摘要:本文研究從中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及現(xiàn)狀入手,根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù),分析中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相對滯后的原因,進(jìn)而提出解決辦法,以期實現(xiàn)中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的良好發(fā)展,使得農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平得到提升。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)普及;農(nóng)村;發(fā)展對策
一、引言
當(dāng)今社會,是互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時代,互聯(lián)網(wǎng)的普及對社會、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響?;ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長的新模式,成為經(jīng)濟(jì)增長新引擎。正是由于互聯(lián)網(wǎng)在城鄉(xiāng)發(fā)展中存在不平衡現(xiàn)象,城鄉(xiāng)信息差距越來越大,如何縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展這一問題顯得尤為重要。農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的普及狀況是農(nóng)村信息化的重要組成部分,充分挖掘農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?jié)摿Υ龠M(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平有著重要意義。
二、中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及現(xiàn)狀
截止到2015年12月底,中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.95億,年增長率為9.5%,農(nóng)村網(wǎng)民占中國網(wǎng)民比例為28.4%,較去年上升了0.9個百分點(diǎn),農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為31.6%,相比去年提升2.8個百分點(diǎn)[1]。盡管農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模和農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率較去年有所提升,但是農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展仍有較大的提升空間。
本文研究選取CNNIC于2016年8月發(fā)布的《2015年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r研究報告》中2011-2015年中國農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量、農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)占比和農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率3項指標(biāo)來說明中國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的宏觀狀況。
由表1可知,農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量在2011-2015年為上升狀態(tài),每年都有所增加。2011-2013年農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)占比基本每年增長1%,2014年農(nóng)村網(wǎng)民占比數(shù)有所回落,2015年農(nóng)村網(wǎng)民占比數(shù)較2014年有所提升,但仍不及2013年的農(nóng)村網(wǎng)民占比。究其原因,可能與農(nóng)村常住人口減少有關(guān)。五年中,農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率逐年提高,呈上升趨勢,但仍不及城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率的一半。
三、中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不足原因分析
盡管農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及狀況總體呈增長態(tài)勢,但是,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展仍有不足。
(一)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施是普及互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ),由于農(nóng)村地區(qū)地形地勢復(fù)雜,加之氣候原因,極個別地區(qū)自然條件較為惡劣,加大了該地區(qū)信息資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度。信息資源基礎(chǔ)設(shè)施施工時間的延長延緩了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及速度。
(二)農(nóng)民是使用互聯(lián)網(wǎng)的主體,農(nóng)村地區(qū)教育條件相對落后,農(nóng)民的文化水平普遍較低,因而對互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)知較淺。另外,農(nóng)村信息化隊伍建設(shè)存在不足,一是農(nóng)村信息化服務(wù)隊伍建設(shè)規(guī)劃缺失,二是農(nóng)村信息服務(wù)人才數(shù)量不足且專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理[3]。因此,相關(guān)普及工作開展難度稍大,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及存在一定的困難。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在一定程度上制約著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后,信息閉塞,尤其是基于互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)交易和互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展明顯不足,使得互聯(lián)網(wǎng)的需求度較低。
(四)政府投入力度不足,尤其是當(dāng)?shù)卣块T,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限導(dǎo)致信息建設(shè)資金不足。更為重要的是,政府部門之間權(quán)責(zé)不明確,沒有形成合力,造成信息資源建設(shè)人力、物力和財力的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。
四、中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及發(fā)展對策
(一)以政府為主導(dǎo),制定實施農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及工作規(guī)劃綱要,并且向農(nóng)村地區(qū)做出政策傾斜,調(diào)整城鄉(xiāng)信息化布局,加大對農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,為農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的普及工作提供便利。此外,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)涉及的相關(guān)政府部門要提高工作效率,秉承“為人民服務(wù)”原則,積極開展工作。
(二)因地制宜發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),利用現(xiàn)今發(fā)展較為成熟的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展獨(dú)具特色的農(nóng)村電子商務(wù),提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,使得農(nóng)民在互聯(lián)網(wǎng)普及中受益,促使農(nóng)民主動認(rèn)識了解互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)信息化服務(wù)隊伍建設(shè),提高信息服務(wù)人員專業(yè)水準(zhǔn)。科技單位以及科研院校應(yīng)當(dāng)在信息服務(wù)隊伍建設(shè)上提供人才支持,鼓勵高素質(zhì)、高水平人員充實農(nóng)村信息服務(wù)隊伍,對農(nóng)民進(jìn)行計算機(jī)基礎(chǔ)操作技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使用,深化農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知。
(四)明確農(nóng)民在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及以及信息化發(fā)展中的主體地位,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,努力發(fā)展農(nóng)村教育尤其是信息知識的教育,提高農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知水平,進(jìn)而擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)的使用需求。
參考文獻(xiàn):
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[2]李偉.破解農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主要制約的路徑與對策研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2014(2):100-102.
[3]胡揚(yáng)明.農(nóng)村信息化建設(shè)問題研究[D].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué),2013.
作者簡介:
史婧紅(1990-),女,山西呂梁人,山西財經(jīng)大學(xué)2014(情報學(xué))學(xué)術(shù)碩士研究生,研究方向為網(wǎng)絡(luò)信息資源管理與利用。