。通過開展青年社會(huì)組織之間分領(lǐng)域、分類別的對(duì)話交流，開展圓桌式議事協(xié)商，鼓勵(lì)青年社會(huì)組織之間相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督、有序發(fā)展。三是要注重推薦使用。大力推薦優(yōu)秀代表成為各級(jí)掛兼職團(tuán)干部、青聯(lián)委員，或者成為人大代表、政協(xié)委員以及法院、檢察院陪審員等，支持青年社會(huì)組織骨干建言獻(xiàn)策、發(fā)揮作用。力爭(zhēng)用3年時(shí)間培育萬名以上與共青團(tuán)聯(lián)系緊密的青年社會(huì)組織骨干。

2.做好孵化培育，服務(wù)發(fā)展需求。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少青年社會(huì)組織雖然比較活躍，但對(duì)于活動(dòng)場(chǎng)地、公益資源、政策解讀、組織建設(shè)、群聚交流等的需求非常迫切。各地工作實(shí)踐表明，加強(qiáng)孵化基地建設(shè)，是聯(lián)系服務(wù)青年社會(huì)組織行之有效的工作手段。各地要通過加強(qiáng)孵化基地建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)供給能力，為青年社會(huì)組織提供“雪中送炭”式服務(wù)，提升青年社會(huì)組織內(nèi)生活力。在此基礎(chǔ)上，逐步建立“共青團(tuán)+團(tuán)屬社團(tuán)+青年社會(huì)組織”的青年組織體系，形成以團(tuán)屬青年社會(huì)組織、共青團(tuán)直接領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)組織為“緊密層”，以領(lǐng)軍型、樞紐型社會(huì)組織為“骨干層”，以廣大青年社會(huì)組織為“協(xié)同層”的“同心多層”組織格局，提高共青團(tuán)在青年社會(huì)組織中的影響力。今年團(tuán)中央將適時(shí)召開觀摩交流會(huì)，探索發(fā)布基地建設(shè)指南，促使孵化培育工作更加規(guī)范。

3.加強(qiáng)管理監(jiān)督，引領(lǐng)健康發(fā)展。我國(guó)青年社會(huì)組織總體上還處于發(fā)展初期，普遍存在著政策法規(guī)不熟悉、治理結(jié)構(gòu)不健全、資金來源不穩(wěn)定、日常管理不規(guī)范等現(xiàn)實(shí)問題。我們?cè)诠ぷ鬟^程中，一方面要堅(jiān)持正面引領(lǐng)。加強(qiáng)對(duì)治理相對(duì)規(guī)范、社會(huì)公信度高的青年社會(huì)組織的宣傳推介，推動(dòng)符合條件的青年社會(huì)組織中建立團(tuán)的組織，將青年社會(huì)組織中的團(tuán)干部納入團(tuán)干部輪訓(xùn)序列，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)社會(huì)責(zé)任感，傳播青春正能量。另一方面要加強(qiáng)管理監(jiān)督。對(duì)于團(tuán)屬青年社會(huì)組織，要指導(dǎo)其完善治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，依法開展活動(dòng)；對(duì)于共青團(tuán)孵化培育的、聯(lián)系緊密的青年社會(huì)組織，要在入駐孵化基地、承接服務(wù)項(xiàng)目等環(huán)節(jié)明確準(zhǔn)入條件，促進(jìn)其加強(qiáng)自身規(guī)范和行業(yè)自律；對(duì)于以公益為“標(biāo)簽”，從事與政策法規(guī)、主流價(jià)值觀相違背的活動(dòng)的，要提高警惕、加強(qiáng)監(jiān)管。

（二）切實(shí)加強(qiáng)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》和《共青團(tuán)中央改革方案》都對(duì)加強(qiáng)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作提出了明確要求。宜智同志指出：“建設(shè)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍是團(tuán)中央改革方案的重要內(nèi)容，既可以解決基層缺人的問題，也可以提高工作專業(yè)化水平，還符合政府改革方向，因此一定要加強(qiáng)統(tǒng)籌和督促，把這件事持續(xù)做好”。自2014年團(tuán)中央聯(lián)合六部委出臺(tái)指導(dǎo)意見以來，各級(jí)團(tuán)組織不斷加大力度，推進(jìn)工作深入開展。目前，這項(xiàng)工作的政策框架逐步建立，工作機(jī)制日趨完善，項(xiàng)目載體不斷豐富，在幫助青少年健康成長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的作用日益凸顯。但總體看，青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)仍處于起步階段，截止2016年年底，全國(guó)共有青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才8.6萬人，相對(duì)2020年20萬人的目標(biāo)完成率不到40%。此外，還存在隊(duì)伍不穩(wěn)定、發(fā)展不平衡、制度不完善、專業(yè)化水平不夠、職業(yè)化程度不高等問題。今后一段時(shí)期，各地要著眼于提升共青團(tuán)工作的專業(yè)化服務(wù)水平、形成共青團(tuán)工作的社會(huì)化工作格局、探索共青團(tuán)工作的事業(yè)化發(fā)展路徑，以深入實(shí)施青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)“2020計(jì)劃”為抓手，瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力擴(kuò)大人才數(shù)量、提升人才質(zhì)量，真正建設(shè)一支數(shù)量足、能力強(qiáng)、有情懷的青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍。

1.加強(qiáng)人才培養(yǎng)。培養(yǎng)出一批具有專業(yè)素養(yǎng)的人才，是加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。一是構(gòu)建培養(yǎng)體系。要著眼于“如何培養(yǎng)”，重點(diǎn)在開發(fā)培訓(xùn)課程、建設(shè)培訓(xùn)基地、培育師資力量、開展系統(tǒng)培訓(xùn)等方面加大工作力度，完善培養(yǎng)體系，形成工作鏈條。團(tuán)中央今年將聯(lián)合有關(guān)高校、科研院所設(shè)計(jì)開發(fā)一套課程體系，開展一批示范培訓(xùn)班，認(rèn)定一批培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地，各地要結(jié)合實(shí)際落實(shí)有關(guān)工作要求。二是突出重點(diǎn)群體。與青少年工作密切相關(guān)的從業(yè)人員，是建設(shè)青少年事務(wù)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的重要來源。針對(duì)兼職團(tuán)干部、團(tuán)屬事業(yè)單位人員、青年社會(huì)組織骨干、志愿者骨干等群體，要通過參加系統(tǒng)培訓(xùn)、職業(yè)水平考試等方式，鼓勵(lì)其轉(zhuǎn)化為青少年事務(wù)社工；針對(duì)社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)的高校學(xué)生，要通過社會(huì)實(shí)踐、就業(yè)見習(xí)、職業(yè)引導(dǎo)等方式，廣泛傳播青少年事務(wù)社會(huì)工作理念，積極培養(yǎng)后備力量。三是加強(qiáng)典型宣傳。要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，充分利用各類媒體，圍繞青少年社會(huì)工作的重要活動(dòng)、先進(jìn)人物、典型事跡開展宣傳，提高社會(huì)知曉度與認(rèn)可度，引導(dǎo)更多社會(huì)力量投身青少年事務(wù)社會(huì)工作。

2.促進(jìn)人才使用。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，社會(huì)工作專業(yè)的高校畢業(yè)生從事專業(yè)相關(guān)工作的比例不到30%。除職業(yè)前景、薪酬待遇等方面的原因外，人才使用渠道狹窄是一個(gè)很重要的制約因素。因此，各級(jí)團(tuán)組織要著力拓寬職業(yè)渠道，為他們找到更多用武之地。一是積極培育服務(wù)機(jī)構(gòu)。社工服務(wù)機(jī)構(gòu)在聯(lián)系凝聚人才、提升專業(yè)水平、拓寬就業(yè)渠道等方面發(fā)揮重要作用。各級(jí)團(tuán)組織一方面要主動(dòng)作為，指導(dǎo)團(tuán)屬機(jī)構(gòu)和組織轉(zhuǎn)化為社工服務(wù)機(jī)構(gòu)；另一方面要順勢(shì)而為，通過設(shè)立孵化基地、提供辦公場(chǎng)地、給予資金支持等方式，扶持培育民辦青少年事務(wù)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。今年團(tuán)中央將探索開展全國(guó)性的青少年事務(wù)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，各地要做好省級(jí)、地市級(jí)的創(chuàng)建活動(dòng)，著力支持社工服務(wù)機(jī)構(gòu)提升專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理和社會(huì)化運(yùn)作水平。二是努力開發(fā)專門崗位。要注重向團(tuán)內(nèi)發(fā)力，借助共青團(tuán)改革解決基層“四缺”問題的契機(jī)，在各級(jí)團(tuán)組織以及12355青少年服務(wù)臺(tái)、青少年宮、青年之家、青年創(chuàng)業(yè)中心、青年志愿者協(xié)會(huì)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)等團(tuán)屬陣地，開發(fā)一批公益性社工崗位；注重向團(tuán)外借力，結(jié)合政府民生工程，在救助站、未管所、文化站、中小學(xué)等單位，爭(zhēng)取聯(lián)合開發(fā)一批青少年事務(wù)社工崗位；主動(dòng)對(duì)接綜治、民政、司法等部門，爭(zhēng)取在其社工崗位職責(zé)中，增加青少年服務(wù)內(nèi)容，并由團(tuán)組織參與管理考核。三是打造品牌公益項(xiàng)目。各地實(shí)踐表明，品牌項(xiàng)目是擴(kuò)大社會(huì)影響力、提高職業(yè)吸引力、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力的重要載體。各地要著眼于“項(xiàng)目的品牌化、品牌的社會(huì)化”，圍繞青少年成長(zhǎng)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)公益項(xiàng)目設(shè)計(jì)，引導(dǎo)更多社會(huì)機(jī)構(gòu)參與到青少年事務(wù)中來，面向社會(huì)努力聯(lián)系凝聚一批青少年事務(wù)社工。

3.提升專業(yè)水平。專業(yè)性是青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍的核心要求，要通過規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、政策研究、行業(yè)交流等方式不斷提升工作的專業(yè)化水平。一是制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)中央正在聯(lián)合民政部研究制定《青少年社會(huì)工作服務(wù)指南》，這是社會(huì)工作領(lǐng)域的第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。各地要根據(jù)實(shí)際，充分發(fā)揮服務(wù)指南作用，引導(dǎo)青少年事務(wù)社會(huì)工作健康有序開展。二是建設(shè)專業(yè)協(xié)會(huì)。目前，全國(guó)共有省級(jí)青少年事務(wù)社會(huì)工作協(xié)會(huì)組織7個(gè)，地市級(jí)和縣級(jí)協(xié)會(huì)組織1615個(gè)。這些協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、規(guī)范管理、政策研究、承接項(xiàng)目、合作交流等方面發(fā)揮了積極作用。團(tuán)中央正在研究籌建全國(guó)青少年社會(huì)工作協(xié)會(huì)，各地要高度重視，探索成立區(qū)域性的協(xié)會(huì)組織，形成上下銜接的組織發(fā)展體系。三是推動(dòng)人才交流。目前總體看，東部地區(qū)的青少年事務(wù)社會(huì)工作起步較早，專業(yè)化水平也相對(duì)較高。江蘇、廣東、山東等3省的持證社工比例占到全國(guó)的35%。各地要積極創(chuàng)造條件，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的專業(yè)人才赴發(fā)達(dá)地區(qū)交流學(xué)習(xí)。同時(shí)，鼓勵(lì)成熟的社工服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才赴貧困地區(qū)參與隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)脫貧攻堅(jiān)等工作。要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的精準(zhǔn)調(diào)度和分類調(diào)度，促進(jìn)工作交流，推廣工作經(jīng)驗(yàn)，提升整體工作水平。

4.完善保障措施。建設(shè)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要積極整合各方資源，不斷完善各類保障措施。一是營(yíng)造政策環(huán)境。黨政重視和支持是推進(jìn)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要保障，要積極匯報(bào)溝通，努力推動(dòng)將青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，為工作開展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。二是加大資金投入。目前，青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)的資金90%來源于財(cái)政資金。各地一方面要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，增加經(jīng)費(fèi)投入，通過整合存量、拓展增量等方式，推出一批具有示范作用的項(xiàng)目，為政府購(gòu)買青少年社會(huì)工作服務(wù)奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。另一方面要聯(lián)合有關(guān)部門，在青年社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估、承接政府購(gòu)買服務(wù)資質(zhì)評(píng)定、項(xiàng)目評(píng)審等方面加強(qiáng)制度探索，提升共青團(tuán)參與度。有條件的地方，鼓勵(lì)籌集社會(huì)資金設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資金投向青少年社會(huì)工作領(lǐng)域。三是完善配套政策。各地要結(jié)合實(shí)際，研究制定青少年事務(wù)社會(huì)工作崗位職責(zé)規(guī)范和考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考核評(píng)估，激勵(lì)其愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定并適時(shí)調(diào)整青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，確保有關(guān)福利待遇落實(shí)到位。要積極研究探索青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才合理流動(dòng)機(jī)制，拓寬職業(yè)發(fā)展渠道，不斷提升人才隊(duì)伍的職業(yè)穩(wěn)定性。

（三）統(tǒng)籌做好新興青年群體的聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)工作

近年來，新經(jīng)濟(jì)新社會(huì)組織快速發(fā)育，新興青年群體大量涌現(xiàn)。他們大多從事知識(shí)生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)傳播、現(xiàn)代藝術(shù)等行業(yè)，對(duì)社會(huì)具有較強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)影響力和思想文化傳播力，逐漸成為新的重要的社會(huì)建設(shè)力量。黨中央高度重視新興青年群體工作，習(xí)近平總書記在2013年6月與團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)指出，對(duì)于自由職業(yè)者、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人、獨(dú)立演員歌手、流浪藝人等群體，共青團(tuán)要擴(kuò)大工作覆蓋面，延伸聯(lián)系手臂，用全新的眼光看待他們，用全新的政策和方法團(tuán)結(jié)、吸引他們。今年2月，黨中央專門召開了全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的工作方針，著力構(gòu)建社會(huì)化的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。貫徹落實(shí)黨中央要求，切實(shí)履行好鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的政治責(zé)任，共青團(tuán)必須著力做好新興青年群體的聯(lián)系服務(wù)和引導(dǎo)工作。團(tuán)中央今年將試點(diǎn)啟動(dòng)新興青年群體“筑夢(mèng)計(jì)劃”，著力聯(lián)系凝聚廣大新興青年群體，助力他們成長(zhǎng)發(fā)展。各地要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

1.探索路徑，重點(diǎn)要聯(lián)系到他們。新興青年群體普遍分布在團(tuán)的傳統(tǒng)工作體系之外，就業(yè)自由度高、職業(yè)范圍廣，工作中存在人難找、人難統(tǒng)、人難聚等問題，這就要求團(tuán)干部要深刻把握社會(huì)機(jī)理，摸清他們的分布現(xiàn)狀和聚集規(guī)律，主動(dòng)尋找，強(qiáng)化聯(lián)系。總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有幾個(gè)路徑大家可以借鑒：一是依托文創(chuàng)園區(qū)找人，比如演藝場(chǎng)、藝術(shù)區(qū)、創(chuàng)意園等；二是依托專業(yè)組織找人，比如文聯(lián)部門、民間文藝沙龍、演藝協(xié)會(huì)等；三是依托業(yè)界名流找人，比如知名作家、藝術(shù)家、經(jīng)紀(jì)人等；四是依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)找人，比如瀟湘書院、愛奇藝、中文在線等。此外，各地要依托“8+4”“4+1”“1+100”等直接聯(lián)系服務(wù)青年的制度安排，把團(tuán)干部動(dòng)員起來，參與到這項(xiàng)工作當(dāng)中，切實(shí)與新興青年建立常態(tài)化的聯(lián)系溝通機(jī)制。

2.做好服務(wù)，關(guān)鍵要凝聚到他們。做好服務(wù)工作，是團(tuán)結(jié)凝聚青年的前提和基礎(chǔ)。在一定程度上，新興青年群體是社會(huì)關(guān)注的“盲區(qū)”，但他們又迫切希望得到社會(huì)的關(guān)心和幫助，以便更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。要根據(jù)新興青年群體的需求“痛點(diǎn)”，在名師輔導(dǎo)、專業(yè)提升、信息發(fā)布、展示推介、產(chǎn)品創(chuàng)作、政策支持、孵化服務(wù)等方面，為他們提供有針對(duì)性的服務(wù)。在工作中要善于融合各方資源，創(chuàng)新工作載體，立足不同新興青年群體的具體需求，按照分層分類、因地制宜的原則，為新興青年群體提供更多的發(fā)展服務(wù)和社會(huì)參與渠道。

3.強(qiáng)化引領(lǐng)，最終要影響到他們。設(shè)計(jì)有效載體，創(chuàng)新工作方式，實(shí)現(xiàn)有效的政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)，是做好新興青年群體工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要針對(duì)他們的興趣愛好和專業(yè)特長(zhǎng)設(shè)計(jì)工作項(xiàng)目，吸引他們參與到共青團(tuán)組織的活動(dòng)中，增強(qiáng)情感聯(lián)系；要發(fā)揮文化塑造青年、凝聚青年的作用，幫助他們學(xué)習(xí)感悟傳統(tǒng)文化和先進(jìn)文化，參與志愿服務(wù)，增強(qiáng)公益情懷；要以中國(guó)夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等為思想武器，引導(dǎo)他們修身立德、躬身踐行，牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義道路共同理想，增強(qiáng)政治認(rèn)同；要充分利用互聯(lián)網(wǎng)特別是新媒體手段，豐富網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的產(chǎn)品供給，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)上思想引導(dǎo)的專業(yè)性和實(shí)效性。

（四）廣泛動(dòng)員青年以公益實(shí)踐助力和諧社會(huì)建設(shè)

近年來，我國(guó)公益事業(yè)蓬勃發(fā)展，公益組織大量涌現(xiàn)，公益項(xiàng)目日益豐富，越來越多的青年開始投身公益實(shí)踐。針對(duì)社會(huì)領(lǐng)域新興青年思想活躍、價(jià)值多元、訴求多樣的實(shí)際，以社會(huì)公益作為最大公約數(shù)，引導(dǎo)和支持他們有序參與社會(huì)治理、更好實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，是共青團(tuán)加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作的一個(gè)重要路徑。

1.深化青年志愿者行動(dòng)。參與志愿服務(wù)是社會(huì)領(lǐng)域新興青年普遍歡迎的活動(dòng)形式。團(tuán)中央改革對(duì)志愿服務(wù)工作做出了新部署，社會(huì)聯(lián)絡(luò)戰(zhàn)線要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在志愿服務(wù)工作的政策規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面積極發(fā)揮作用。要著力規(guī)劃和推動(dòng)青年志愿服務(wù)體系建設(shè)，完善組織體系，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，拓展服務(wù)陣地，完善運(yùn)行機(jī)制，不斷推進(jìn)志愿服務(wù)的常態(tài)化、便利化和專業(yè)化。要著力規(guī)劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，動(dòng)員青年志愿者積極參與“一帶一路”、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)治理等國(guó)家重大戰(zhàn)略，深化推進(jìn)西部計(jì)劃、關(guān)愛農(nóng)民工子女、陽光助殘、暖冬行動(dòng)等志愿服務(wù)項(xiàng)目。要廣泛動(dòng)員青年志愿者積極參與共青團(tuán)改革，構(gòu)建“團(tuán)干部+青少年事務(wù)社工+青年志愿者”的隊(duì)伍體系，推動(dòng)共青團(tuán)工作體制機(jī)制創(chuàng)新。

2.深化保護(hù)母親河行動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是國(guó)家重大戰(zhàn)略，也共青團(tuán)的優(yōu)良傳統(tǒng)。經(jīng)過多年實(shí)踐，青少年生態(tài)環(huán)保工作在社會(huì)化動(dòng)員、項(xiàng)目化管理方面積累了許多可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。今年，要緊密結(jié)合黨政工作大局，圍繞“十三五”國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工作和重要領(lǐng)域，以傳播綠色理念、踐行綠色生活、培育綠色隊(duì)伍、倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、建設(shè)綠色工程為重點(diǎn)，著力創(chuàng)新工作和活動(dòng)載體，完善生態(tài)環(huán)境治理的社會(huì)協(xié)同機(jī)制，廣泛動(dòng)員青少年參與到美麗中國(guó)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。一是培育隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保類社會(huì)組織和志愿者的聯(lián)系凝聚和培育引導(dǎo)，探索形成以骨干培育、項(xiàng)目資助、理念引領(lǐng)等為一體的培養(yǎng)體系，著力把他們轉(zhuǎn)化為工作伙伴和工作力量；二是選樹典型。要以第八屆“母親河獎(jiǎng)”評(píng)選表彰為牽動(dòng)，通過團(tuán)組織逐級(jí)推薦和定向征集相結(jié)合的方式，大力選樹、宣傳青少年生態(tài)環(huán)保工作先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體。三是工作協(xié)同。團(tuán)中央將繼續(xù)推進(jìn)京津冀晉蒙青少年“增綠減霾”共同行動(dòng)，各地要繼續(xù)探索區(qū)域聯(lián)動(dòng)、流域聯(lián)動(dòng)、政社聯(lián)動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的工作模式，增強(qiáng)青少年生態(tài)環(huán)保工作的整體合力。

3.探索創(chuàng)建“希望社區(qū)”項(xiàng)目。黨的十八大以來，社會(huì)治理創(chuàng)新成為社會(huì)建設(shè)的重要課題，社區(qū)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)治理結(jié)構(gòu)中的橋頭堡。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。中央明確提出要“增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”。創(chuàng)建“希望社區(qū)”是共青團(tuán)引領(lǐng)社會(huì)力量加強(qiáng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的一個(gè)重要探索，旨在以社區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)揮共青團(tuán)的主導(dǎo)作用，充分聯(lián)絡(luò)社會(huì)力量和資源，以項(xiàng)目化形式注入社區(qū)，打造共建共享、文明和諧的青少年活力社區(qū)，著力構(gòu)建“社區(qū)+青年社會(huì)組織+青少年事務(wù)社工和青年志愿者+社會(huì)公益項(xiàng)目”的“四社聯(lián)動(dòng)”工作格局。當(dāng)然，“希望社區(qū)”項(xiàng)目還在研究完善當(dāng)中，大家在培訓(xùn)期間可以多提寶貴意見，爭(zhēng)取把方案論證得更加科學(xué)。

三、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，有力推進(jìn)共青團(tuán)社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作取得扎實(shí)成效

今年是共青團(tuán)改革的攻堅(jiān)年，也是社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作的開局之年。大家要樹立改革創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化制度供給理念、平臺(tái)建設(shè)理念、網(wǎng)絡(luò)融合理念，加強(qiáng)工作謀劃，勇?lián)氊?zé)使命，狠抓工作落實(shí)，齊心協(xié)力推動(dòng)共青團(tuán)社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作取得扎實(shí)成效。

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究，摸透基本情況

調(diào)查研究是謀事之本，成事之道。社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作總體基礎(chǔ)薄弱，有的工作甚至需要從零開始。因此，必須大興調(diào)查研究之風(fēng)，在努力摸透基本情況方面下功夫，既要了解面上的總體情況，也要掌握點(diǎn)上的具體經(jīng)驗(yàn)。要強(qiáng)化調(diào)研意識(shí)，主動(dòng)將調(diào)研貫穿于工作過程之中，不能“心中無數(shù)顧慮少，紙上談兵辦法多”，更不能“拍腦門子”做決策。要注重調(diào)研方法，發(fā)揮基層干部、專家學(xué)者、專業(yè)團(tuán)隊(duì)作用，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段，多方位多渠道了解情況。要提升調(diào)研質(zhì)量，樹立問題導(dǎo)向，聚焦全局性、前瞻性問題，更多關(guān)注普通青年的基本特點(diǎn)和主要訴求，著力解決工作中的實(shí)際問題。

（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重頂層設(shè)計(jì)

做好共青團(tuán)社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作重在改革創(chuàng)新，貴在頂層設(shè)計(jì)。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，保持思想的敏銳性和開放度，打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，適應(yīng)新形勢(shì)、落實(shí)新要求、創(chuàng)造新作為。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，善于運(yùn)用適合新興青年的溝通方式、話語體系，設(shè)計(jì)具有更多時(shí)代特點(diǎn)和青春元素的項(xiàng)目載體，不斷提升工作實(shí)效。由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況不同、改革進(jìn)度不一，當(dāng)前共青團(tuán)社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作很難“齊步走”，也一定“走不齊”，因此，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，把工作重心轉(zhuǎn)移到創(chuàng)建有序運(yùn)行的工作機(jī)制、搭建多方協(xié)作的工作平臺(tái)、在某些重點(diǎn)或新興領(lǐng)域有所突破等方面，為基層指方向、傳信號(hào)、聚資源。要尊重基層首創(chuàng)精神，注重總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)共同提高。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，做好工作協(xié)調(diào)

社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作是共青團(tuán)改革的重要部分，是推進(jìn)改革的重要試驗(yàn)田。從目前情況看，有些省份已經(jīng)明確成立了社會(huì)聯(lián)絡(luò)部，有些省份合并有關(guān)部門成立了社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作相關(guān)部門，有些省份的社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作仍然散落在不同部門。在實(shí)際工作中，有些領(lǐng)域是社會(huì)聯(lián)絡(luò)戰(zhàn)線本身的工作范圍，還有一些領(lǐng)域的工作在團(tuán)的其他工作體系內(nèi)，社會(huì)聯(lián)絡(luò)部負(fù)有統(tǒng)籌的職能。各地要樹立大局意識(shí)和系統(tǒng)思維，努力做到“三個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”，一是注重團(tuán)內(nèi)團(tuán)外協(xié)同，著力加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)、財(cái)政、民政、文化、環(huán)保等相關(guān)職能部門的聯(lián)絡(luò)銜接，主動(dòng)作為，爭(zhēng)取支持；二是注重機(jī)關(guān)基層協(xié)同，統(tǒng)一工作目標(biāo)、明確職責(zé)分工、完善運(yùn)行機(jī)制，做到上下配合順暢，工作落實(shí)有力；三是注重部門戰(zhàn)線協(xié)同，努力建立起主責(zé)同志牽頭抓總、主責(zé)部門協(xié)調(diào)各方、參與部門各司其職的工作格局，推動(dòng)社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作有序有力展開。

（四）錘煉優(yōu)良作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)

宜智同志在年初團(tuán)中央務(wù)虛會(huì)上指出，在落實(shí)改革攻堅(jiān)、從嚴(yán)治團(tuán)的過程中，有兩道“關(guān)”考驗(yàn)團(tuán)干部，一個(gè)是把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，一個(gè)是把闖勁轉(zhuǎn)化為耐力，前者要靠虛功實(shí)做，后者要靠難事長(zhǎng)做。社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作的主要思路已經(jīng)基本明確，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)總體確定，大家要樹立大局意識(shí)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，主動(dòng)溝通、積極作為，形成協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)；要樹立攻堅(jiān)意識(shí)，積極謀劃、靠前指揮，緊盯任務(wù)、狠抓落實(shí)，著力推動(dòng)工作落地；要樹立服務(wù)意識(shí)，放下架子、沉下身子，走進(jìn)青年了解所急所盼，深入基層虛心問計(jì)問效，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。

同志們，共青團(tuán)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作面臨的挑戰(zhàn)更大、要求也更高，我們要把握機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，聚焦新領(lǐng)域、開啟新征程，用時(shí)不我待的精神，擼起袖子、甩開膀子，全力以赴推進(jìn)共青團(tuán)社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作取得扎實(shí)成效，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。